歐洲各國訂下「禁售燃油車」年限,台灣機車產業不轉型就淘汰

歐洲各國訂下「禁售燃油車」年限,台灣機車產業不轉型就淘汰
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我們想讓你知道的是

燃油機車過去陪伴台灣走過經濟起飛,完整的產業鏈與經濟價值不只創造了大量的就業機會,但在「電動車當道」的趨勢下大幅衰退,相關廠商卻仍高唱獨步全球的「油電平權」,令人憂心台灣機車王國的前景。

上一篇介紹了亞洲機車大國的電動機車產業政策,發現亞洲各國無不加大對運具電動化的政策力道,這項事實,與油車業者疾呼的「油電平權」恰恰相反,亦即,台灣燃油機車在亞洲的產業優勢正備受威脅。有鑒於東亞各國在機車的使用比例與密度較高,對台灣機車的產業環境應有相當的參考價值。

環保團體地球公民基金會日前發文,駁斥某業者所提出,六、七期燃油機車和電動機車一樣環保的說法。「油電併行」的前提需建立在汙染物質的排放量相當的條件下,若加計發電方式與輸電耗損,燃油機車的污染物仍是電動機車的百倍以上,進一步檢視,全球僅有台灣成為補助燃油機車銷售的國家,若將污染排放從不及格變成勉強及格的產品,就誇大為環保運具,進而侈言「油電平權」,無疑是貽笑國際、自我安慰的做法。

為了對全球各國電動車輛產業政策有更全面的了解,本文將政策觀察的視野從亞洲各國移轉到歐洲,看看最重視永續環保的歐洲如何看待運具電動化的趨勢。

歐洲:運具電動化的先驅

歐洲各國為了達成《巴黎協定》的規範,各國政府除了要求車廠改善燃油引擎的效能、同時提供電動運具補助力求轉型外,許多國家更是明確訂下了全面禁售汽柴油車的時程表,減碳決心不言可喻。

  1. 英國:英國獨立報指出,首相強森宣示英國將在2035年停止銷售燃油車,包括汽油、柴油和混合動力車,期待在2050年達到零碳排放的目標。除禁止燃油車銷售、上路外,更針對零碳排且續航力達30公里以上之電動輕型機車,及續航力達50公里以上之電動摩托車,提供達20%的購車補助,最高限額1500英鎊,折合台幣約5萬5千元。
  2. 法國:根據BBC報導,法國能源部長尼古拉斯·霍洛表示,為實現《巴黎協定》目標,法國計劃從2040年起全面停止出售汽油車和柴油車。另外,為鼓勵電動機車發展,馬達功率大於3千瓦之電動機車,將提供27%的購車補助,上限達900歐元,折合新台幣約3萬元;馬達功率小於3千瓦之電動車,則提供20%的購車補助,最高限額為100-200歐元,折合新台幣約3300元至6600元不等。
  3. 比利時:依據車輛公會所整理2019年台灣機車外銷金額國別統計表指出,比利時為台灣機車出口金額第六大國,根據富比士報導指出,比利時政府已宣布將在2030年起禁售燃油車,而為鼓勵電動機車發展,政府將提供電動機車增值稅減免15%之優惠。
  4. 德國:早在2016年媒體報導即已提到,德國將在2030年全面禁售燃油車,這對汽車工業大國的德國來說,無疑是展現產業轉型破釜沉舟的決心。此外,德國更推出獎勵政策,只要於2011年5月18日至2020年年底間首次登記的電動機車將免稅10年,期滿後減稅50%。設籍於慕尼黑再享購車補助25%,最高可達1000歐元。
  5. 荷蘭:媒體報導指出,荷蘭政府預計在2030年禁止燃油車上路,以達到全面零排放的目標。另外,2017年電動機車產業創新躍升計畫中也提到,阿姆斯特丹補助汰換電動機車,最高可達750歐元。
  6. 西班牙:西班牙為台灣機車外銷出口金額的第三大國,根據路透社報導,西班牙政府預計於2040禁止銷售燃油車。西班牙電動機車市場現況一文中指出,觀察近年來西班牙政府為發展電動機車,政策方面提供稅賦減免及購車補貼,電動機車最高補貼750歐元(4kW以上車型)。另依據車輛的可行駛距離,續航力小於40KM的車款,提供單次額外補貼2.7歐元;介於40~90KM的車款,補貼3.7歐元;若續航里程達90KM以上,則補貼5.5歐元。
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除上述國家外,2019年10月,丹麥領軍10國,要求歐盟2030年禁售燃油車,包含挪威、丹麥、愛爾蘭、冰島等國都有意制定禁售燃油車時程,並提出補助電動交通載具的各項方案。歐盟各國力拼油車轉型的方向已大勢底定,剩下的只有各自設定目標期程的先後問題。不過遠在歐洲的燃油車政策,和台灣產業又有什麼關係呢?

不轉型就淘汰!台灣油車外銷歐洲大幅衰退

不同區域對機車的使用習慣和程度有所落差,政策對民眾及產業可能產生的影響,當然不可一概而論。不過若仔細觀察台灣機車大廠外銷全球的數字不難發現,歐洲對電動運具的迫切期待,自許為機車王國的台灣,恐怕難以置身事外。

禁售年分

2025年

2030年

2035年

2040年

禁售歐洲國家

挪威

德國、尼德蘭(荷蘭)、比利時、愛爾蘭、冰島、丹麥

英國

法國
西班牙

資料來源:台灣智慧移動產業協會整理

以2019年12月台灣機車出口地區統計表來看,外銷區域佔比第一名為亞洲地區約42%,第二名為歐洲地區約為30%,歐洲市場為台灣機車出口第二大區域,然而整體歐洲的制度規範正在快速轉變,台灣機車產業無法跟上電動化的革新,也導致外銷出口節節敗退。從近年來的台灣機車出口地區統計的資料進行計算,隨著電動化的趨勢越趨明朗,台灣外銷歐洲市場的衰退比例就越高,無論是CBU整車銷售數量又或是KD套件數量都面臨大幅衰退,若再不力求轉型,未來台灣機車產業鏈的上下游業者及從業人員,恐將面臨前所未有的寒冬。

外銷歐洲 

單位:輛

年分

2015

2016

2017

2018

2019

CBU(完成車)
銷售數量

80,441

69,285

65,161

42,509

39,812

成長率

-11%

-14%

-6%

-35%

-6%

KD(機車套件)
銷售數量

20,523

21,026

20,542

15,021

7,614

成長率

9%

2%

-2%

-27%

-49%

資料來源:台灣區車輛工業同業公會統計資料,台灣智慧移動產業協會整理

台灣機車產業應團結一致,共同轉型升級

燃油機車過去陪伴台灣走過經濟起飛,完整的產業鏈與經濟價值不只創造了大量的就業機會,更是撐起台灣機車王國的內外銷奇蹟。然而,台灣機車產業的競爭力近來卻在國際市場上大幅衰退,除了面對創新研發裹足不前外,更是挾數十年來的產業資本及政治人脈,高唱獨步全球的「油電平權」,令人憂心台灣機車王國的前景。

台灣智慧移動協會:盼明年百萬電動機車上路
Photo Credit: 中央社

從亞洲機車大國到歐洲市場,世界各國無不因為要減少空氣污染或環境永續發展,而大量鼓勵電動車輛的發展,包括燃油車限期禁售,以及政府獎助電動機車的相關技術與銷售,目的無非是希望機車市場能夠加速轉型升級,帶動製造業、移動載具與永續健康生活的三贏局面,為下個世代的綠色運輸打下強健的基礎。

無論是運具電動化的目標期程,又或是銷售、電池技術的獎勵補助,政策的制定從來都不是獨厚任何單一廠商而存在,而是開放所有願意改變、願意競爭、願意承擔風險的廠商,用技術、用創新、用實力,共同奠定台灣電車王國的國際地位,站穩下個世代綠色運輸的浪潮。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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