一國不能無「軍」？這23個國家把軍隊解散了

即使全球經濟危機和各國經濟緊縮政策之下，很多國家仍然花費不少在軍備之上。對大部份國家來說，國防開支對保護國家來說是不可或缺的。

不過，世界上有23國家沒有軍隊。

Photo Credit: Derfel73 public domain

看看以上這幅地圖，那些小點點的小國，就是沒有軍隊，或者沒有常備軍的國家。

例如安道爾、哥斯達黎加、列支敦士登、梵蒂岡、薩摩亞（Samoa）、瑙魯（Nauru）、基里巴斯（Kiribati ）和其他小島國家，都是沒有軍隊的。維基百科有很詳盡的清單。

還有，有6個國家沒有足以維持基本防衛任務的常備軍。這些國家包括冰島、海地、摩納哥、毛里求斯、瓦努阿圖和巴拿馬。作為非軍事化的國家，聽起來有點愛好和平。但是，這些國家選擇放棄無武裝部隊，原因其實非常務實，而不是基於甚麼理想。

哥斯達黎加首都聖荷西／Photo Credit: Kyle May CC BY 2.0

有些國家在形成、獨立的時候，便已經沒有軍隊。例如密克羅尼西亞聯邦（Federated States of Micronesia）、帕勞（Palau）、薩摩亞和圖瓦盧（Tuvalu）。故此，它們沒有看到創建軍隊的需要──它們面積小，也沒有外敵的威脅。

至於海地、格林納達、巴拿馬，和哥斯達黎加，則經歷了一個完整的非軍事化進程。最好的例證是哥斯達黎加：在1948年一段短暫而血腥的內部衝突（哥斯達黎加內戰）後，政府決定解散軍隊，並把這決定納入國家憲法。

1990年，巴拿馬如法炮製──在美國入侵、推翻軍事獨裁者Manuel Noriega之後，巴拿馬也解散了軍隊。不過，巴國仍有一支維公眾秩序的部隊，也有一定的戰鬥能力。

對於這些國家來說，「沒有軍隊」是民族自豪感的源泉──它甚至使國家可以擔當國際調解人的角色。例如，哥斯達黎加便是聯合國和平大學的總部。冰島的危機反應部隊，也被派往參與波斯尼亞及黑塞哥維那和巴勒斯坦的維和行動。

軍隊解散了，國防開支也可以分配給其他公共部門。例如衛生和教育方面的國家預算的比例可以顯著增加。在美國，國防開支消耗了3.8％的GDP，俄羅斯則是4.1％。在哥斯達黎加和巴拿馬，這個數字是0％。軍隊以外的其他安全部隊，如邊境巡邏、海岸警衛和空中監視等開支，只花費哥斯達黎加的GDP的0.05％。

當然，解散軍隊帶有風險。事實上，這些非軍事國家往往跟一些較大的國家簽署了保護協定。例如冰島在北約的保護之下，不同的成員國會輪流守著冰島領空；摩納哥受法國的保護；意大利照顧梵蒂岡；安道爾更聰明，跟有可能入侵的兩個鄰國──法國和西班牙──都簽署了保護協議。

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