《世界大局.地圖全解讀 Vol.2》:「加州獨立」脫離美國,成為全球第六大經濟體?

《世界大局.地圖全解讀 Vol.2》:「加州獨立」脫離美國,成為全球第六大經濟體?
Photo Credit: 野人出版

我們想讓你知道的是

贊成脫美的主要理由在於加州的經濟貢獻:加州的GDP比其他州高出許多,2016年達到近2兆5千億美元,相當於全國的14%。支持脫美者經常強調,加州獨立後將會成為世界第六大經濟體。

編者:亞歷克西斯.鮑茲曼(Alexis Bautzmann)

【加州獨立:脫離美國,成為全球第六大經濟體?】

2016年川普贏得美國總統大選後,「加州退出美國聯邦」這個早已被遺忘的議題,重新獲得關注。不過,與其說加州是真心追求獨立,不如說加州是在展現一種挑戰新政府的姿態,加州的優勢與弱點也因此暴露無遺。

加州自1990年代起就是民主黨的大本營。2016年11月的選舉,希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)在加州獲得61.5%的支持,共和黨候選人川普則為31.5%,相當於近450萬票的差距。加州的投票結果明顯與全美其他州有落差(希拉蕊的全美得票率為48%,川普則為45.9%,然而由於選舉人制度的緣故,仍由後者獲勝),導致許多加州人發出獨立的吶喊,並投入兩場運動。

即「Yes California」運動與「加州國民黨」(California National Party),兩者的前身皆是主張加州自美利堅合眾國退出的「加州脫美」(Calexit)運動。根據2016年12月至2017年1月的一份民調,三分之一受訪的加州人贊成和平退出美國。這個比例較2014年更高,當年一份類似的民調結果顯示,只有20%的受訪者贊同退出❶。

134-135
Photo Credit: 野人出版

單州GDP逼近三兆美元,超越英、法等國

贊成脫美的主要理由在於加州的經濟貢獻:加州的GDP比其他州高出許多,2016年達到近2兆5千億美元,相當於全國的14%。支持脫美者經常強調,加州獨立後將會成為世界第六大經濟體❷。

加州擁有許多經濟優勢,其中有三大強項:第一是農業,也是該州的主要傳統經濟活動(參見圖2)。許多加州的農產對全美國、甚至全世界來說,都是難以取代的,例如加州生產的杏仁,占2015年全美產量的99%、全球出口量的80%,而納帕谷(Napa Valley)產的葡萄占全美產量的91%,品質也備受讚譽,當地所產的酒也是食品類的外銷主力,主要銷往歐洲,2015年銷售額總計6億1,100萬美元❸。

其次,加州也是新興資訊與高科技產業重鎮,矽谷更是這項產業的代名詞。這裡有超過四萬家公司進駐,包含數百家全球知名企業,如臉書、Yahoo、Google、蘋果等。至於推動資訊業及高科技業發展所需的聰明才智,正好由矽谷附近的名校如柏克萊大學和史丹佛大學提供。此外,全球排名前20的大學中,就有五所位在加州。

第三,舊金山灣區偏重資訊業,洛杉磯則集中發展電影產業,風靡全球的好萊塢就是最著名的象徵。加州的電影工業提供了約33萬3千個工作機會,接近全美電影工業直接或間接雇用人員的二分之一。根據歐特斯藝術與設計學院(Otis College of Art and Design)的研究,2014年加州的影視產業創造將近760億美元的產值❹。

好萊塢電影在全球市場營收獨占鰲頭,全球票房最賣座的前20部電影中就有18部是美國片,票房所得近260億美元。然而,就在這套商業模式大有斬獲之際,社會上遭到忽視的矛盾卻慢慢浮現,例如繁榮的市中心與衰退區域之間,有時會產生極嚴重的衝突。

有錢人多,窮人也多,失業率超越全美平均值

加州的經濟繁榮導致洛杉磯、舊金山、沙加緬度(Sacramento)等大都市成為財富集中地,其他大片加州土地只能分得一小塊餅。農業地區的失業率較高,有些郡甚至高達19%,但舊金山只有3%,全美失業率則是4.9%。相反地,大城市附近的郡則是高所得人士的聚集地:2015年加州的平均所得為5萬4千美元左右,尤其聖塔克拉拉、聖馬特奧(San Mateo)和舊金山的居民所得最高,甚至可達9萬3千美元以上。

然而,即使都市內也有明顯的所得不均。1970年代以來,大量移民定居加州,尤以西班牙人最多:當年約有240萬移民,到了2015年,成長至1,550萬人,相當於全州人口的39%,超過全美拉丁裔人口的四分之一(參見圖3、4)。這些西班牙移民生活窮困,通常也無法接受高等教育,因此很難躋身較高的社會階層,也使得都市人口貧富差距愈來愈大。舉例來說,加州西裔人口最多的洛杉磯郡(2015年占加州西裔人口48.4%)也是貧窮率最高的城市(24.5%)❺。

除了社會與經濟的不平等之外,加州的環境問題也漸漸威脅原有的商業模式。這幾年來,加州數度發生嚴重旱災,使得政府頭痛於水資源超量使用(參見圖1),不只是家庭用水超量,還包括科技業,更重要的是農業用水(用水超量80%)。加州州長因此限制家家戶戶的花園用水(占家庭用水的60%)。

136
Photo Credit: 野人出版

加州脫美最大難題:財源不足、修憲門檻太高

另一方面,加州雖有種種顯著的經濟優勢,整體發展上仍有以下弱點,必須靠政府介入處理,才能阻止區域落差與貧富不均繼續擴大:2015年,聯邦政府借給加州3,690億美元行政經費,其中超過半數(56%)用於醫療補助與老年津貼;2016年初,將近三分之ㄧ的加州人口加入醫療保險(即「歐巴馬健保」),相當於1,270萬人,加重了政府的財政負擔。

加州必須依靠聯邦政府的另一個原因,發生在2017年2月,颶風接連侵襲加州海岸,造成加州將近10億美元損失,州長必須向聯邦緊急事務管理署(FEMA)求援。光是修復交通網即需要四億美元,占了至少75%的地方基礎建設修繕費。

對支持加獨的人來說,另一個重大難題便是修改憲法,因為美國憲法有一條修正案禁止任何一州脫離聯邦。必須獲得參眾兩院三分之二席次的支持,再獲得全國四分之三的州批准,才能修改這項條文。由此看來,加州和聯邦政府的緊密連結,將使得「脫美」的假設更不可能實現。

附註

  1. Reuters, « More Californians dreaming of a country withoutTrump: poll », 2017.1.24.
  2. 編注:2018年,加州GDP 為2兆9,997 億美元,當年度全球排名第五。
  3. CaliforniaDepartment of Food and Agriculture, California Agricultural Statistics Review, 2015-2016.
  4. Otis College of Art and Design,2015 Otis Report on the Creative Economy, California, 2016.5.
  5. 編注:「貧窮率」指貧窮線以下人口占總人口的比例。

相關書摘 ►《世界大局.地圖全解讀 Vol.2》:北非-中東,法國與阿拉伯世界的百年恩怨

書籍介紹

本文摘錄自《世界大局.地圖全解讀【Vol.2】:非洲電影巨頭「奈萊塢」?加州會脫離美國嗎?耶路撒冷考古學變武器?昆蟲將是人類救星?》,野人出版

編者:亞歷克西斯.鮑茲曼(Alexis Bautzmann)
繪者:蘿拉.瑪格麗特(Laura Margueritte)
譯者:林佑軒、雪克、陳郁雯

最視覺化的地緣戰略分析
切入衝突核心
164張全彩主題地圖 X 90張精彩圖表
帶你看懂劇變中的全球政治!

  • 77項全新國際議題分析,重磅登場!
  • 聯合國UN製圖學家 X 31位地緣政治作家 強強聯手!
  • 突破單一視角的多元地圖 & 最詳盡的世界脈絡分析!

直擊全球重大趨勢,用地圖建構你的國際觀!
本書用最強大的地理圖表分析,解答諸多國際議題、地緣糾紛的根源。作者擅長濃縮大量複雜訊息,用一張地圖就能展現政治、人口、經貿、文化……等不同尺度的資訊,同時輔以極有條理的文字說明,清楚梳理事件的「歷史根源→當前現況→演變動向→未來展望」,是所有關注國際局勢的讀者,解讀地緣政治變動情勢的必備讀本!

【中東諜戰大揭祕】中東軍事情報支出GDP占比破5%,全球最高,此區情報戰、反情報戰錯綜複雜,連伊拉克戰爭中的美方特務都慘敗?
→搭配精彩地圖:〔以色列情報任務全球分布圖〕&〔中東各國軍費支出圖〕

【非洲電信領先全球】2008年非洲就推出「行動支付」,逆向輸出歐美,如今更夾帶兩大優勢:2050年坐擁世界1/4人口、網路使用率年增50%,可能成為全球電信市場新創基地?
→搭配精彩地圖:〔非洲網路新創產業布局圖〕

【白人恐懼蔓延】2060年美國白人比率預估降至43.6%,#WhiteGenocide(白人種族滅絕)成推特最熱關鍵字,極左極右派全面激化,導致種族紛爭致死數高於恐怖攻擊?
→搭配精彩地圖:〔各州極右派犯罪地圖〕&〔美國槍枝貿易流通圖〕

【用人命換經濟】中國化工業產值10年成長3倍,卻天天發生致命事故,每年都有大型爆炸案,近50%源於化學洩漏,哪一省勞工最敢於發動抗爭?
→搭配精彩地圖:〔中國工業事故與罷工地圖〕

【加州喊脫美獨立?】加州GDP逼近3兆美元,超越英、法、俄,為世界第五大經濟體,究竟是真心要獨立,還是僅在挑戰川普權威?
搭配精彩地圖:〔加州經貿建設、移民實力地圖〕

【能源新冷戰】俄羅斯挾「天然氣」以令歐洲,東歐多國能源依賴率100%,美國緊急介入,計畫從中亞引入天然氣,卻慘遭德國背叛?
→搭配精彩地圖:〔全歐洲天然氣網絡圖〕&〔各大能源強權對峙圖〕

【昆蟲將是人類救星?】蟋蟀的溫室氣體製造量是牛的1/173,可食用比率為2倍,地球2050年負載100億人口就靠牠?哪三國具先天優勢,擁有最多種類可食用昆蟲?
→搭配精彩地圖:〔全球食用昆蟲分布圖〕

更多精采議題詳見本書:全球糧食掐喉戰|死亡觀光全球盛行|花都巴黎貧窮地理學
地獄朝鮮財閥干政|日俄相爭70年戰略要地|歐洲的不正經獨立潮|波斯灣核武競賽
加薩斷電走廊|撒哈拉成淘金勝地|歐盟瘋離岸風電|雲南精品葡萄酒|廢水回收變「藍金」

本書特色

1. 26 cm* 34 cm超大開本!
平均每張地圖都涵蓋超過5種資訊(如政治、人口、經貿、軍事、地形、文化……等等),還能呈現不同尺度資訊之間的相互影響,內容豐富多元,大開本能讓地圖細節更清楚呈現。

2. 關注面向最多元!
地緣政治X經濟貿易X軍事核武X能源環境X國際衝突X文藝觀光,是欲掌握國際整體視野的入門者的最佳讀本。

3. 脈絡化的情勢分析!
從「歷史根源→當前現況→演變過程→未來走向」一氣呵成,有條理地梳理出議題的前因後果,也提點出事件背後的關鍵考量,一本就能融會貫通地緣政治!

4. 最強的視覺化設計!
法國製圖專家完美結合各類型統計數據 & 世界地圖,呈現絕無僅有圖像分析,將複雜難懂的資訊迅速簡化,吸收更快速!

5. 提供歐陸視角、中文媒體少見的觀察與分析!
作者群的選題範圍寬廣且視角新穎,提供了有別於英美的歐陸觀點,許多內容更是在中文書市及媒體相當少見。讀者可以透過本書,認識台灣經常忽視的國際議題。

getImage
Photo Credit: 野人出版

責任編輯:翁世航
核稿編輯:丁肇九