「最豪華中共辦公室」:駐港國安公署開幕,將不受港府管轄、自行收集分析情報
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駐港國安公署是第4個北京駐港機構,目前暫時編制超過300人,人數比中聯辦少,維景酒店將是駐港國安公署接下來幾年的總部。
(中央社)北京中央駐港國安公署今(8)日掛牌開幕,辦公地點在中資的維景酒店,一正二副的署長首度公開亮相。現場戒備森嚴如臨大敵,多數媒體被遠遠隔在護欄外的記者區,無法直接採訪。
中國官媒《新華社》今早報導,中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署8日上午在香港揭牌。
國安公署所在地,正是港媒日前所報導的銅鑼灣維景酒店。這家由中國國企中旅集團所有的飯店,近日開始整修,暫停訂房,寫有飯店名稱的門牌也被遮蔽,周邊還有大量港警巡邏。
綜合《香港電台》等港媒報導,維景酒店在8日凌晨掛起中華人民共和國國徽,有工人運來大型水馬(充水式護欄)設置在路旁,大批機動部隊人員在場戒備,同時還出動警犬;飯店周邊實施交通管制直到中午12時。
早上近7時,香港中聯辦主任駱惠寧、駐港國安公署署長鄭雁雄、擔任全國政協副主席的香港前特首董建華和梁振英,以及香港特首林鄭月娥和多名港府司局長相繼到場。
隨後,維景酒店外舉行升旗典禮和開幕式,林鄭月娥在會中致詞;駐港國安公署署長鄭雁雄、副署長李江舟和孫青野也首度公開亮相。

《香港01》報導,現場媒體被安排在隔著重重水馬的記者區,只能「窺視」開幕式,無法直接採訪。
《南華早報》7日引述消息人士表示,鄭雁雄7日已開始在維景酒店辦公,其他的公署人員也會在此辦公和生活。報導引述另一名消息人士稱,維景酒店將是駐港國安公署接下來幾年的總部。
駐港國安公署是中國中央政府在香港的第4個派駐機構,此前已有根據基本法設立的中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)、中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署(外交部駐港特派員公署)、中國人民解放軍駐香港部隊(駐港解放軍)。
《星島日報》引述消息稱,公署目前暫時編制超過300人,人數比中聯辦少。
《港區國安法》規定,駐港國安公署負責收集分析國安情報,並監督、指導、協調和支持港府維護國安的機構。
此外,在案件涉及外國及境外勢力介入而港府難以管轄、港府無法有效執行國安法,以及國安面臨重大威脅等3種情況下,駐港國安公署可對案件行使管轄權,負責偵查立案。而公署人員值勤時,不受港府管轄。
而由於總部目前將在銅鑼灣的維景酒店,駐港國安公署也被《南華早報》記者戲稱,是中國中央政府最豪華的總部辦公室。

備受爭議的兩大機關,長官由北京任用
根據《港區國安法》,國安公署的職責包括分析研判香港維護國家安全形勢,就維護國安重大戰略和政策提出意見和建議,以及收集分析國安情報訊息等。駐港國安公署不受特區政府管轄,被認為具有不受制衡的政治權力。
另外,《港區國安法》也規定,香港須設立「維護國家安全委員會」(國安委)負責香港維安事務,承擔維安主要責任,並接受北京中央的監督和問責。此委員會不受任何組織或個人干涉,工作信息不予公開,所作的決定不受司法覆核。
國安公署署長是由北京任命廣東省委常委、省委秘書長、省委政研室主任鄭雁雄出任,據悉鄭雁雄沒有任何治港經驗。
《BBC中文網》報導,鄭雁雄著名的事蹟,為2011年的廣東汕尾市「烏坎村事件」,當時的主政官員是時任汕尾市委書記的鄭雁雄。該村村民因土地糾紛,與地方政府直接對抗,持續多年並引發警民衝突,因鎮壓當地民眾的強硬手段被香港和國際媒體報導。不過鄭雁雄曾經在記者會上抨擊烏坎村民對外媒尋求援助,示他說:「境外媒體信得過,母豬都會上樹」。
Zheng Yanxiong sounds like a real sweetheart: “Foreign media can be trusted when pigs can climb trees.” WaPo: Beijing names hard-liner who crushed protests to head Hong Kong security agency https://t.co/FX0RYcS0nW
— James Mulvenon (@jmulvenon) July 3, 2020
《中央社》報導,北京另外任命駱惠寧為香港維護國家安全委員會的國家安全事務顧問。
報導指出,相對於鄭雁雄,駱惠寧來港工作前曾任中共青海省委書記、山西省委書記,現任香港中聯辦主任、中共中央香港工委書記、國務院港澳事務辦公室副主任,官階之高,非鄭雁雄可比。不願具名的專家表示,從這次北京委任中央駐港國安機構的人事來看,駱惠寧將是這些機構的領軍人物。
香港記者陳駿豪在《轉角國際》專欄指出,按《港區國安法》第15條,國家安全事務顧問會就港區國安事宜「提供意見」,並會列席「香港特別行政區維護國家安全委員會會議」,該會議主席由特首林鄭月娥出任,三司和各大部分紀律部隊處長為成員,主要是研判國家安全形勢,作出相應行動保障國家安全。特首雖然是主席,但只要援引一例,便可說明駱惠寧絕對是「太上皇」,有權指點江山。
北京另任命李江舟、孫青野出任駐港國安公署副署長。李江舟為駐中聯辦警務聯絡部部長,是公安部最高級駐港官員。

延伸閱讀:
新聞來源:
- 北京駐港國安公署掛牌 多數媒體只能遠遠「窺視」開幕式(中央社)
- 分析:中聯辦主任駱惠寧 統領北京對港國安工作(中央社)
- 香港《國安法》: 北京任命多名駐港國安要員 安全公署長鄭雁雄是什麼人?(BBC中文網)
- 習近平點兵香港:被欽點的「太上皇」駱惠寧與「烏坎酷吏」鄭雁雄(轉角國際)
責任編輯:黃筱歡
核稿編輯:Alvin
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指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

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減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。