新加坡新內閣「穩中求變,變中維穩」,總理李顯龍續任扶持第四代領導人

新加坡新內閣「穩中求變,變中維穩」,總理李顯龍續任扶持第四代領導人
Photo Credit:AP/達志影像

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新加坡總理李顯龍領導的新內閣在7月27日成立,儘管以副總理王瑞杰為首的第四代領導班子,在過去的選舉中表現受坊間質疑,但李顯龍仍舊委任多位第四代領導班子,以穩定新加坡在疫情中的發展。

文:祥子

符合期待嗎?

李顯龍總理在上週末宣布的下一任新內閣可以用兩句話來概括:穩中求變,變中維穩。

編按:新加坡採取西敏寺內閣制國家,因此代表國家的總統是虛位元首,而總理是由國會最大黨的領袖出任。按照新加坡憲法,國會至少每五年要改選一次。

新加坡內閣共有20名成員,包括總理、19名部長,而各部門中有人數不等的高級政務部長(Senior Minister of State)或政務部長(Minister of State),按照內閣制國家制度,上述成員是由總理委任,且必須是國會議員。根據新加坡推廣華語理事會的介紹,政務部長在內閣中地位次於部長,主要職務是協助所屬部門的部長。

疫情造成的經濟危機,失業問題的惡化,眼下還看不到隧道的盡頭。

在這樣的時機下,組織新政府,經驗和創意、新思維同樣重要。李顯龍總理,以及兩位國務資政兼統籌部長張志賢尚達曼,都還在內閣坐鎮,新加坡人應該多幾分放心。

相對第二和第三代領導,第四代領導的起跑跑道較短,只有10年時間,其中王乙康更只有5年的內閣經驗。這次政治領導的世代交替,風險最大,有更多的不確定性。

新人55歲的陳詩龍醫生直接被引進內閣,好比胡賜道在1984年從商界直接引進當貿工部長,當年他也是55歲,算是一個巧合。

陳詩龍被委任總理公署部長,兼任人力部和貿工部第二部長。他是百匯班台集團前總裁兼董事經理,既是醫生又兼有領導大企業的經驗,也許正是他被看上的優點。

這次人民行動黨沒有引入武裝部隊的將領從政,陳詩龍之受提拔,也算是一個彌補。(作者按:過去武裝部隊將領一旦進入政壇從政,多擔任部長級職務。而這次執政黨沒有引進將領,很可能跟過去幾年軍事訓練事故頻發有關。因此企業高管陳詩龍直接入閣,恰好彌補了執政黨此次引進部長級人選的不足。)

來自空軍的女準將顏曉芳第一次參選便被派去新的單選區瑪麗蒙立功,受委政治職務是預料中事,教育部和人力部政務部長之職對她是不小的考驗。46歲的她,未來的跑道還長。

新加坡首位女准將顏曉芳代表執政黨參選
Photo Credit: 中央社
圖為代表人民行動黨成功選上瑪麗蒙單選區的新加坡首位女准將顏曉芳,她也被委任為李顯龍內閣的政務部長。

新內閣有兩項肯定。

一是,貿工部長陳振聲、衛生部長顏金勇和人力部長楊莉明留任原來的部門,肯定了第四代領導抗疫工作的表現。

冠病疫情爆發初期,政府視之為2003年SARS疫情的再版,因此,應對疫情的標準作業程序,照抄不誤,但卻忘了SARS時期,外勞都是散居於各處工地的臨時宿舍,今天的外勞卻是成千上萬人在客工宿舍內群居。

第四代領導班子顯然不把客工宿舍疫情爆發的失誤怪罪到人力部長一人的頭上。衛生部、人力部和貿工部的對抗疫情的作戰已是更大規模的戰役,政府不在戰役的關鍵時刻換將,顯然是要降低風險。

第二項肯定是,表達了第三代領導和第四代同僚對副總理兼財政部長王瑞杰的支持並沒有動搖。王瑞杰領軍在東海岸集選區不足54%的得票率,在坊間咖啡店和網上多嘴街引發了不小的話題,質疑他的同僚是否還會給他堅決的擁護。

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Photo Credit: 新加坡紅螞蟻 郭躍男製圖
新加坡副總理兼財政部長王瑞杰(右)與國務資政兼統籌部長尚達曼(左)。
第三代領導對王瑞杰的領導能力還是很放心,這才是關鍵。

新加坡的政治正面臨時代的轉型,選民對政治的理念也有了很大轉變。王瑞杰走出他本來的安全區淡濱尼集選區,而去另一個危險區,是功是過還很難論斷。

整體而言,年輕的新人在這次的政治職務調動中嶄露頭角,包括顏曉芳在內共有4人直接受委政務部長,一人受委政務次長。

當中最年輕今年方39歲的陳聖輝,出身社交媒體,當過主管職位,他出任貿工部兼文化、社區及青年部政務部長,李總理特別點出「他對社交媒體及數碼(位)媒體領域充分了解,可以為他的新職務提供很大的幫助 」,預示著在數碼時代(台灣譯「數位時代」),政府更加重視數碼科技人才。

在20人內閣陣容中,3位女部長(傅海燕、楊莉明和英蘭妮),以及7位高級政務部長中,女性兩位,許連碹與沈穎,都是舊人。7位政務部長中,3位女性,顏曉芳是新臉孔,劉燕玲、孫雪玲則是被擢升上來。

在內閣和政治職務中女性陣容的擴大,有望在新一任政府的任期中實現。

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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全球氣候變遷,引發嚴峻糧食危機

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目前,全球約77億人口當中,即有8.11億人營養不良,以及有1.61億人的糧食不安全。尤其,新冠肺炎爆發至今,遭逢飢荒危機的人數增加了6成,包括43國家有飢荒考驗,以及4,500萬兒童處於嚴重的營養不良;其中,更有45%的5歲以下兒童因此死亡。

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由於在家庭生計捉襟見肘時,某些脆弱地區的家長,往往將童婚視為撫養子女的唯一辦法;此外,還可能迫使兒童從事危險的勞動工作以協助生計,卻讓他們處於剝削和虐待的嚴重危機。家庭暴力、人口販賣、童婚以及童工問題等,種種暴力不但嚴重影響脆弱兒童的身心狀況,也剝奪了兒童的基本權利與未來前途。

此外,來賓范琪斐也強調,氣候難民、飢餓危機已是現在進行式,且正在擴大蔓延中。當災難發生,首當其衝的是弱勢國家、弱勢人民,以及老弱婦孺等弱勢族群。這些處於社會底層的弱勢兒童,背負著悲慘命運,令人不忍卒睹。然而,除了感到悲痛沈重以外,我們也要知道自己是有能力做出改變行動的人。

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世界展望會人道救援三大策略-緊急回應、調適、減緩

「一個地區的糧倉受到影響,生活在地球村的每一個人都必須共同承擔。」氣候變遷造成的毀滅性後果,迫使流離失所的人數創歷史新高,全球正在與本世紀最嚴重的飢餓危機抗戰,而你我都肩負起一定的責任。

例如:人道救援第一線的世界展望會,總是在第一時間搶救因遭受氣候變遷影響的區域和家庭,並針對緊急程度分別訂定短、中、長期的執行策略,恢復家庭與社區生活的韌性,提升居民災變的應變力與經濟彈性,以及促進兒童的長期福祉與發展。具體來說,世界展望會三大行動策略,包括:

  1. 緊急回應:世界展望會首先提供挽救生命的急迫性服務。例如:供給糧食、臨時居住所、乾净飲用水、簡單醫療設備,以及心理支持。
  2. 調適:世界展望會與當地社區一同尋求能有效減少氣候變遷危害的策略和措施,以事先預防的措施,減少損害、提升韌力,並開發有益當地生計的機會。
  3. 減緩:主要是針對溫室氣體減量,規劃長期措施。例如:透過減少排入大氣中的溫室氣體,或將溫室氣體以吸收儲存的方式,降低大氣中溫室氣體的濃度含量,以推遲、甚至避免氣候變遷發生,降低全球氣候變遷所帶來的衝擊。例如:在世界展望會的宣導下,當地居民改為使用低耗能爐具,取代傳統用大量燒木頭;或是運用生質沼氣煮飯系統,善用農業廢棄物、動物糞便產生沼氣,進而轉化成燃料,減少多於碳排。另外,世界展望會也會幫助地區建設太陽能等再生能源。
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過去十年,世界展望會推行的「自然再生法」(FMNR,farmer-managed natural regeneration)幫助了超過百萬公頃亞非地區再生土地,有600萬人因為FMNR增加農穫,遠離飢餓。

若不立即作出改變行動,災難將迅速蔓延至全球各個角落,別等到發生到我們身上時,才後悔莫及。

為孩子迎戰氣候變遷!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來


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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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