2019年全球電子垃圾創新高,那些廢棄3C「倒」哪去了?

我們想讓你知道的是
2019年產生最多電子垃圾的是亞洲,約為2490萬噸,其次是美洲和歐洲,而非洲和大洋洲分別產生了290萬噸和700萬噸,以更容易理解的方法表示,去年的電子垃圾,比歐洲所有成年人的體重加起來還多,
環境資訊中心綜合外電;姜唯 編譯;林大利 審校
聯合國《 2020年全球電子廢棄物監測》報告顯示,2019年全球電子垃圾量創新高,高達5360萬公噸,在短短五年內增長了21%。
這份新報告還預測,到2030年,全球電子垃圾(配備電池或插頭的廢棄物)將達到7400萬公噸,短短16年內將增加幾乎一倍,成為世界上成長最快的生活垃圾,主要原因是電氣電子設備的消耗率提高、生命週期短以及維修選項很少。
2019年產生的電子垃圾中,只有17.4%被回收。這表示,保守估計有價值570億美元的金、銀、銅、鉑和其他高價值可回收材料被丟掉或燒掉,比大多數國家的GDP還多。
報告指出,2019年產生最多電子垃圾的是亞洲,約為2490萬噸,其次是美洲(1310萬噸)和歐洲(1200萬噸),而非洲和大洋洲分別產生了290萬噸和700萬噸。
以更容易理解的方法表示,去年的電子垃圾比歐洲所有成年人的體重加起來還多,體積約等於350艘瑪麗皇后2號遊輪,足以鋪成一條125公里長的馬路。

電子垃圾有害人體健康和環境,含有有毒添加物或汞等有害物質,會損害人腦部和協調系統。2020年全球電子廢棄監測的其他主要發現:
- 適當的電子廢棄管理可以幫助緩解全球暖化。2019年約有9800萬噸二氧化碳當量從廢棄的冰箱和空調釋放到大氣中,佔全球溫室氣體排放量的0.3%。
- 按人均計算,去年地球上每人平均丟棄了7.3公斤的電子廢棄物。
- 就人均電子垃圾產生量而言,歐洲排名世界第一,人均產生16.2公斤。大洋洲位居第二(16.1公斤),接著是美洲(13.3公斤)。亞洲和非洲低得多,分別為5.6公斤和2.5公斤。
- 電子垃圾會對健康和環境造成危害,其中含的有毒添加物或汞等有害物質會損害人腦和協調系統。顯示器、PCB、螢光燈和節能照明產品中都含有汞,每年約有50噸的汞進入無登記管制的電子廢棄物流中。
- 2019年產生的電子垃圾主要是小型設備(1740萬噸)、大型設備(1310萬噸)和溫度交換設備(1080萬噸)。螢幕和顯示器、燈、小型電子通訊設備分別有670萬噸、470萬噸和90萬噸。
- 自2014年起,電子垃圾總重增加最快的分別是溫度交換設備(+7%)、大型設備(+5%)、燈和小型設備(+ 4%)。根據該報告,這個趨勢來自低收入國家消費量增加,這些產品改善了低收入國家的生活水準。小型電子通訊設備的增加速度較慢,螢幕和顯示器顯示略有下降(-1%),主要原因是較輕薄的平板顯示器取代了笨重的CRT顯示器和螢幕。
- 自2014年起,有電子垃圾相關政策法規的國家數量已從61個增加到78個。這是個正面的趨勢,但與國際電信聯盟設定的目標還相去甚遠。國際電信聯盟的目標是將有電子垃圾相關政策法規的國家比例提高到50%。
2020年全球電子廢棄物監測是由聯合國大學(UNU)、國際電信聯盟(ITU)和國際固體垃圾基金會(ISWA)組成的全球電子廢棄物統計夥伴(GESP)與聯合國環境規劃署(UNEP)合作編撰。世界衛生組織(WHO)和德國經濟合作與發展部(BMZ)也做出了重要貢獻。
參考資料
- IPS(2020年07月02日),Global E-waste Surging: Up 21% in 5 Years
責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航
Tags:
加熱加味菸成菸害防制破口?菸防團體與立委籲伸張程序正義

我們想讓你知道的是
各界期待的菸害防治法新法上路,其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸,以保障國人身心健康。然而,在新法實施兩個月後,其是否有效執行、法規是否存在漏洞,以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題,都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日,而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行,正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月,爭議卻不斷,不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等,皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見,就連國健署也於日前坦承,違規件數並未因新法上路而明確下降,且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外,儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元,關務署卻發現走私情形異常熱絡,光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件,也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決,民間菸防團體直言,加味菸禁令至今不見蹤影,以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制,皆讓人懷疑本應保障國人,特別是青少年身心健康的新法,是否真能達到修法初衷、落實執法?立委們也表達擔憂,認為違法菸品四處流竄,國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足,導致取締準則混亂的情形發生?
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表,日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳?法規漏洞?審查黑箱?拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會,即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委,將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查,才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳?家長團體:稽查成效不彰,罔顧青少年健康
在落實執法方面,立委林為洲指出,現行法規中明確規範,任何未經健康風險評估的產品都屬於違法,不能進行銷售或宣傳。然而,目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出,目前在實體店、代購網站及個人平台等處,依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示:「人力不足,是導致取締與稽查成效不彰的原因之一,建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法,例如給予檢舉獎金,重賞之下必有勇夫,相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為,既然新興菸品管理現在依法有據,問題就落在國健署是否嚴格執法?鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗,是否有與教育部、學校攜手合作,落實新興菸品菸害防制的教育宣傳?
加味菸禁令為菸商預留漏洞?立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸,不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞,連在禁止加味菸上,也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味,但根據國健署在108年公布的資料指出,菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此,立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞?台灣拒菸聯盟也質疑,為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期,明顯有別於母法規定,有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出,新興菸品最吸引年輕族群的地方,就是口味新穎,現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查,又遲遲不肯公告加味菸禁令,是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機?他呼籲國健署應明確承諾,加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間,都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示,國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事,受到各方反彈?堅持18個月,是有什麼特別考量?為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣,公告後1年上路?她表示將去文國健署,要求說明。

菸防法配套尚不齊備,有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備,黃正銘理事長更在記者會中強調,早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料,但至今仍未收到任何回應,讓人相當憂心。立委陳椒華也認為,既然決定開放加熱菸,政府應該積極投入相關研究,以利進行指定菸品的風險評估,建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路,又該如何監督?反菸團體認為,立委們可依據立院職權行使法,將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法,由立院備審改為送交衛環委員會審查,而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令,台灣過去就有類似做法,像是2020年開放萊豬的行政命令,就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案,也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到,近期的再生醫療法,也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮,才讓政府暫緩表決,顯見法律就算通過,不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法,時代力量也會持續關心執法情形,並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為,「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害,我們才能從源頭降低國人對菸的需求,從而達到防治菸害的目的。」