【東南亞週報】中美交鋒東協外長會議｜杜特蒂特赦美軍引輿論抨擊、泰擬十月開放外國旅客入境
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中美在近日舉行的東盟外會議上交鋒南海主權問題；菲總統杜特蒂近日宣布赦免一名曾犯下殺人罪的美軍而引起國內輿論批評；泰國國家旅遊局已向政府提案，擬於十月底前重新開放外國旅客入境。
編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟（南洋誌）
南洋誌東南亞週報第83期，為讀者挑選2020年9月5日至9月11日期間，有關東協組織、越南、菲律賓、泰國、馬來西亞、緬甸與新加坡的六則東協區域大事。
越南&東協｜外長會議登場 中美交鋒成焦點
東協第53屆外長會議9月9日至12日以線上形式舉行，除了東協十國之外尚有美、中、日、韓、俄、澳、紐、印度等國代表與會；會中談及區域安全及南海議題，中、美二國交鋒成為焦點。
輪值主席國越南總理阮春福開幕致詞呼籲各國團結對抗「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下稱武漢肺炎）疫情；也指出南海的情勢動盪，危及了區域的和平及安全。越南外長范平明（Pham Binh Minh）進一步表示，國際法與多邊組織的角色遭受嚴重挑戰；並強調美國在維持區域和平中扮演重要角色。
美國國務卿蓬佩奧針對羅興亞議題、北韓重回談判桌、以及中國在湄公河及香港的行為表示關切，更重申中國在南海的聲索為非法，呼籲東協與美國強化合作關係。中國外長王毅則反擊，認為美國藉由介入他國領土爭端、強化自己的軍事部署，才是使東南亞地區軍事化的幕後力量，進而破壞了區域的和平。
印尼外長蕾特諾（Retno Marsudi）說不希望印尼被捲入美中兩強競爭中，呼籲東協各國團結、維持中立地位。馬國外長希山慕丁（Hishamuddin Tun Hussein）則認為南海議題應以理性方式尋求解決，不要因其他強權使議題更複雜。
菲律賓｜杜特蒂特赦美軍 引發輿論抨擊
菲律賓總統杜特蒂9月7日宣布無條件赦免一名在菲國犯下殺人罪的美國海軍陸戰隊成員，被指為修復與華府關係而為，引發人權團體及國族主義者輿論抨擊杜特蒂政府罔顧司法正義。
美國海軍陸戰隊准下士賓柏頓（Joseph Scott Pemberton）2014年時在前海軍基地奧隆阿波市（Olongapo）殺害一名菲國跨性別女性勞德（Jennifer Laude）而被判刑10年。上週法院表示賓柏頓服刑期間表現良好，7日菲國外長陸辛（Teodoro Locsin, Jr.）聲明宣布杜特蒂決定無條件特赦賓柏頓。消息一出即引發抗議，勞德的辯護律師Rommel Bagares大力抨擊，認為外交政策之前，菲國人民權益被罔顧。網路上主題標籤#JusticeForJenniferLaude（替Jennifer Laude伸張正義）、#TransLivesMatter（變性人的命也是命）成為熱門主題。
紐約時報指出，杜特蒂此舉主要目的為修復菲美雙邊關係。杜特蒂政府長期在外交立場上傾中，然而中國在南海地區的主權聲索行為愈加強化後，杜特蒂擬增進與華府的關係；如今年2月，杜特蒂原擬終止與美國簽訂的軍事互訪協定（VFA），然至6月取消終止決議。府方發言人羅奎（Harry Roque）曾任勞德的法律顧問，羅奎對此表示，絕對尊重杜特蒂的決議，並重申菲國外交政策獨立，不受外力影響。
泰國｜泰國旅遊局擬於10月釋出重啟外國旅客入境計畫
據彭博社報導，泰國國家旅遊局已向政府提案，擬於10月底之前發布重新開放外國旅客入境計劃，唯外國旅客仍須在機場隔離14天方得入境。泰國原先預計在10月開放普吉島作為重啟外國旅客入境的先行試點，然而上週由於泰國境內再次檢測到社區感染的案例、打破100日境內無社區感染的紀錄，泰國政府決定暫緩實施這項旅遊開放試點計劃。
泰國國家旅遊局局長Yuthasak Supasorn指出，泰國也將針對停留期間少於14日、來自新冠肺炎低風險國家的旅客免除隔離限制，以期能夠重新振興泰國觀光產業。此外，國家旅遊局也將尋求國會支持，規劃對能夠停留在泰國至多270日的外國旅客發放特殊旅遊簽證。
Yuthasak Supasorn表示，泰國必須爭取在第四季開放外國旅客入境，因為國內旅遊市場並不足以支持旅遊相關產業人員的生計，若持續延後外國旅客入境，總計約400萬名的旅遊相關產業人員將有250萬人失業。他分析，泰國旅館業的損益平衡點約在住房率30%，而現在全國平均僅有28%。因此，若能夠在2021年前將國內旅遊人次提升至1億人次、並至少有2,050萬人次的國際旅客到訪泰國，住房率就能回升到50%。
Yuthasak Supasorn說，泰國無法完全避免新的武漢肺炎案例，但最重要的事情是做好風險管控。舉例來說，即使在500萬名旅客中有5個感染案例，只要泰國政府能夠採取嚴格的控管政策，就能夠在公共衛生和商家的生計中尋求平衡。
馬來西亞｜一帶一路東海岸鐵路計畫 馬來西亞擬改路線
馬來西亞政府9月8日表示，配合中國「一帶一路」倡議、斥資約106億美元的「東海岸鐵路」計畫（East Coast Rail Link, ECRL）擬調整路線，因此將與中國政府及承建商協商，重新評估經費與施工期程。
該鐵路計畫全長640公里，連接馬來半島東北部和泰國接壤的吉蘭丹州（Kelantan）首府哥打峇魯（Kota Bharu）與西部位在馬六甲海峽（Strait of Malacca）的雪蘭莪州（Selangor）巴生港（Port Klang），原定於2026年完工。然因所需經費高昂，該計畫一度於2018年暫時中止，經刪減近三分之一預算、降至約106億美元後，於2019年復工，並由中國國營的中國交通建設股份有限公司馬來西亞分部承包鐵路興建工程。
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2023資安產業日：新秀育成、跨域合作，資安培育基地在沙崙
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11月24日，數位發展部數位產業署於沙崙資安服務基地舉辦「2023資安產業日」，結合產業研討、資安講堂、企業攤位展示以及互動遊戲等形式，創造資安產業與產業資安交流媒合的舞台，匯聚產官學研等領域，打開臺灣資安新氣象。
疫情後，全球數位化的腳步更加迅速，網路惡意攻擊形式也不斷翻新，對臺灣造成許多資安威脅。因此，政府將資安產業列為國家重要產業之一，2021年底於臺南沙崙啟用的「ACW SOUTH 數位產業署沙崙資安服務基地」（下稱沙崙基地），就以推動資安產業發展、提升產業資安防護能量、推動產業資安、創造資安跨域合作為核心使命，積極推動人才育成、驗測實證產業技術、跨域合作等計畫，打造臺灣指標性的資安場域。
啟用至今，沙崙基地已培育超過2300人次的資安人才、已開發23套攻防演練劇本，並協助23家次廠商完成33項次資安產品驗測。為進一步凝聚臺灣資安產業，上週五（11/24）數位發展部數位產業署於沙崙基地舉辦「2023資安產業日」，結合產業研討、資安講堂、企業攤位展示以及互動遊戲等形式，創造資安產業與產業資安交流媒合的舞台，匯聚產官學研等領域，打開臺灣資安新氣象。
2023資安產業日盛大開幕：臺廠深耕、國際肯定，見證臺灣資安領先全球。
今年資安產業日聚焦於臺灣IT（資訊科技）、OT（營運技術）領域的資安研發、供應鏈聯防、產品驗測及人才培訓等亮點成果。數產署也在開幕儀式中加入巧思，展現各界深耕資安技術、提升產業資安韌性的歷程，並透過授贈資安新秀榮譽獎狀，凸顯沙崙基地攜手產業共育新秀的不遺餘力。此外，為了促進資安產業與產業資安進一步的交流與對話，也邀集資安領域專家，分享AI協防、公私協力及CMMC等最新資安趨勢；並於主會場中透過23家攤位展示，構築產官學研之間的交流平台，促進研發技術及創新服務的產業能量流動。
開幕式的成果短講中，榮獲2023年全球百大科技研發獎R&D 100 Awards的代表黃鼎傑組長表示「工控資安近年來逐漸受到產業重視，ICSentry工控資安威脅分析平台榮獲R&D 100 Awards的肯定，代表臺灣資安創新研發能量受到國際的注目與肯定。」對所有為資安產業奉獻心力的人來說，這座獎項是國際對臺灣資安研發能量的肯定，也鼓舞了在資安道路上持續努力前行的產業夥伴。綜觀今年臺灣資安的成果，數位發展署林俊秀副署長讚嘆，「臺灣資安真的是十年磨一劍。如今能夠收穫如此亮眼的成果，都是奠基於許多人多年來的共同努力，才終於走到今日這一步，真正把臺灣資安發揚光大。」
為產業注入新活力：業師領銜、接軌產業，從理論到實務的新秀實戰
不過，資安產業若要持續發展，帶來更多的創新技術及服務，後進的人才培育絕對是不可或缺的關鍵。因此，今年沙崙基地也延續去年沙崙資安新秀大賽「育才」的核心精神，辦理「2023沙崙資安新秀媒合培育計畫」，攜手產業師資，幫助對資安領域有熱忱、有興趣的新秀們找到學習的環境與資源，更上一層樓。
開幕式中，數位發展部唐鳳部長也蒞臨現場，親自頒贈今年度入選參與資安新秀媒合培育計畫的企業與同學們榮譽獎狀。授贈前，唐鳳部長也在致詞中肯定「企業出專題，學生來解題」的媒合模式。資安新秀代表陳躍心同學表示，計畫過程最特別的是接受業界導師的專業指導，不僅加深他們對資安理解，也在過程中體會到理論學習和產業實務的差異，對未來的課業學習及職涯發展都影響深遠。下午時段的新秀快講活動中，新秀們更充分展現對於資安領域的熱情、以及對業師輔導的感謝與肯定。
開幕式結束後，新秀們在「Testbed 資安應用多元展區」展出此次的專題成果，同時亦將想傳達給大眾的計畫成果資訊，透過有趣的闖關遊戲進行推廣；除此之外，現場還有「新秀成果導覽活動」，由專人詳盡地介紹沙崙計畫的發展脈絡與成果亮點，並帶領觀眾逐關導覽，深入認識不同新秀隊伍在培訓過程的點點滴滴：例如來自長庚大學資管系的「什麼時候要吃藏壽司」隊，運用叡揚資訊提供的培訓平台及漏洞檢測工具，開發出具備安全框架的「智慧安全會議室管理系統」；以及跨校組隊的「吃飯皇帝大_白飯北科大」隊，透過菱鏡提供的硬體設備進行實作，進行資安攻擊的觀測與分析，並且在專題期間偵測到一起真實的DDos攻擊。
有趣的是，分享過程中新秀們不約而同的表示，參與計畫最大的收穫是他們從一次次的挫折與困難中，領悟到實作與理論的差距。而當自己從單純解題、答題的「解題者」，進階為找到問題、解決問題的「出題者」後，他們對資安領域也產生更多熱情。另一方面，參與育才的企業導師也相當肯定新秀們的認真，他們學習過程的衝勁和態度，就是成功解題的關鍵，也期待未來沙崙基地的人才培育計畫能夠更大、更廣，為臺灣資安產業注入更多活水。
新秀人培 x 產業對話：臺灣資安的關鍵節點
開幕式時，唐鳳部長曾提到，「數位部為了彌平『資安產業』和『產業資安』的距離，長期致力於推動各項資安計畫，以期未來新的服務或需求出現時，雙方能在毫無知識隔閡的狀態下連結，最大化技術迭代的速度。」而ACW SOUTH數位產業署沙崙資安服務基地就是兩者交會的關鍵節點，不只培訓更多產業資安人才，同時挖掘更多潛在的新秀投入資安產業，也促成臺灣各界企業的相互交流，啟發越來越多的正向循環。也期許未來在數位發展部數位產業署的帶領下，沙崙基地能匯聚更多資安人才，凝聚產業資安能量，攜手產官學研朝更靈活、多元的資安未來邁進。
（數位發展部數位產業署廣告）
