警察行使職權時,可以做與不能做的事情

警察行使職權時,可以做與不能做的事情
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員警踹了違規逃過路檢點的無照少年一腳,會有什麼問題?警察行使攔檢等職權時,又有哪些該注意的事情?

之前網路上出現一段影片,16歲的少年無照開車,載了三個朋友出遊。在中和遇到警方路檢,少年逆向跨雙黃線闖過路檢點,警方通報圍捕,兩分鐘後將該車攔下。過程中一位員警踹了少年一腳,這段過程被旁邊的民眾錄影上傳。

今天的法律教室,我們來談警察行使職權時,應該注意的事情。

大法官解釋與警察職權行使法

民國90年,大法官做出535號解釋,指出當時的警察執行職務法規有欠完備,有關機關應於解釋公布之日起二年內依解釋意旨,且參酌社會實際狀況,賦予警察人員執行勤務時應付突發事故之權限,俾對人民自由與警察自身安全之維護兼籌並顧,通盤檢討訂定。

92年,「警察職權行使法」問世,呼應大法官的要求,作為警察行使職權的基本規範。以下,來談談這個案件中的幾個法律問題。

行使職權應遵循比例原則

第3條第1項規定了:「行使職權,不得逾越所欲達成執行目的之必要限度,且應以對人民權益侵害最少之適當方法為之。」這是比例原則的具體展現。

(一)路檢點的指定

關於路檢點,第6條第1項第6款規定:警察於公共場所或合法進入之場所,得對於「行經指定公共場所、路段及管制站」之人查證其身分。路檢點的「指定」,以防止犯罪,或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限,而且要由警察機關主管長官來指定。

(二)查驗身分

當警察因此查驗人民身分,可以採取的必要措施,依照第7條規定,包括:

  1. 攔停人、車、船及其他交通工具。
  2. 詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
  3. 令出示身分證明文件。
  4. 若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者,得檢查其身體及所攜帶之物。

如果顯然無法查證身分,警察可以帶往勤務處所查證,帶往時非遇抗拒不得使用強制力,而且自攔停時起不能超過三小時,也應該向勤務指揮中心報告及通知指定親友或律師。

(三)對於危害行為

此外,依照第8條規定,警察對已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具,得予以攔停,可以查驗身分外、檢查引擎、車身號碼或其他足資識別之特徵,另外也可以要求對駕駛酒測。

當駕駛人或乘客有異常舉動而合理懷疑其將有危害行為時,得強制其離車;有事實足認其有犯罪之虞者,並得檢查交通工具。

(四)對拒絕受檢,警察可以做跟不能做的事情

少年拒絕受檢,予以攔停。在欄停壓制之後,因為先前逃避受檢、跨雙黃線離去的異常、危險舉動,警察可以強制離車、查驗身分、酒測,如果有事實足認其有犯罪之虞,可以檢查交通工具,這些都在行使職權的必要範圍內。

但後面踢上那一腳,如果是在少年無反抗能力,或並未反抗的情況下,這就超過必要程度,也跟執行目的並沒有關聯。

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本文經一起讀判決授權轉載,原文刊載於此

責任編輯:游家權
核稿編輯:翁世航


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人類生活正備受考驗,而此刻的我們仍有機會扭轉命運。

全球氣候變遷,引發嚴峻糧食危機

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由於在家庭生計捉襟見肘時,某些脆弱地區的家長,往往將童婚視為撫養子女的唯一辦法;此外,還可能迫使兒童從事危險的勞動工作以協助生計,卻讓他們處於剝削和虐待的嚴重危機。家庭暴力、人口販賣、童婚以及童工問題等,種種暴力不但嚴重影響脆弱兒童的身心狀況,也剝奪了兒童的基本權利與未來前途。

此外,來賓范琪斐也強調,氣候難民、飢餓危機已是現在進行式,且正在擴大蔓延中。當災難發生,首當其衝的是弱勢國家、弱勢人民,以及老弱婦孺等弱勢族群。這些處於社會底層的弱勢兒童,背負著悲慘命運,令人不忍卒睹。然而,除了感到悲痛沈重以外,我們也要知道自己是有能力做出改變行動的人。

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世界展望會人道救援三大策略-緊急回應、調適、減緩

「一個地區的糧倉受到影響,生活在地球村的每一個人都必須共同承擔。」氣候變遷造成的毀滅性後果,迫使流離失所的人數創歷史新高,全球正在與本世紀最嚴重的飢餓危機抗戰,而你我都肩負起一定的責任。

例如:人道救援第一線的世界展望會,總是在第一時間搶救因遭受氣候變遷影響的區域和家庭,並針對緊急程度分別訂定短、中、長期的執行策略,恢復家庭與社區生活的韌性,提升居民災變的應變力與經濟彈性,以及促進兒童的長期福祉與發展。具體來說,世界展望會三大行動策略,包括:

  1. 緊急回應:世界展望會首先提供挽救生命的急迫性服務。例如:供給糧食、臨時居住所、乾净飲用水、簡單醫療設備,以及心理支持。
  2. 調適:世界展望會與當地社區一同尋求能有效減少氣候變遷危害的策略和措施,以事先預防的措施,減少損害、提升韌力,並開發有益當地生計的機會。
  3. 減緩:主要是針對溫室氣體減量,規劃長期措施。例如:透過減少排入大氣中的溫室氣體,或將溫室氣體以吸收儲存的方式,降低大氣中溫室氣體的濃度含量,以推遲、甚至避免氣候變遷發生,降低全球氣候變遷所帶來的衝擊。例如:在世界展望會的宣導下,當地居民改為使用低耗能爐具,取代傳統用大量燒木頭;或是運用生質沼氣煮飯系統,善用農業廢棄物、動物糞便產生沼氣,進而轉化成燃料,減少多於碳排。另外,世界展望會也會幫助地區建設太陽能等再生能源。
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若不立即作出改變行動,災難將迅速蔓延至全球各個角落,別等到發生到我們身上時,才後悔莫及。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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