同樣不被承認是國家：台灣與索馬利蘭互設代表處，機構名稱不用「中華民國」

非洲國家索馬利蘭今與我國互設辦事處，並同意以「台灣代表處」（Taiwan Representative Office）和「索馬利蘭代表處」（Somaliland Representative Office）互稱官方機構。索馬利蘭和台灣一樣，在國際上並未被承認是國家，互惠互利有助雙方在國際發展。

同是國際邊緣人，國家地位未獲承認

外交部長吳釗燮今（1）日下午在記者會宣布，台灣與索馬利蘭互設代表處，由於雙方不是正式邦交關係，因此未使用中華民國名稱，對方也非常樂意接受。吳釗燮說，這不是代表處首次以台灣為名，但從先前經驗來看，其他地方以台灣為名通常會被改掉。

索馬利蘭位於非洲東部，曾受英國殖民，在索馬利亞內戰後由多個部落組成獨立政府，尚未獲得國際承認。吳釗燮指出，索馬利蘭人口約390萬人，自1991年獨立後已進行3次總統大選，與台灣民主自由理念相近。

Photo Credit：索馬利蘭政府官網

《中央社》報導，吳釗燮表示，台灣自2009年起與索馬利蘭互動良好，提升海事安全、醫療衛生和教育合作；索馬利蘭政府十分肯定「台灣模式」的國際合作精神，希望深化合作、汲取台灣成功經驗，台灣也支持索馬利蘭追求民主自由。

吳釗燮稱，今年2月與索馬利亞外交部長穆雅辛（H.E Yasin Hagi Mohamoud）簽署議定書，同意互設官方代表機構；簽署儀式後，穆雅辛也曾晉見蔡英文；台灣駐索馬利蘭人員已於當月進駐，進行相關作業，正式揭碑日期將再進一步磋商。

未來代表處正式設立後，雙方會在漁業、農業、能源、礦業、衛生、教育及資通訊領域展開合作。《中央社》指出，台灣會提供蔬果進口替代計劃、孕產嬰幼兒保健、電子公文和檔案管理協助；而索馬利蘭漁業資源豐富，礦藏正在開發中，能提供互利。

吳釗燮表示，台灣處境艱難，政府將持續深化與理念相近國家的實質關係，扮演世界「良善力量」，透過「台灣模式」的合作精神，讓世界更好。《中央社》另一篇報導指出，行政院長蘇貞昌對此表示，總統蔡英文致力外交，希望台灣能走出去，與世界各國多交流。

靜默外交，外交關係悄悄發展

（中央社）非洲國家索馬利蘭傳出將派代表駐台，外媒指出，台索兩國或許不被國際承認，也幾乎沒有任何外部資源，但兩國在對抗武漢肺炎疫情方面，表現似乎都比資源充沛的國家出色。

消息人士指出，「非洲之角」國家索馬利蘭（Somaliland）總統比希（Muse Bihi Abdi）已任命代表駐台，兩國關係可望出現重大進展。台灣與索馬利蘭兩國間關係已經發展一段時間，不僅台灣政府派高階代表團造訪索馬利蘭，索馬利蘭外交部長也曾造訪台灣。

雖然不清楚索馬利蘭政府先前將台索重大關係保密這麼久的原因為何，不過因議題敏感而不願透露姓名的官員強調台索關係的重要性，並表示索馬利蘭正與全球許多國家合作，只是傾向採取靜默外交（quiet diplomacy）。

抗疫優秀，遠離中國

東非商業週報新聞網（EABW News）報導，歷史學家魯賓（Michael Rubin）指出，在抗疫工作方面，幾乎所有其他國家都能及時獲得疫情資訊和相關資源，然而常常遭拒於門外的台灣和索馬利蘭，表現得反而比其他較大、資源較充裕的鄰國還要好。

美國企業研究所（American Enterprise Institute）成員、遊說國際承認索馬利蘭的重要推手魯賓在報告中表示，世界衛生組織（WHO）在很大程度上忽視台灣和索馬利蘭，然而兩國的疫情因應工作卻比其他國家還要出色。

魯賓指出，由於世衛對中國大玩奉承外交，在嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫情和當前的2019冠狀病毒疾病（COVID-19，俗稱武漢肺炎）疫情期間，皆大幅忽視台灣及其2300萬人民。

不過他觀察到，台灣在篩檢、確認及因應疫情方面，都遠勝於一貫採取否認和掩蓋策略的中共當局。

據「索馬利蘭紀事報」（Somaliland Chronicle）報導，在非洲多項開發計畫扮演重要角色的中國與索馬利蘭並無外交關係。

索馬利蘭新任駐台代表身分雖尚未確認，不過消息人士表示，此人是目前外交事務團隊成員。

新聞來源：

• 非媒：雖無外部資源 台灣、索馬利蘭抗疫更出色（中央社）
• 吳釗燮：與索馬利蘭互設代表處 以台灣為名運作（中央社）
• 索馬利蘭礦漁業資源豐富 外長2月來台簽議定書（中央社）
• 傳非洲外交突破 蘇貞昌：台灣希望多交朋友（中央社）

責任編輯：林宜萱
核稿編輯：楊士範