梅克爾訪日 呼籲：正視歷史面對過去，才能尋求和解
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背負納粹虐殺猶太人罪責的德國，在二戰後認真正視過去，才為國際社會接納。世仇的德、法兩國可以和解成為朋友，「鄰國的寬容」也很重要。
蘋果報導，時隔7年，德國總理梅克爾（Angela Merkel）9日再度訪問日本，她與日本首相安倍晉三會面之前，先在東京演說時稱日本應正視二戰的侵略歷史，同為二戰侵略國及戰敗國的德國，就是因肯面對過去，以及鄰國的寬容，才能與法國等國和解。梅克爾上次訪日是2008年7月，參加在北海道舉行的八大工業國（G8）高峰會。
她提及德國故總統魏茨澤克（Richard von Weizsaecker）1985年紀念二次世界大戰結束40年的發言。魏查克在當年的演說中將5月8日，亦即歐洲結束二戰的這一天稱為解放日（day of liberation），告訴德國人這一天並非屈辱的投降日，而是讓德國從不人道的納粹暴政中解放出來，「罔顧歷史者，也會對現實視而不見」。
聯合報導，德國如何「正視歷史」？德國已故總理布蘭特1970年在華沙「猶太人區起義紀念碑」前下跪，為二戰期間德軍屠殺波蘭猶太人贖罪，成為歷史上著名的「華沙之跪」。布蘭特的這一跪不僅贏得波蘭人尊敬，他也因推動德國與曾被納粹占領的東歐國家和解，獲得諾貝爾和平獎。
Photo Credit: Reuters/達志影像
梅克爾說：「德國在經歷過納粹統治、大屠殺的恐怖歷史後，仍被國際社會接受。這可能是因德國願正視過去錯誤，加上二戰後同盟國國家一度接管德國，讓德國可認真處理那段恐怖的過去，其中德法和解是時代的一大成就。」
自由報導，在演說後接受提問時，有人問及日本即將迎接二戰結束70年，如何在歷史問題上克服與中國和南韓等鄰國對立的問題。梅克爾強調，關於東亞國家之間的問題，她無權做任何建議，但她以德國自身經驗指出，背負納粹虐殺猶太人罪責的德國，在二戰後認真正視過去，才為國際社會接納。梅克爾進一步指出，世仇的德、法兩國可以和解成為朋友，「鄰國的寬容」也很重要，暗示鄰國也有必要為和解而努力。
此外，宣布德國將於2022年全面廢除核電的梅克爾，在9日的演說中也表示，長年以來她一直站在支持和平利用核能的立場，但2011年福島核災後，讓她意識到，像日本這樣擁有高技術水準的國家，也可能發生難以預料的事故，才決定廢核。梅克爾強調，基於安全考量，日本也應該儘快脫離核電。
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聯合報導，梅克爾與日本首相安倍晉三針對自由貿易談判、再生能源投資、氣候變遷與國際外交議題交換意見。不過安倍晉三拒絕梅克爾，認為日本應維持關閉核電廠的提議，堅持重啟核電廠政策。安倍在聯合記者會上說：「2011年3月發生福島核災前，核能提供日本三成能源。此後我們仰賴石油、煤與天然氣等化石燃料。不幸地，在滿足日本能源需求方面，再生能源依然占很小比率。」
日本官員透露，安倍與梅克爾計劃討論日本與歐盟自由貿易協議（FTA）談判，雙方目標在今年敲定協議，此外也會討論如何處理俄羅斯與對抗恐怖主義議題。日本時報指出，德、日皆面臨人口減少問題，也急尋維持經濟繁榮之道，但日本選擇的道路為「安倍經濟學」，德國則嘗試採取「工業4.0」改革路線，不過雙方有共同合作的可能性。
德國計劃檢討對中國導向的亞洲外交政策，然而在梅克爾訪日之際，德、日對經濟政策與歷史的歧見逐漸加深。德國目前對安倍政府的經濟政策，以及對亞洲鄰國（特別是中、韓）外交立場強硬的不信任感與日俱增，梅克爾更透過演說提醒日本須正視戰時歷史。
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一直以來日、德關係不算密切，特別是安倍參拜靖國神社後，德政府發言人曾警告日本不應有挑起地區緊張情勢升高的舉動。對安倍政府的「右傾化」不滿，德媒對安倍政府也採取批判態度。二戰後日本與曾被侵略的中國、南韓的關係不佳。去年11月安倍與中國國家主席習近平會面後，關係稍有改善，但日韓關係依舊冰凍。
日德領袖會議重點
►二次大戰戰後問題
►烏克蘭危機：將強硬要求俄羅斯在烏東情勢扮演建設性角色，促成和平與外交解決方案
►同意推動日本與歐盟於今年底前簽定自由貿易協定
►討論如何加強科技與再生能源的合作來取代核電
►德國同意，日方跟中國等鄰近國家在東海和南海領海的爭議，也與歐洲息息相關
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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