斯里蘭卡國會選舉觀察：中國會否藉由「拉賈帕克薩」這個姓氏，加深在島國的影響力

受到「COVID-19」（2019年冠狀病毒疾病，簡稱武漢肺炎）疫情的影響，斯里蘭卡原定於今年4月舉辦之國會選舉延期兩次，目前預計於8月5日舉行。此次選舉受人矚目的是於去年年底一舉奪回統治權的拉賈帕克薩（Rajapaksa）家族及其所在的斯里蘭卡人民陣線黨（Sri Lanka Podujana Peramuna），是否會繼續擴大其影響力。而在表面上的斯國政治人物權力重新分配背後，則是中國會否藉由「拉賈帕克薩」這個姓氏，更加深在這個島國的影響力。

過往選舉中的中國因素

中國利用民主國家的選舉制度選出符合自身利益的領導人已非新聞，這個島國在2015年時的總統大選就遭英國泰晤士報（The Times）爆料，至少有760萬美元從中國負責建造漢班托塔港的國營企業「中國港灣工程」的渣打銀行帳戶，流入當時尋求第3次連任的馬辛達．拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）的競選帳戶。

之後在選舉前10天，馬辛達的競選總部發放了大量的文宣品，而其中大部分的付款來自中國港灣工程一個名叫「HPDP II」的帳戶。「HDHP II」也就是當時正在進行的漢班托塔港口二期開發計畫（Hambantota Port Development Project II）的縮寫。

但最後拉賈帕克薩仍敗在了主打反對中國因素的前總統西里賽納（Pallewatte Gamaralalage Maithripala Yapa Sirisena）手下，直到2019年年底，才由其弟戈塔巴亞．拉賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa）奪回政權。

針對性的決策：拉賈帕克薩兄弟如何排除「外國勢力」

前總統西里賽納在位時，曾為了擺脫中國影響而努力，包括暫停中國在漢班托塔港的建設、與美國為首的集團接觸等。但最後仍不敵中國在當地的影響力，建設復工，馬辛達．拉賈帕克薩仍然呼風喚雨。

RTX7N253 — 斯里蘭卡現任總理、人民陣線黨黨主席馬辛達．拉賈帕克薩8月1日造勢演講。

2019年年底政權輪替，戈塔巴亞．拉賈帕克薩上任之後，即毫不意外地暫停了西里賽納在位時與印度、日本共同簽署的1份貨櫃碼頭建造計畫，並表示需要重新審查這個價值5億美元的計劃。

另外，美國國會的對外援助機構「千禧挑戰合作計畫」（Millennium Challenge Corporation，MCC）自2016年開始對斯國政府進行資格審查、可行性研究，最後在2019年4月終於確認提供4.8億美元的援助。這份援助也被斯里蘭卡喊停，理由是擔憂美國藉由此舉控制斯國土地。

現在的中國策略：分散投資、收買記者

由上文可知，中國對於斯里蘭卡政局的影響之深，或許與臺灣相比也不惶多讓。政治人物可以藉著主打中國威脅上台，也有可能被中國支持的候選人擊敗。而中國現在施加影響的策略也變得更為狡猾。

過去馬辛達在位時，中國僅「投資」在其一人身上。所有的對斯援助、計畫皆是透過馬辛達本人或者親信與中國協商完成。但如今，中國似乎也明瞭了「雞蛋不能放在同個籃子裡」的投資概念。趁著疫情爆發，在6月時以討論疫情與「一帶一路」為名，邀請斯國各大黨派參與視訊會議，廣泛接觸在野（或者說拉賈帕克薩所在之外的政黨），這樣的舉措在過去幾乎是不可見的。

另外，赫赫有名的「大外宣」也是不可少。據當地媒體《可倫坡公報》（Colombo Gazette）以及國際組織「自由之家」（Freedom House）皆指出，中國利用招待記者前往中國旅遊、進修，換取記者親中的立場。此次選舉中對於中國批判的聲音也不若過去大聲。

斯里蘭卡由於其掌權人對於中國之友好態度，使中國一直能夠在此順利擴張其影響力。即便2015年馬辛達意外落選，但中國的政經力量在島上深根茁壯，也沒造成什麼太大的傷害。

此次國會選舉中，中國因素仍然扮演重要的角色。影響手段相較於先前的粗枝大葉，越來越有春雨潤物於無聲之境界，這是需要警惕的。而假若拉賈帕克薩家族能取得選舉勝利，意味著中國在南亞大棋盤上又邁出了一大步，局勢將更為撲朔迷離。

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責任編輯：林宜萱
核稿編輯：翁世航

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