緬甸11月舉行國會大選:翁山蘇姬正式宣布參選,尋求第二執政任期

緬甸11月舉行國會大選:翁山蘇姬正式宣布參選,尋求第二執政任期
翁山蘇姬4日到前首都仰光送交參選申請,將參加11月8日舉行的國會大選。Photo Credit:AP / 達志影像

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翁山蘇姬作為全國民主聯盟主席的前個人秘書Tin Mar Aung,將代表若開族爭取民主同盟,角逐2020年大選若開邦議會的席次,引發廣泛關注,因為她參選的選區,向來是全民盟票倉。

緬甸文人政府領導人翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi,港譯「昂山素姬」)8月4日正式宣布,將參加11月8日舉行的國會大選,尋求第二個執政任期。本次大選將檢驗緬甸上屆大選以來,民主改革起步的成果。

路透社》報導,軍方數十年的統治的結果,即使全國民主聯盟(NLD,以下簡稱全民盟)執政,仍需被迫與軍方分享權力。今年75歲、曾獲諾貝爾和平獎的翁山蘇姬,其國際聲望在處理羅興亞(Rohingya)穆斯林的議題上,因被質疑成為迫害少數民族的共謀,而面臨滑落。

不過,她在家鄉的支持度仍然維持不墜。4日,翁山蘇姬在到前首都仰光(Yangon)送交參選申請時,有大約50名支持者戴著表達支持全民盟的紅色口罩,喊「蘇媽媽(Mother Suu),祝妳健康。」

翁山蘇姬在選情上的負擔,包括過去4年在數個地區的少數民族武裝團體的和平進程,仍然進展緩慢。同時,其政府要面對 「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,簡稱武漢肺炎或新冠肺炎)疫情,帶來經濟上的新壓力。

翁山蘇姬領導的全民盟的主要對手,是獲得軍方與退休公務員支持的軍系政黨聯邦鞏固發展黨(UNDP,以下簡稱鞏發黨)。由於緬甸軍方制定的憲法,保障了軍人在國會擁有25%非民選席次,而且對修憲擁有否決權,即軍方將領宣稱的「戒律式民主」(disciplined democracy),讓修憲和擺脫軍政府困難重重。

此外,據憲法規定,「合法子女與外國勢力有任何關係者」沒有參選總統資格,翁山蘇姬雖可帶領全民盟參選,但因其2個兒子擁有英國護照,她無法成為總統。目前,翁山蘇姬擔任緬甸國務資政、外交部長與總統府辦公室部長,是緬甸實質領導人。

緬甸國會大選包括國會上下兩院與地方議會。上一次大選在2015年舉行,翁山蘇姬領導的全民盟勝選執政,2018年,國會與地方議會13個議席的補選,全民盟只拿到7席,表現不如預期,鞏發黨則拿到3席,其他3席則由無黨籍人士及2個少數民族黨各別贏得。

政黨結盟

過去4年,全民盟的聲望和政績都有待本次大選檢驗。《美聯社》報導,翁山蘇姬的全民盟能在2015年贏得選舉,與她和少數民族政黨的策略性結盟頗有關係,而這些政黨都希望能脫離軍政府統治。

若開人、羅興亞人、政府軍三方衝突頻發,以及爆發羅興亞穆斯林難民人道危機的若開邦(Rakhine State),政治情勢相當複雜。緬甸媒體《伊洛瓦底》4日報導,雖然大部份若開人,對即將到來的選舉相當冷淡,但兩個主要的若開人政黨之間的對抗,仍然讓選情緊張。

若開族爭取民主同盟(Arakan League for Democracy,ALD)和若開民族發展黨(Rakhine Nationalities Development Party,RNDP)都曾加入阿拉干國民黨(Arakan National Party,ANP)。2015年大選阿拉干國民黨大捷後,若開族爭取民主同盟退出,被認為是跟若開民族發展黨試圖奪取領導權,引起的黨內鬥爭有關,若開族爭取民主同盟在2018年補選,並未派出候選人。

翁山蘇姬作為全民盟主席的前個人秘書Tin Mar Aung,將代表若開族爭取民主同盟,角逐若開邦議會的席次。這個消息引發廣泛的關注,因為Tin Mar Aung的選區洞鴿鎮 (Taungup),向來是全民盟票倉。

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Photo Credit:Reuters/達志影像
翁山蘇姬與前個人秘書Tin Mar Aung。

Tin Mar Aung所屬的若開族爭取民主同盟,是2017年從若開邦的阿拉干國民黨分裂出來的,並再次以同名註冊成獨立政黨。她主要兩個敵手是全民盟中央執行委員會成員U Min Aung和若開邦現任現任議員、阿拉干國黨的Daw Khin Myo Yin。

Tin Mar Aung說,「我是若開人,若開族爭取民主同盟是我父親創建的黨。我將代表這個黨參選。」Tin Mar Aung的父親2009年去世後,她遵循先父遺願支持翁山蘇姬的民主事業,「我支持翁山蘇姬是因為我父親說,她能帶來改變。」

過去Tin Mar Aung長伴翁山蘇姬左右,然而,她認為自己幫助全民盟是出於希望國家掙脫軍事獨裁,邁向民主。當全民盟勝選後,Tin Mar Aung說原先認為自己責任已了,便投身若開邦當地的非營利組織。

但是,她提及自己的政治目標仍然是在議會為若開人的權利發聲,提升他們的教育、健康和居住品質,選擇在她的政黨當作政治平台,是為了確保聯邦民主、平等和自決(self-determination)。

緬甸媒體《Myanmar NOW》報導,在少數民族爭取自治陷入長期動亂、位於東北部的撣邦(Shan State),2015年大選讓全民盟經歷了歷史性的大敗,軍方背景的鞏發黨只贏得少於10%的總席次。但是,全民盟在此區影響力低落,讓撣邦可以說是本次選舉鞏發黨最關鍵的選區。

面對2020年大選,勃歐民族黨 (Pa-O National Organisation)結束和鞏發黨的結盟關係,並在7月26日宣布將在撣邦、孟邦(Mon State )、(Karen State ) 、克耶邦(Kayah State)參選35個選區爭取勃歐人選票。在過去選舉中,勃歐民族黨在撣邦當中的10個選區,禮讓鞏發黨為其勝選鋪路。該黨的秘書Khun Thein Phay表示,「在2010年和2015年選舉,我們同意如果2個黨都在同選區參選,我們不能確定都能拿下。」


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而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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