反制《港區國安法》，歐盟27國首次公布對港「聯合行動方向」

中國在港推動具爭議性的《港區國安法》後，不少國家先後祭出反制，而最新的一波來自歐洲聯盟（EU）。一共27個會員國於昨（28）日宣布，中國違背國際承諾，將影響中歐關係，將一致限制對港出口用於鎮壓及監視等敏感科技設備，且各國也將推出強化港人簽證及就學獎學金，方便港人前往歐盟國家，被認為是歐盟首次公佈的行動方向。

（中央社）歐洲聯盟28日對中國實施《港區國安法》做出具體回應，認為中國行動違背國際承諾，將影響歐中關係，並將限制向香港出口鎮壓及監視設備。

代表歐盟27會員國政府的歐盟部長理事會（Council of the EU）發布新聞稿，表示經過各國討論後，歐盟表達對《港區國安法》的嚴重關切，重申歐盟在一國兩制原則下，支持香港高度自治及對香港人民的聲援，並在各領域採取協調一致的措施。

理事會進一步說明，各國在7月24日達成共識，認為中國通過《港區國安法》的行動違背中國根據1984年《中英聯合聲明》的國際承諾，中國的行動破壞信任，將影響中歐關係。

歐盟層級提出的一致支持香港政策包括限制出口可用於鎮壓或監視的敏感設備和技術、各國考慮提出庇護、移民及簽證和居住政策，另探索強化與香港學生和大學的獎學金和學術交流的可能性。

此外，歐盟強調對民間團體（civil society）的支持，另檢視《港區國安法》對會員國與香港引渡及其他相關協議的運作的影響等。

在此以前，「五眼聯盟」中的4個國家（加拿大、澳洲、英國、紐西蘭）都已終止與香港的引渡協議，美國則表態有意暫停與港引渡，其他歐洲國家方面，德國已於本月22日宣布終止。根據香港律政司的網頁，目前有19個國家或地區跟香港有引渡協議。

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歐盟制裁的實質意義

相較美國總統川普7月14日宣布簽署《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act），可對實施港區國安法的中國官員與金融機構祭出制裁與簽證限制，以及加拿大、澳洲及英國宣布中止與香港的引渡協議，歐盟的反制行動有限。

歐盟的反應可能與歐洲盼與中國在今年底前達成投資協定，擴大產品出口有關。在發布對香港回應的同一天，歐盟與中國也舉行經貿會談，歐盟副主席杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表明，當前的危機使歐盟別無選擇，需與包括中國在內的全球夥伴攜手合作。

《德國之聲》報導，這項聯合行動並未提及任何可能的制裁，也未提及這些措施的實施方式。但它確實要求歐盟監督《港區安全法》的實施，並要求在年底之前審查歐盟聯合行動的影響。

關注歐洲新聞的網站「歐洲動態」則指出，相對於美國、英國、澳洲等可以自行宣佈採取行動，而且說來就來，歐盟及其成員國更多是協調各國之間採取什麼一致行動。這次的聯合行動更多是「行動方向」，尚未是「正式措施」，只是到這個地步，可預期這些「行動方向」將逐一落實。

德國外長：回應香港議題，歐盟將有共同工具

這項聯合行動是由德國和法國共同提出。德國外長馬斯昨日差不多時間發聲明表示，歐盟各會員國這下有「共同的工具箱」以回應北京對香港民間團體的侵擾。

《中央社》報導，歐盟現任輪值主席國德國外長馬斯（Heiko Maas）對此提案通過表示歡迎，

「歐洲與中國這樣的強權互動時，如果要捍衛自己的價值和原則，有必要立場一致。」

馬斯說，港人憂心一國兩制被掏空和自由受到限縮，歐盟的這些措施是「聲援的象徵」，他期待中國遵守國際法的義務，確保香港的自治和基本法保障的自由。

歐盟的措施由歐盟層級及各成員國政府負責執行，馬斯強調，德國已跨出第一步，即日起停止出口軍事物資和敏感的軍民兩用物品到香港，「讓香港與中國其它地區受到相同待遇」。

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中方：歐盟沒資格說三道四

歐盟做出聯合行動，中國駐歐盟使團今日則表示，中國已多次就《港區國安法》問題闡明立場，指「一國兩制」落實得好不好，中國人民、特別是香港人民最有權利發表意見，「歐盟沒有資格說三道四」。

發言人稱，絕大多數香港居民都認為，《港區國安法》實施後會更有助於保障香港居民的各項權利，也更有利於維護香港長期繁榮穩定，中國對此有充分信心。

發言人表示，針對歐盟有關錯誤做法，中國堅決反對，並已提出嚴正交涉。中國敦促歐洲切實尊重中國在香港維護國安問題上的立場，停止以任何方式干涉香港事務和中國內政。

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