「防疫冠軍」台灣浪費了絕佳的戰場局勢，「安心旅遊」應提出三階段作法

從本次新冠肺炎疫情爆發開始，無論是邊境管制、境內防疫機制、境外僑胞撤回機制、防疫用品管理，都展現了超越世界各大先進國家政府的水準，不僅我們自己對於防疫成果滿意，連外媒《彭博社》針對全球評比世界上75個經濟體（Frontier Economies）的防疫表現，台灣（以下皆指台澎金馬及其他全離島地區）也在此次評比中榮獲冠軍！

沒錯！是「冠軍」。

害羞的資優生，可惜了絕佳的戰場局勢

然而在這麼優秀的防疫成果，初期讓民眾享受到的就是領先全球回覆自然的生活節奏，但很快，各產業立即感受到邊境封鎖的消費影響，少了外客的台灣，只剩內需，如同回到了戒嚴時期，這樣的閉關枯等，會不會顯得保守被動了呢？

其實反觀鄰近的亞洲各國，跨度大的國家，多半無法全面防守，畢竟，邊境可以封鎖，國內的城市與城市間怎麼鎖？再來這次的疫情，各國政府單位都沒有經歷過，只能且戰且走，急需優秀的顧問團隊，協助各國走出疫情困局。

試想，如果將此一經驗，包裝成國家級的顧問服務，輸出防疫成功經驗，利用專業團隊導入各階段的防疫SOP，進而協助鄰近國家走出疫情，一方面可以突破外交困境、二方面又能盡到世界公民的人道義務，確實是發揚台灣實力的最佳機會。

用「世界第一」開闢國家級防疫顧問道路，在「雙邊防疫實力相同」的前提下開放

呈上述方向，於協助各國（地區）逐漸建立防疫成果後，是否可以進一步升級由「台灣」來訂定防疫的SOP，提供給世界參考，並且訂定有條件開放邊境標準，包含當地疫情狀況數值標準、緊急狀況應變速度等….，進而有機會逐漸朝「雙邊協議」的方向前進。

早幾個月有提出「旅遊泡泡」的概念，大都是基於兩邊地區都「暫時」零確診的情況下，抱著被動的心情提出，但真正要實行，可能還是要考量可能復發的疫情狀況下怎麼緊急處置，確認雙邊皆有同等的「防疫實力」才有可能化被動為主動，開放出入境。

標準訂定者，就是掌握主控權的人

一樣的防疫成果、一樣的防疫信心、一樣的緊急應變能力，何謂之「一樣」呢？「一樣」就是「標準」，在上位思考，由誰來訂定「標準」，等於誰就有了宣布各地區燈號的基本劃分權，如果有個機會，踢一場球員兼裁判的球，為什麼不踢？

Photo Credit: 中央社

旅遊業，其實就是各行各業的橋樑行業，是個集合百業的名詞。

我個人認為，台灣的防疫成果及相對應提出的各產業配套都已經高度成熟到可以輸出為「產品」的程度，旅遊與國家政策發展息息相關，這裡談的」旅遊」，包含了各種型態，無論商務、個人，甚至學術、經濟、家庭乃至各產業，邊境開放與否其實就相對宣布上述活動的「生與死」。

我在此一樣引用政府的名詞「安心旅遊」來形容出入境的旅遊條件，而「安心旅遊」應該可以擴大到國與國間以下就提出三階段作法：

1. 雙邊協定：由台灣防疫團隊建立標準，確認對方為安全且持續狀況下，有限度開放雙邊邊境，包含商務、旅遊等多項簽證。
2. 多邊協定（安心旅遊圈）：由台灣防疫團隊建立標準，確認各方為安全且持續狀況下，有限度開放互相邊境，包含商務、旅遊等多項簽證。
3. 安心旅遊組織：前述兩階段成熟後，建立跨國的通用規則，並且利用此規則規格化 「安心旅遊人士」 的旅遊資格，形同建立了跨國的旅遊簽證，未來要旅遊的人士，就必須先完成此簽證申請，方能自由移動於會員國之間。

台灣，在這次的疫情戰爭中，贏了所有第二次世界大戰後的世界強權，我們絕對值得主動向世界展現台灣的價值。

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航