【東南亞週報】雅加達遷都計畫暫緩|泰國第二季GDP萎縮22年來最差|柬埔寨洞里薩湖水位創新低

【東南亞週報】雅加達遷都計畫暫緩|泰國第二季GDP萎縮22年來最差|柬埔寨洞里薩湖水位創新低
8月14日,印尼總統佐科威在國會發表演說。Photo Credit:AP/達志影像

我們想讓你知道的是

受到武漢肺炎的衝擊,印尼政府宣布耗費巨資的遷都計劃暫緩至2022年啟動、泰國第二季GDP較去年同期萎縮12.2%;疑似受到中國和寮國在上游築壩影響,柬埔寨的洞里薩湖水位創歷史新低。

編譯:荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟(南洋誌)

南洋誌東南亞週報第80期,為讀者挑選2020年8月15日至8月21日期間,有關印尼、泰國、柬埔寨、菲律賓、馬來西亞與新加坡的六則東協區域大事。

印尼|雅加達遷都計畫暫緩 2022年再啟

因「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下稱武漢肺炎)疫情影響,佐科威總統於去年宣布預計耗資330億美元(約1兆新台幣)遷首都計畫將暫緩,工程擬延至2022-2023年啟動。

佐科威2019年4月拍板將首都遷離雅加達,並將新首都設於加里曼丹地區,以平衡來國內57%人口居住於爪哇島的區域發展不均,以及雅加達交通阻塞和日益嚴重的地層下沉問題。遷都一事原本預計2020年提出總體規劃與設計,2021年開始興建工程,2024年起進行遷都作業。然而受武漢肺炎疫情影響,本週國家發展規劃部長蘇哈索(Shuarso Monoarfa)指出目前國家首要之務是控制疫情以及經濟復甦,將暫緩新都興建工程,可能會延到2022年或2023年再動工

新首都選於加里曼丹地區,引發恐對環境造成破壞的疑慮。前國家發展規劃部長班邦(Bambang Brodjonegoro)曾表示,遷都工程絕不會破壞加里曼丹區的森林,更會加強新都周圍的復林作業,來建造一個綠色首都。計畫預計將政府機關、外交使館、軍警組織遷到新首都,而中央銀行等金融機構則會留在雅加達。新都預計需容納150萬人居民,遷都工程預計將花費330億美元(約1兆新台幣)。日本軟銀執行長孫正義、前英國首相布萊爾以及阿布達比王儲Mohammed Bin Zayed al Nahyan都名列遷都計畫的顧問

印尼新首都藍圖
Photo Credit: 中央社
印尼規劃的新首都在婆羅洲的東加里曼丹省。加里曼丹是全球主要雨林及紅毛猩猩主要棲息地,印尼官員指出
,新都開發不會對環境造成破壞。圖為印尼政府設想的新都政府中心藍圖。(取自印尼公共建設及住宅部簡報)

泰國|22年來之最 泰國第二季GDP萎縮12.2%

武漢肺炎疫情重創泰國經濟命脈觀光業,泰國第二季國內生產毛額(GDP)創下1998年亞洲金融風暴以來最大的萎縮幅度,較去年同期萎縮12.2%,政府因此規劃加碼振興方案,以提振國內經濟。

泰國今年的經濟形勢可謂是亞洲國家之中最嚴峻的,主因是所仰賴的觀光與出口產業均遭疫情嚴重衝擊,加上泰銖走強,在第二季期間匯率升值幅度超過6%,是表現第二強勁的亞洲國家貨幣。泰國國家經濟暨社會發展局8月17日公布第二季GDP較去年同期萎縮12.2%,為22年來之最,亦下修今年經濟萎縮幅度預測值,料將落在7.3%至7.8%區間。

泰國國家經濟暨社會發展局秘書長托薩蓬(Thosaporn Sirisumphand)表示,當局密切關注疲弱的經濟並設法改善,尤其是失業與呆帳問題、中小企業面臨的困境,同時也會照顧1600萬名從事非正式經濟活動的勞工。新上任的副總理兼能源部長、掌舵經濟內閣的塔那彭(Supattanapong Punmeechaow)進而在19日宣布將加碼振興方案,以提振觀光、改善失業、並刺激消費,然僅觀光層面有較明確的方向,將奠基早先祭出的振興計畫並加大力度,其餘方案的具體細節仍有待商討。

泰國木偶劇團表演
Photo Credit: 中央社
泰國觀光業受到武漢肺炎疫情衝擊,在藝術之家免費演出的孔邦欒木偶劇團已經暫停演出2個多月,圖為108年10月孔邦欒木偶劇團的演出。

柬埔寨|洞里薩湖水位創新低 居民憂無魚可捕

位於柬埔寨境內的洞里薩湖(Tonle Sap Lake)是東南亞最大的淡水湖,水源主要仰賴雨季時流量增加的湄公河與洞里薩河匯流,而在每年6月至9月底形成的季節性逆流入湖現象,然而這股關鍵水流不僅已連續兩年延遲出現,更讓洞里薩湖水位創下歷史新低

仰賴洞里薩湖維生的Kampong Luong鄉居民對此憂心忡忡,湖泊乾涸致使魚群無法在此產卵繁衍,導致「無魚可捕」的困境,並威脅數百萬柬埔寨人的主要蛋白質來源,觀光船也因湖泊水位過低而無法運行,對當地經濟活動造成衝擊,居民僅能改以兜售雜貨勉強貼補家用。

由湄公河流域下游國家—柬埔寨、寮國、泰國與越南組成的湄公河委員會(Mekong River Commission, MRC)將矛頭指向降雨量減少及湄公河上游的水力發電大壩,其中2座位於寮國、11座位於中國。

儘管中國和寮國宣稱水壩帶來重大的經濟貢獻且能發揮穩定湄公河水流的作用,避免極端的水患或乾旱現象,多數專家學者則持相反意見,認為是水壩攔截過多水量,導致水流不穩定、加劇下游國家的乾旱。

隨著本次由寮國總理通倫·西蘇里(Thongloun Sisoulith)與中國總理李克強共同主持、預定在8月24日召開的MRC會議即將到來,專家學者疾呼正視經濟及環境威脅,柬埔寨自然資源與水資源治理顧問Ham Oudom便認為中國規避責任,各方應加以抗衡並檢視根本性問題,而非僅觸及廣泛的永續發展。

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Photo Credit:Reuters / 達志影像
圖為依靠洞里薩湖維生的漁民。

菲律賓|中國非法沒收菲漁船 正式提出外交抗議

面對中國在南海地區的主權聲索動作,菲律賓8月20日針對先前中國海巡非法沒收菲國漁民的漁船漁具一事,向中國提出正式外交抗議

菲國外交部指出,三描禮士省的漁民在南海黃岩島(Scarborough Shoal,菲稱Panatag Shoal)附近從事漁業行為,5月時遭中國海巡隊沒收漁船及漁具,針對中國的非法沒收行為提出抗議

先前,中國在今年4月宣布於海南省下新設西沙區、南沙區兩個行政轄區,以管轄南海的西沙群島、南沙群島,聲索對南海的主權,即引發越南與菲國嚴正抗議。同月,菲律賓外交部針對軍艦遭中方以射控雷達瞄準一事,發出另一份外交抗議。

中國近年來在南海許多聲索主權動作頻仍,除了軍事演習、海巡護衛漁船捕魚、更在此設立行政區。東協十國在6月的峰會聲明中,重申以國際法與聯合國海洋法公約框架處理南海爭議的立場,這是近年來首次在集體聲明中提到《聯合國海洋法公約》。然而本月初美軍在南海地區與澳洲、日本舉行海軍聯合軍演,杜特蒂下令軍隊不參與演習,被視為是杜特蒂政府對北京的讓步

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Photo Credit: Reuters / 達志影像
準備前往黃岩島海域作業的菲律賓漁民,照片攝於2016年11月3日。

馬來西亞|大馬擬推動全民免費接種武漢肺炎疫苗


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