美中科技熱戰下, 台積電「矽盾」真能保護台灣嗎?

美中科技熱戰下, 台積電「矽盾」真能保護台灣嗎?
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我們想讓你知道的是

在中美博弈格局下,「矽盾」不啻是台灣牌的另一種面向,同時讓台灣民眾相信美國會因為半導體產業優勢而保護台灣,但事實會是如此嗎?

文:黃雅慧

中美科技戰再度成了熱戰焦點,美國對華為動作不斷,自2019年至今美國對華為一直是一手緊縮、一手在延長禁令、且戰且走的步伐中前行。近來,隨著中美關係的緊張,美方也在華為禁令上加大力道掐緊華為脖子,華為消費者業務執行長余承東坦承,高階手機所用的麒麟芯片將在9月15日後斷貨。

但美國制裁燒到的不只是華為,在全球化分工下,早已整併在這條供應鏈線上的台灣廠商也難逃波及,包括半導體大廠台積電、晶片設計廠商聯發科在未來營收上都可能分別有14%、4%左右的損失。美國的華為禁令,在實際生產營收上讓台廠對前景感到不安與焦慮。

而另一方面,在輿論戰場,台灣半導體產業以及台積電,再度於中美科技爭奪背景下被端上檯面。

台積電再被推上火線

台積電在美國晶片大廠英特爾(Intel)7月法說會宣佈代工外包後,可能接下英特爾六奈米晶片訂單,近日也傳出將代工博通(Broadcom)與特斯拉(Tesla)共同研發的高效能運算晶片(HPC)。

在眾多市場揣測下,台積電憑著先進製程實力前景看好,除了推升該公司股票與市值之外,總部位於台灣的台積電,未來在中美博弈的地緣政治中前途為何,也成為輿論熱議焦點。

比如,美國有線電視新聞網(CNN)於8月1日刊出專論《台灣恐將成為全球科技戰的引爆點》(Taiwan could become the next flashpoint in the global tech war),該文指出台積電地位水漲船高,同時成為中美兩強既爭取、也施壓的禁臠。

該專文並提到,美國會管制台積電對華為出貨、而中國可能會要求台積電在大陸興建先進製程廠,在此狀況下,未來台積電仍將長期獨佔鰲頭,對台灣的「矽盾」(Silicon Shield)效應仍然值得寄望。

與此同時,英媒《金融時報》(Financial Times)在8月3日報導指出,雖然美國半導體技術先進,但僅有12%是在地生產,其餘得仰賴亞洲製造。因此半導體市調公司VSLI Research董事長哈奇森(Dan Hutcheson)稱台積電這個「矽盾」將使台灣成為美國的第51州,而美國無法承受台灣輸給中國的代價,並認為台灣晶片技術將成為對陸最佳防衛。

而台灣媒體也隨著西方媒體的風向起舞,稱揚台積電是台灣的矽盾防護罩,而政府也正擬定策略,以避免半導體產業的人才與技術外流。

台積電
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只是重彈20年前老調

但「矽盾」這個說法已經不是新玩意,過去西方已經炒作過這個概念。

實際上,「矽盾」為澳洲籍記者艾迪森(Craig Addison)於2000年9月,在《國際前鋒論壇報》(IHT)發表《矽盾:台灣面對中國攻擊的安全屏障》(Silicon Shield: Taiwan’s Protection Against Chinese Attack)一文提出,該文認為台灣在全球資訊科技、數位經濟硬體供應鏈舉足輕重,類似科威特的石油,因此當中國意欲以軍事行動侵犯台灣時,以美國為首的工業先進國家會保護台灣,不受中國軍事攻擊,以保護科技產業鏈。

值得注意的是,當時「矽盾」提出的背景是,大陸工業正在加速階段,伴隨經濟成長,民族自信也同時提升,而美國不論在軍事、高科技產業勢力仍強大,因此中美在政治外交關係上處於既摩擦但又不得不合作狀態。

比如1990年代的「銀河號事件」、美機轟炸中國駐南斯拉夫聯盟使館的「五八事件」都引發大陸境內強烈的反美情緒;但另一方面,2000年美國也想進入中國市場,因此時任美國總統柯林頓(Bill Clinton)與中方簽署《美中關係法》,給予中國永久正常貿易關係地位。

在如此中美氛圍中,台灣迎來第一次政黨輪替,民進黨陳水扁上台,讓兩岸關係處於緊張且摸索的階段。同時,民進黨政府在注意到半導體產業的能量外,也觀察到西方輿論風向,因此推出「綠色矽島」作為國家發展計劃的核心。

中美之爭才是真問題

不過,20多年後的今日,在中美競合格局且伴隨科技戰的聲浪下,「矽盾」的老灶再次被燒起來,但必須注意的是,經過20年的消長,中美雙方的國力產生根本變化,兩岸關係也來到新階段,因此現在使用「矽盾」說法必須有更複雜的思考。

首先,一個變化是,半導體產業經全球分工演化而成,儘管擁有技術,但如果沒有各地的製造、消費帶動,產業不成氣候。比如美國雖然擁有技術,但必須仰賴亞洲地區生產;大陸雖然技術仍相對落後,卻是作為首要的製造基地、潛在的未來世界市場。所以中美雙方在半導體產業並非完全對立的鐵板,而是像鎖鏈般互生互賴。

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因此,就產業而言,如果以防衛中國進行佈局,對長期發展不利,反凸顯政治意識形態過多地涉入發展。

其次,必須認識到大陸的發展速度。2000年左右,中國科技業發展正在起步,今日回頭看,不論是汽車、造船、化工、面板與手機等製造皆無法繞開大陸這個生產基地。雖然目前大陸在半導體技術仍與美國有段差距,但不容忽視大陸趕超的決心。比如中國科學院近期在五奈米光刻技術上有了進展,顯然已意識到自主研發的重要。

同理可證,美國的禁制儘管會讓華為在短期間營收受到損害,但華為內部啟動「南泥灣」項目,強化研發與測試工作,以規避美國技術的產品;加上外有大陸國務院對半導體項目傾力支持,假以時日,中國技術突破並非天方夜譚。

再者,從台灣自身半導體業而言,以台積電為例,台積電外資佔約八成,且多仰賴美國半導體技術,從另一個角度來看,這些所謂的優勢,某種程度也成為台積電的劣勢。因為必須在中美之間的角力拉扯中取得平衡,獨立自主的空間有限。

台灣成了中美「盾牌」

總之,在中美博弈格局下,「矽盾」不啻是台灣牌的另一種面向,同時讓台灣民眾相信美國會因為半導體產業優勢而保護台灣,但事實會是如此嗎?

新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年近期便發表文章指出,二戰後普遍認為經濟因素能遏止戰爭,但首要條件是必須要遵照美國的政治前提。今日中美兩強競爭,從長遠來看,所有產業涉及其中的國家與地區都將受到負面衝擊,最後導致戰爭。

在這樣的思路下,西方媒體炒作的「矽盾」反而可能成為台灣的包袱,因為在兩強對立格局之下,過度仰賴美國,除了對產業本身不利,同時失卻獨立自主的地位。因為今日大氣候是中美格局,如果雙方真要熱戰,在真槍實彈之下,矽盾與否早已不是考慮重點。反倒是台灣必須深思,在一味信任美國會保衛台灣下,假設衝突的利簇一來,粉碎的恐怕是成為美國盾牌的台灣。

本文獲多維新聞授權轉載,原文發表於《多維TW》月刊058期。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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1. 舊有貸款展延
相關規定:
受影響事業於中華民國110年6月1日前已辦理的貸款,可申請展延本金償還期限(含寬限期),中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,可辦理利息減免。
貸款期限:最長1年
貸款利息與額度:利率最高按中華郵政一年期定期儲金機動利率計算。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

2. 營運資金貸款
相關規定:
受影響事業所需,用以支付員工薪資及廠房、營業場所或辦公場所租金時得予申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長3年,含寬限期最長1年(利息補貼最長6個月)
貸款利息與額度:於中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,貸款利息得以補貼,利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率加百分之一計算。每家利息補貼金額以新臺幣5.5萬元為上限。此外,員工薪資與租金貸款額度均視申貸前一個月受影響事業的投保情況而定,最高核給6個月薪資/租金總額,總貸款額度最高為新臺幣600萬元。

3. 振興資金貸款
相關規定:
受影響事業所需振興週轉資金時可予以申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長5年,含寬限期最長1年(利息補貼最長1年)
貸款利息與額度:中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業辦理第一款及前款貸款,利息得予補貼。補貼利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率計算。前款貸款額度,最高為新臺幣1億5千萬元。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

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相挺中小企業度過難關最佳夥伴|各式紓困貸款管道統整

企業紓困貸款100萬
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除了中央政府,銀行、融資租賃公司、民間貸款等也是中小企業申請紓困貸款的管道。

除了政府的企業紓困方案,其他像是銀行、融資租賃公司、民間貸款等,也都有提供中小企業貸款方案,以下簡單說明不同管道的申辦差異:

1. 中央(政府)企業紓困貸款:
申請名額多,資金來源安全有保障,但審核時間較長、申請流程繁瑣,可能需要至少半年以上的時間。

2. 銀行貸款:
個人與企業皆可申請貸款,不過申請門檻較高,對於信用條件較嚴苛,申請後撥款約需等待1~2週。

3. 融資租賃公司:
貸款門檻較彈性,核撥時間快速,通常僅需3個工作天就可完成,且有些會提供多元化的資貸、租賃或分期方案選擇。

4. 民間貸款:
個人與企業皆可申請,但每家貸款申請條件、利率計算方式與撥款速度皆不同,挑選時須留意。

由以上比較可知,政府與銀行的企業紓困方式申請門檻高、申請流程較繁瑣,且等待撥款的時間也較久,因此,越來越多中小企業會選擇值得信賴的融資租賃公司申辦。

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本文章內容由「中租迪和」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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