菲律賓《反恐怖主義法案》將生效，異議人士要求最高法院凍結
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菲律賓左翼政黨加布里埃拉婦女黨（Gabriela）青年代表Clarice Palce 呼籲，「我們現在必須堅定反對這項法案的立場，因為它將縮減我們自由空間。」
菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）7月3日正式簽署批准《反恐怖主義法案》，將在本月中旬生效，恐威脅菲律賓的人權與自由。7月4日起，許多團體都向最高法院提出反對法案的請願書，除了街頭抗議不斷，法院將成為新的攻防戰場。
《反恐怖主義法案》6月3日在眾議院三讀通過以前，就已經引發不少抗議聲浪。《Rappler》報導，杜特蒂簽署《反恐怖主義法案》隔日的7月4日，數個青年團體上街抗議，一場遊行在菲律賓大學迪里曼分校 （University of the Philippines Diliman）舉行，抗議者謹守疫情下的規範，保持物理距離（physical distancing），同時表達反對《反恐怖主義法案》的立場。
「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，簡稱武漢肺炎）疫情爆發以來，警方以違反隔離規範為由，逮捕抗爭者的情形層出不窮，也加深菲律賓社會對法案的憂心與不信任。
左翼政黨加布里埃拉婦女黨（Gabriela）青年代表Clarice Palce 呼籲公眾關注的重要性，「人民會害怕反恐法案是很正常的，但我們現在必須堅定反對這項法案的立場，因為它將縮減我們自由空間。」她提及，20名在驕傲月（Pride month）舉行反法案遊行，而被逮捕的抗爭者，代表著警方在預演法案生效後的情形。
《菲律賓之星》報導，7月6日，來自天主教組織喇沙會 （De La Salle Brothers）的Howard Calleja和Armin Luistro所領軍的律師團體，親手向最高法院遞交反對《反恐怖主義法案》的請願書。同一日菲律賓人權律師、在野議員 Edcel Lagman、人民愛國聯盟（ Makabayan）的律師也遞交了請願書。《中央社》報導，Edcel Lagman在請願書中說，「在民主社會，萬不能以人權和公民自由權為代價來取得或維持治安。」最高法院也證實收到請願文件
《法國國際廣播電台》報導，截至7月6日至少有4份請願書送到最高法院，律師、教授和國會議員都呼籲立法機關，應該在法案於本月（7月）生效前凍結它，再次進行司法審查並刪除違憲的條款。《Rappler》報導則指出，至少還有8個團體將提出請願書，有些會等到法案頒布生效後提出。
除了律師、人權團體，海外菲律賓工人團體移工國際（Migrante International）也表示不會保持沉默，將持續抵抗暴政。
誰是恐怖分子？
《CNN Philippines》報導，共和國法案11479號（Republic Act No. 11479），也稱作《反恐怖主義法案》（Anti-Terrorism Act of 2020），是為了取代《人類安全法》（ Human Security Act of 2007），賦予政府更大的權力，可以在沒有逮捕令的情況下，逮捕疑似恐怖分子的嫌疑犯，也可以未經審理就拘留嫌疑犯最高達24天。
《路透社》報導，這部法案將創建一個由總統指派的反恐委員會，可以指定個人或團體為恐怖份子。此外，這部法案將允許長達90天的監視和竊聽，以及不得假釋的刑罰，包括死刑。
除了軍警可以沒有法院允許下執行拘捕、將恐怖份子從團體到擴大到可針對「個人」等爭議，《美國之音》報導，這部法案重大的爭議，是對恐怖份子的定義留有過多模糊空間。法案中指出，恐怖主義意指有殺害、傷害他人的舉動，或有危及他人生命的意圖，涵蓋了損壞公共財產以散佈恐懼的行為。
菲律賓大學迪里曼分校政治學教授Maria Ela Atienza指出，「它（法案）非常模糊，即使有一條規定載明不包括針對政府的集會和批評，它也可能遭到濫用，因為它對恐怖分子的定義非常模糊，留有很大的解釋空間。」
菲律賓政府主張，共產黨與伊斯蘭激進團體，長年在菲律賓南部進行叛亂活動，對抗恐怖主義有必要制訂新反恐法。杜特蒂也曾宣示將努力在剩餘的2年任期內，解決所有菲律賓共產黨的新人民軍 （New People's Army）。有分析者認為，這部法案是當局就是為了對抗新人民軍 ，這支軍隊大約有4000名兵力。
《轉角國際》報導，「抹紅」也是菲律賓異議人士經常面對的威脅。在菲律賓，異議人士間政治光譜及運動策略差異極大，有進入體制的政治人物，也有主張以武裝抗爭推翻政府的反叛份子，《反恐怖主義法案》讓當局有極大空間可解釋「誰是恐怖分子」，此後採取合法倡議行動的抗爭者，運動空間可能越來越小。
紐約倡議團體人權觀察 （Human Rights Watch ）在6月5日的聲明裡指出，菲律賓政府已經「鎖定」數百名倡議者、農夫、環保人士、工會領袖和記者，被懷疑是共產主義者或共產主義的支持者。
延伸閱讀
- 授權軍警竊聽人民、扣留14天無需逮捕令，菲律賓眾院通過的反恐法案恐讓民主倒退
- 遭軍方控被共產黨煽動推翻杜特蒂，菲大學生：不滿被貼「紅色」標籤
- 「我目睹我爸爸是怎麼被射殺的」人權觀察：菲律賓掃毒戰使兒童深陷創傷與貧窮
新聞來源
- As it happens:Anti-Terrorism Law（菲律賓之星）
- Filipinos take to the streets to protest against anti-terrorism law（Rappler）
- More petitions to come: Supreme Court battle vs anti-terror law starts（Rappler）
- Opponents dismayed as Philippines' Duterte approves 'monstrous' anti-terror bill（路透社）
- Duterte's anti-terrorism law challenged in Philippines' top court（法國國際廣播電台）
- Duterte signs into law the controversial anti-terrorism bill（CNN Philippines）
- Who Exactly is a Communist Rebel? Philippine Anti-Terrorism Act Has Answers（美國之音）
- 2020的1984：誰是國家之敵？菲律賓戰慄的《反恐怖主義法》（轉角國際）
- 馬尼拉封城延長 杜特蒂：若叛軍持續攻擊就戒嚴（中央社）
- 菲律賓反恐新法惹議 批評人士要求最高法院凍結（中央社）
責任編輯：徐卉馨
核稿編輯：杜晉軒
