關於索馬利蘭，台灣人需要知道的10件事情

文：MyDiplocat

2020年7月第一天，台灣宣布在「非洲之角」成立外交新據點，與「零邦交」的實質獨立國家索馬利蘭互設官方性質的代表處，結果一連串的批評不是與索馬利亞混為一談，就是凸顯對非洲戰略布局的陌生，因此簡單列出10點更認識這個台灣的國際新朋友。

一、索馬利蘭1991年因索馬利亞內戰而「再獨立」，1960年脫離英國時有極短獨立為「索馬利蘭國」（State of Somaliland）五天，當時獲得中國在內共35國給予外交承認，只是基於索馬利國族主義情緒，而與原被義大利殖民的索馬利亞共組國家，所以索馬利蘭本來就與索馬利亞不同國，殖民母國也不同。

二、索馬利蘭的正義發展黨（UCID）黨魁瓦拉比（Faysal Ali Warabe）先前接受台灣網媒《上報》專訪時表明「台灣是中國的一部分」，而他曾在索馬利亞的公共工程部任職，2001年才在索馬利蘭創黨，索馬利亞與中國1960年建交至今，瓦拉比對台灣國家定位有誤解其實不用大作文章。

三、索馬利蘭總統和國會均由人民直選產生，內閣由總統提名、國會通過任命，而現任總統阿布迪（Muse Bihi Abdi）是索馬利蘭1991年再獨立以來的第5位總統；總統任期5年，可連任一次，現今經歷過一次政黨輪替；2003年舉行首次總統大選，成功自氏族權力分配模式轉型為多黨制國家。

四、外交是以國家利益為主，不是要有邦交、貿易、僑胞才能設館，索馬利蘭的重要港市柏培拉（Berbera）不僅有深水港，還位於亞丁灣通行紅海和阿拉伯海的中間點，又連結石油運輸線，極具戰略價值，而位居內陸的衣索比亞非常重視此港，2011年傳出中國有意投資建設連接該港與衣索比亞的天然氣管線。

五、阿拉伯聯合大公國的杜拜環球港務集團（DP World）與索馬利蘭簽約，要把柏培拉港打造成自貿港區，2019年更動工興建連接柏培拉、索馬利蘭首都哈爾格薩（Hargeisa）通往衣索比亞的高速公路，而阿聯原本要在柏培拉港建軍事基地，2020年3月卻宣布取消，同年1月底傳出俄羅斯要在該港設基地。

六、索馬利亞是中國「一帶一路」計畫參與國，而領土主權是中國大忌，因此與索馬利蘭的互動不會多深入，就連中國駐索馬利亞大使覃儉和使館推文嗆聲台灣設館都隻字不提索馬利蘭；海盜猖獗範圍是索馬利亞外海的阿拉伯海和印度洋，不是索馬利蘭。

七、台灣在非洲只有四個外館，2017年還發生駐奈及利亞代表處遭施壓改名遷館事件，受限於非洲國家被中國吃死難以設館，索馬利蘭會是個開拓東非的好跳板；至於前往索馬利蘭不用去香港或衣索比亞轉機，阿聯酋航空台北直飛杜拜，轉乘杜拜航空（flydubai）飛哈爾格薩，也不會花到20小時。

八、索馬利蘭被位於美國華府的非政府組織「自由之家」（Freedom House）評為「部分自由」，表現優於中國，但國會自2005年選舉後，改選一再延期，加上把伊斯蘭信仰定為國教，遵循伊斯蘭律法，因此政治參與、性別平等、LGBT人權等項目評比不佳。

九、雖然未獲任何國家給予外交承認，但衣索比亞、吉布地、土耳其在索馬利蘭設有總領事館，據稱肯亞也計畫開館，丹麥則開設國際開發計畫辦事處（Danida Programme Office in Hargeisa），英國、歐盟、聯合國均在索馬利蘭設有辦事處，而中國沒有設館。

十、索馬利蘭與索馬利亞已分別於2020年2月11日及6月14日在衣索比亞、吉布地舉行「兩索會」，這也是索馬利蘭與索馬利亞分家29年後，兩國首次進行元首會談，這讓人想起2015年在新加坡登場的「馬習會」，若「馬習會」是國家元首峰會，「兩索會」其實已證明索馬利蘭的主權獨立地位。

最後，不是聯合國體系會員、沒有任何邦交國不代表不能幫台灣發聲，也不要是「跟台灣要錢」、「利用台灣跟中國談判」這種看低自己、貶損他人的心態，因為若用瞧不起的態度看他國，又怎能指望世界看得起台灣？

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責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航