南海仲裁後印尼怎麼做?宣布將加強海防、實施計畫性移民

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週二(12號)南海仲裁的判決結果中,海牙法庭否決中國所宣稱的九段線歷史權利,並認定中國破壞菲律賓在領海的利益。一向採行中立態度的印尼,也在判決出爐後,展開在其領海的部屬行動。
文:Wendy Chang
在南海爭議方面,印尼長期以來保持中立,印尼外交部部長Retno Marsudi曾呼籲勿提升南海的軍事衝突,各國應遵守國際法規,維持區域的穩定及和平,以確保國際局勢的安定。
印尼跟中方開出的九段線範圍並沒有領土爭議,然而,印尼納土納群島(Natuna Islands)的經濟海域卻與東南亞各國常發生海上衝突,由以中國最為敏感。由於納土納群島在200海里範圍與九段線有所重疊,早從2010年開始,儘管中方承認印尼在該島的主權,卻默許中國漁船越界捕魚,並辯稱漁民只是「在中國傳統捕魚海域正常活動」,引發印方不滿。
起初印尼為了不破壞中印關係,並未嚴格追究。但在今年3月、5月及6月,皆連續發生中國漁船在該海域活動,便被印尼海軍扣押的事件。總統佐科威(Joko Widodo)更在6月23號首次前往納土納群島,並在軍艦上舉行內閣會議,對於印尼擁有該島主權表達堅定的立場。
Channel News Asia報導,海牙國際常設仲裁法庭公布結果後隔日(13號),印尼國防部長Ryamizard Ryacudu宣布將加強在納土那群島四周的軍事部屬,增設軍艦、F─16戰鬥機和無人機等,同時修建海港及機場跑道。一旦建造好軍營,印尼也會派遣空軍及海軍駐守島上,Ryamizard保證所有部屬將在一年內完成。
對於南海仲裁結果,中國表明不接受,甚至不惜一戰,印方曾強調在納土那群島並非要提升南海的緊張情勢,而是要加強安全防守,「這就像自家的前門一樣,我們當然有派出守衛的理由。」Ryamizard說。
GMA News報導,印尼海務部部長Rizal Ramli表示,此時若印尼再不採取行動,未來印尼海域只會有更多衝突發生。近年來印尼正積極將人口移民至納土納群島,Ramli在週三(13號)宣布,他正在尋求議會同意,計畫將漁民從高人口密度的爪哇島(Java)移到納土納群島。
該計畫會動用到400艘船隻,而願意搬遷的漁民則可得到住房津貼,島上的港口、能源供給和網路品質也都將提升。為了促進漁業發展,計畫預定在一年內將島上的儲水量從原先不達1成提升至4成,將納土納群島打造成東南亞地區最大的魚貨交易市場。
The Wall Street Journal報導,根據美國能源署數據,中國所宣稱的九段線海域與印尼最北海岸線相隔700海里,該海域天然資源豐富,是全世界最有潛力的天然氣開發區之一。
目前在群島周遭,16個油井中只有5處在運作,7處在探勘中,4處處於停歇狀態。佐科威曾在上個月向閣員表示,期望立即提升在納土納群島周圍的開發,然而在執行方面面臨阻礙,由於開採成本昂貴,加上近期能源價格下跌,使跨國公司ConocoPhillips和Chevron Corp等都想減少在周圍海域的投資。
新聞來源:
- Indonesia hopes fishermen can net its South China Sea claims(GMA News)
- Oil, Gas, Fish: Indonesia’s Arsenal in South China Sea Dispute(The Wall Street Journal)
- Indonesia details defence plan after South China Sea ruling(Channel News Asia)
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核稿編輯: 吳象元
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