南海仲裁後印尼怎麼做？宣布將加強海防、實施計畫性移民
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週二（12號）南海仲裁的判決結果中，海牙法庭否決中國所宣稱的九段線歷史權利，並認定中國破壞菲律賓在領海的利益。一向採行中立態度的印尼，也在判決出爐後，展開在其領海的部屬行動。
文：Wendy Chang
在南海爭議方面，印尼長期以來保持中立，印尼外交部部長Retno Marsudi曾呼籲勿提升南海的軍事衝突，各國應遵守國際法規，維持區域的穩定及和平，以確保國際局勢的安定。
印尼跟中方開出的九段線範圍並沒有領土爭議，然而，印尼納土納群島（Natuna Islands）的經濟海域卻與東南亞各國常發生海上衝突，由以中國最為敏感。由於納土納群島在200海里範圍與九段線有所重疊，早從2010年開始，儘管中方承認印尼在該島的主權，卻默許中國漁船越界捕魚，並辯稱漁民只是「在中國傳統捕魚海域正常活動」，引發印方不滿。
起初印尼為了不破壞中印關係，並未嚴格追究。但在今年3月、5月及6月，皆連續發生中國漁船在該海域活動，便被印尼海軍扣押的事件。總統佐科威（Joko Widodo）更在6月23號首次前往納土納群島，並在軍艦上舉行內閣會議，對於印尼擁有該島主權表達堅定的立場。
Channel News Asia報導，海牙國際常設仲裁法庭公布結果後隔日（13號），印尼國防部長Ryamizard Ryacudu宣布將加強在納土那群島四周的軍事部屬，增設軍艦、F─16戰鬥機和無人機等，同時修建海港及機場跑道。一旦建造好軍營，印尼也會派遣空軍及海軍駐守島上，Ryamizard保證所有部屬將在一年內完成。
對於南海仲裁結果，中國表明不接受，甚至不惜一戰，印方曾強調在納土那群島並非要提升南海的緊張情勢，而是要加強安全防守，「這就像自家的前門一樣，我們當然有派出守衛的理由。」Ryamizard說。
GMA News報導，印尼海務部部長Rizal Ramli表示，此時若印尼再不採取行動，未來印尼海域只會有更多衝突發生。近年來印尼正積極將人口移民至納土納群島，Ramli在週三（13號）宣布，他正在尋求議會同意，計畫將漁民從高人口密度的爪哇島（Java）移到納土納群島。
該計畫會動用到400艘船隻，而願意搬遷的漁民則可得到住房津貼，島上的港口、能源供給和網路品質也都將提升。為了促進漁業發展，計畫預定在一年內將島上的儲水量從原先不達1成提升至4成，將納土納群島打造成東南亞地區最大的魚貨交易市場。
The Wall Street Journal報導，根據美國能源署數據，中國所宣稱的九段線海域與印尼最北海岸線相隔700海里，該海域天然資源豐富，是全世界最有潛力的天然氣開發區之一。
目前在群島周遭，16個油井中只有5處在運作，7處在探勘中，4處處於停歇狀態。佐科威曾在上個月向閣員表示，期望立即提升在納土納群島周圍的開發，然而在執行方面面臨阻礙，由於開採成本昂貴，加上近期能源價格下跌，使跨國公司ConocoPhillips和Chevron Corp等都想減少在周圍海域的投資。
新聞來源：
- Indonesia hopes fishermen can net its South China Sea claims（GMA News）
- Oil, Gas, Fish: Indonesia’s Arsenal in South China Sea Dispute（The Wall Street Journal）
- Indonesia details defence plan after South China Sea ruling（Channel News Asia）
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核稿編輯： 吳象元