「OTT專法」生效，歐銻銻娛樂中止代理愛奇藝：禁止我們也無法解決問題
我們想讓你知道的是
代理商歐銻銻娛樂發出聲明強調，經濟部認為中國網際網路視聽服務在政治、社會、文化上具有敏感性，且有影響國家安全之虞。但禁止他們繼續擔任愛奇藝代理商，無法解決任何問題。
（中央社）經濟部訂定禁止業者在台灣代理、經銷中國大陸OTT TV服務條款，今（3）日公告即日起生效，NCC可據此依法查證。
經濟部依據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第35條第2項規定，於8月18日預告「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，預告期為14天，9月1日期滿，今天正式公告即日起生效。
依據內容，若有業者替大陸地區人民、法人、團體或其他機構代理、經銷網際網路視聽服務（OTT TV），及提供其中間投入服務或相關商業服務，可由國家通訊傳播委員會（NCC）依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第86條第4項查處。
依該項條例，NCC可處違法業者新台幣5萬元以上、500萬元以下罰鍰，並得限期要求停止或改正，且得連罰。
《自由時報》報導，經濟部表示，禁止代理商的「愛奇藝條款」自8月18日公告後持續收集意見，包括歐銻銻娛樂及部分個人民眾有對此條款表示意見。經濟部審酌意見後，因無公會及其他業者反對意見，條款應仍如期今天公告並生效。
代理商將裁員：禁令令生效前的會員權益不變
經濟部禁止業者在台灣代理、經銷中國大陸OTT TV服務條款今天公告生效。歐銻銻娛樂董事長范立達表示，對禁令雖感無奈，但仍必須遵守，會對法令生效日之前的消費者權益負責到底。
經濟部日前預告「在台灣地區從事商業行為禁止事項」，把代理或經銷中國OTT與相關商業服務納入禁止範圍，今天正式公告即日起生效。
愛奇藝在台灣的代理商歐銻銻娛樂董事長范立達今天接受採訪時表示，歐銻銻娛樂是一家依據中華民國法律成立的公司，4年多來謹遵每條法律的規定。先前政府從未禁止台灣公司與中國大陸企業有任何商業活動，因此歐銻銻娛樂和愛奇藝間的商務往來也合理、合法。
范立達表示，經濟部既然已經公告禁止台灣公司代理或經銷大陸OTT TV，身為台灣企業，雖感無奈，但仍必須遵守。歐銻銻娛樂宣布，今天起停止愛奇藝會員經銷業務，也放棄愛奇藝品牌代理服務。
范立達說，面對業務的緊縮，歐銻銻娛樂勢必得面對一波裁員的痛苦決定。造成數十位員工及其家庭的波動深感不安，但希望社會各界能夠了解，造成這一切的是政府法令的突然變動所致，而非歐銻銻娛樂有任何違法行為。
范立達強調，經濟部認為大陸網際網路視聽服務在政治、社會、文化上具有敏感性，且有影響國家安全之虞。但是，禁止歐銻銻娛樂繼續擔任愛奇藝的代理商，無法解決上述問題。NCC早已公開說明，台灣地區所有用戶仍然可以繼續上網收看愛奇藝，對經濟部的禁令無法理解。
媒體詢問愛奇藝用戶的消費者權益，范立達承諾，在法令生效日以前，透過歐銻銻娛樂管道購買愛奇藝會員的消費者，會負責到底，鼓勵會員們享受VIP會員的專屬權益，但如果收視權益受到影響，也一定會妥善解決，包含退費。
媒體詢問之後碰到問題能否打電話請求客服協助，范立達表示，往後如果有問題要找經濟部或NCC，歐銻銻娛樂不敢協助，不然會被開罰。
在經濟部公告後，歐銻銻娛樂發出聲明強調，經濟部認為中國網際網路視聽服務在政治、社會、文化上具有敏感性，且有影響國家安全之虞。但是，禁止歐銻銻娛樂繼續擔任愛奇藝的代理商，無法解決上述任何問題。國家通訊傳播委員會（NCC）早已公開說明，台灣地區所有用戶仍然可以繼續上網收看愛奇藝，「我們對經濟部的禁令完全無法理解」。
歐銻銻娛樂承諾，在法令生效日以前，透過歐銻銻娛樂管道購買愛奇藝會員的消費者，歐銻銻娛樂「負責到底」，如果收視權益受到影響，歐銻銻娛樂也一定妥善解決。
《ETtoday》報導，先前范立達在接受媒體訪問時就曾提過，歐銻銻娛樂過去就在台灣投資了台灣原創戲劇。歐銻銻娛樂也指出，這次事件對歐銻銻娛樂造成很大的影響，歐銻銻娛樂仍會持續投入劇本開發、影視投資製作。
消基會：政府應提出配套措施
《聯合報》報導，多位愛奇藝的「黃金VIP會員」在聽聞消息後，也向客服詢問後續會員權益事宜，人工客服皆回應，「愛奇藝不會忽視台灣民眾的線上觀影需求」。
客服並指出，近日新聞話題造成用戶的疑慮與擔憂，不過「NCC副主委翁柏宗已親口承諾，台灣沒有下架愛奇藝的問題，台灣也不會封網，民眾不需要翻牆，不需要透過VPN方式，如果仍要收看愛奇藝，可以直接連線網路收看」。
《ETtoday》報導，消基會資通訊委員劉士豪無奈表示，政府現在是用「國家安全」的高帽子戴在台灣人頭上，消費者無力反抗，直接成為犧牲品，儘管影響相對較小，但政府也應該提出配套措施，包含退費程序、未來影片流暢度等問題，就算沒有這些措施，「也至少說聲對不起」。
劉士豪表示，自己也是愛奇藝會員，OTT專法下來後，消費者雖然還可以看影片，但是未來流暢度可能因為沒有代理廠商的關係，就會受到影響。
延伸閱讀：
新聞來源：
- 愛奇藝條款3日生效 陸資OTT違法來台最高罰500萬（中央社）
- 歐銻銻放棄代理愛奇藝 范立達：會對消費者負責（中央社）
- 愛奇藝即日起「撤台」 客服搬出NCC副主委安撫用戶（聯合報）
- 消基會批「愛奇藝條款」配套沒做好 消費者被扣「國家安全」高帽（ETtoday）
- 愛奇藝正式在台終結！經部今發公告確認禁止（自由時報）
- 放棄愛奇藝代理後該何去何從？歐銻銻：將持續投入影視製作（ETtoday）
責任編輯：李秉芳
核稿編輯：黃筱歡
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新經濟是什麼？由新興產業持續創新與成長，所帶動的「舊經濟」變革
我們想讓你知道的是
本文將帶您了解什麼是新經濟、新經濟所帶來的影響，進而探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下，發展新經濟產業，使台灣能與世界接軌，同時帶動傳統產業轉型成長。
經過前幾年病毒的肆虐，全世界一同承受了疫情時代封城、居家辦公、社交距離等種種衝擊，人們在工作模式與市場經濟行為上，都受到了不小影響與起伏動盪。然而，即使疫情期間面臨著層出不窮的挑戰，新經濟產業成長的勢頭並未減緩，甚至更加蓬勃尋找出路。長期致力於促進台灣產業發展的民進黨立委趙天麟表示，為了因應大環境不斷變動的市場需求，台灣需要積極創新與進化，把握迎面而來的機遇，才能為市場帶來新的希望與活力。本文將探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下，發展新經濟產業，使台灣能與世界接軌，同時帶動傳統產業轉型成長。
什麼是新經濟？新經濟定義介紹
新經濟一詞起源於1990年的美國，當時的美國景氣迎來空前盛況，各行各業呈現「高成長、高所得、低物價、低失業率」的現象。部分支持「新經濟理論」的學者認為，促成此現象的原因分別為以下6點：「全球化分工生產」、「金融市場變遷」、「僱用型態改變」、「美國贏得冷戰」、「開發中國家提供市場」、「資訊技術的發展」，同時高科技產業仍不斷創新，一並拉抬了其他產業的生產力，讓社會整體呈現欣欣向榮的氛圍。時間拉回到現在，「新經濟」一詞的定義變得相對模糊，目前主要意指能為傳統產業帶來革命性影響的新興產業或科技，像是近年來的大數據、5G、AI等，都可以視為新經濟的一員。
本文以大數據舉例，說明新經濟所帶來的變化。在還沒有大數據分析的年代，各行各業收集數據受到限制，只能透過人工統計整理，難以針對收集來的數據進行全面分析，更別說從資料中找出各個事件的關聯性，在下達決策時也一律以經驗來判斷。而大數據的誕生，讓所有產業的資訊處理能力有了飛躍性的提升，企業可以快速分析數以百萬筆的資料，並從數據中預測出未來的趨勢，提高各行各業的效率及競爭力，進一步發展出以數據為主的全新商業模式。
除了上文中提到的資訊科技產業外，近年來藝文、運動等新創產業，亦是開拓新經濟所關注的重點領域，例如由趙天麟立委號召的「大高雄38區公益慢跑」，除了成功突破台灣當時最高夜跑人數的紀錄之外，立委同時也邀請了全球6大馬拉松中的日本東京馬拉松總監、與德國柏林馬拉松總監一同共襄盛舉，並共同商討將高雄馬拉松推上世界舞台的可能，促進高雄運動新經濟的誕生。
新經濟影響巨大，引領全球經濟發展方向
新經濟的影響之所以巨大到能引領全球經濟的發展方向，主要與新興產業強勁的技術研發能力有關，不僅效率獲得大幅度提升，在技術層面更是改變了整個傳統產業結構，若無法跟上新經濟的腳步，將很可能會快速被市場淘汰，也正因如此，各國才開始逐漸重視新經濟的發展，積極投入資源，並將新技術整合進傳統產業中。
以美國為例，近年來積極發展「再工業化」，將重心放到新經濟產業發展上，以潔淨能源、健康醫療、電動車、生物工程、半導體等領域為首，提供特殊稅收抵免優惠以及各種補貼政策措施，爭取技術人才、資金回流美國，進一步推動新技術與新能源的應用，再造能兼具環保節能，且擁有高效產能的全新工業型態。在這樣的政策方向下，美國許多州都推出了鼓勵再生能源發展的政策，其中包含減免相關產業的稅收和提供購電補貼，同時還為氫燃料電池與儲能技術提供大量的研究資金，促進潔凈能源技術的創新和應用。
既然新經濟勢不可擋，有哪些新經濟產業值得我們耕耘呢？
新經濟產業的興起，大多與科技發展和滿足人們的需求有關，而能讓台灣有機會成為領頭羊的新經濟產業有4種領域，分別為健康醫療、能源科技、電動車、數據相關產業。這些產業之所以能成為新經濟的契機，主要是他們擁有以下特性：
- 有新技術誕生，或是技術有重大突破
- 與人們的日常生活息息相關
- 政府重點關注發展的產業
- 投資人一致看好，願意挹注資金
- 順應國際市場趨勢
舉例來說，各國為了降低交通運輸產生的碳排放量，正在積極發展使用電力驅動的交通工具。而為了提高用電效率，過去不被看好的氫能，於近年來也逐漸受到關注。相較於鋰電池來說，使用氫燃料電池效率更高，且能提供更多的能量，許多專家都認為氫能未來很可能會發展成能影響整個電動車市場的產業，甚至有機會成為各行各業不可或缺的能源供應技術。身為台灣氫能發展重要推手的趙天麟立委也表示，台灣的氫能供應鏈，從上游製氫到下游氫燃料電池的供應，已佈建得十分完整，甚至包括工業餘氫或家庭廢水，都能成為供電循環系統之一，讓工業、家庭用電能與氫能串接起來，大幅降低台灣的碳排量。因此政府與民間應更重視對氫能的投入，讓台灣在能源科技新經濟領域得以佔據領先地位。
如何推動台灣新經濟？從趙天麟立委的「運動新經濟概念」啟發
台灣仰賴出口貿易，容易受到全球經濟環境的影響，且疫情與國際經貿情勢的動盪，讓各行各業的工作型態發生巨變，在穩定發展的前提下，台灣目前仍需依賴強勁的半導體產業帶動整體發展。不過，考量到分散風險對於穩健經濟體的重要性，台灣公家機關與各大企業也沒有停下腳步，積極推動產業升級與轉型，除了關注工業及高科技產業的發展之外，運動產業與藝文產業也是值得我們關心的領域。
立法委員趙天麟在過去高雄市長初選期間，便曾提出「運動新經濟」政見，希望將高雄馬拉松提升到世界頂級馬拉松之列，成為「世界第7大馬拉松賽事」，以此來吸引參加比賽的國際遊客，間接帶動高雄的觀光熱潮。另外，趙天麟立委也注意到，日本沖繩做為日韓兩國職棒的「春訓基地」，每年為當地帶來非常可觀的觀光產值。然而，高雄不只春季雨量較沖繩少，氣溫也更平均，相較之下擁有比沖繩更優越的氣候條件，很適合打造成新的職棒春訓基地，若能結合當地旅遊景點的優勢，帶動棒球迷前來朝聖，將能透過發展運動新經濟為高雄帶來十分可期的觀光效益！
在藝文新經濟方面，也可以發現台灣近年來積極建設文化中心，循序漸進地推廣藝文產業，例如趙天麟立委曾到瀨戶內海藝術季參訪，希望能效仿「藝術帶動觀光經濟」的模式，邀請頂尖藝術家在原住民古獵道或是海岸線等地，設置裝置藝術或進行藝術表演，用藝術吸引全世界的遊客來訪，讓藝術不僅療癒人心，還能為地方創造新經濟貢獻。
現在世界各國正急於加速復甦經濟，一方面希望能妥善因應疫情帶來的經濟衰退、另一方面則期盼能降低通貨膨脹帶來的衝擊，為此各國都想站在新經濟的浪頭上，掌握新經濟產業的主導權，其帶來的不僅是新商機，甚至可能影響到10幾年後的經濟局勢。因此，我們迫切需要找到適合發展的新經濟產業，並善加經營，才有機會在國際舞台上佔有一席之地。
本文章內容由「趙天麟國會辦公室」提供。
