武界露營意外奪4命：溪邊露營無法可罰？能國賠嗎？
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在有告示牌警告下，2家庭在溪邊露營，不幸發生意外，這樣能國賠嗎？持反面意見者認為，這恐有違國賠定義，律師林智群則在臉書指出，每個案子的情況都不一樣，並非放大「民眾過失」，就可得出「政府沒問題」的結論。
來自台中太平區的2個家庭共6人，前往南投縣仁愛鄉武界栗栖溪河床露營被沖走的意外，今（14）日上午在距離紮營事故地11公里的溪谷，找到最後一名失蹤者盧姓男子遺體，這起意外總計4人罹難。
武界壩6號閘門為何異常開啟？台電今天排除蛇或老鼠入侵，初步判斷是因傳輸電纜絕緣老化，造成誤啟動閘門開關。而大觀電廠值班人員被控涉嫌過失致死，訊問後，今日凌晨被以新台幣10萬元交保。
據媒體報導，死者家屬不排除聲請國賠，引發討論。
持反面意見者認為，發生意外的栗栖溪旁，台電和南投縣警察局仁愛分局設有告示牌，提醒民眾不要進入。2家庭仍進入溪旁露營，不幸發生意外，這恐有違國賠定義。
不過，律師林智群則在臉書PO文指出，每個案子的情況都不一樣，並非放大「民眾過失」，就可得出「政府沒問題」的結論。
律師：並不是政府放警告牌，就能完全免責
水壩無預警放水釀災，事件延伸出各種國賠討論，例如爬山或颱風天去海邊可以國賠嗎？律師林智群在臉書上PO文就相關討論發表意見。
林智群認為，山跟颱風是自然現象，政府沒辦法控制，颱風天跑去海邊或登山，就是風險自負，可是這次的水壩是人造物，政府有管理責任，這就有不一樣了。
以溪邊露營來說，林智群認為在溪邊露營一定有風險，重點是損害是誰造成？今天如果是下雨溪水暴漲，那跟政府一點關係也沒有，因為是自然現象。但這次不是因為下雨，是水壩放水，且是因為電腦故障導致的後果，就跟政府有關係。
林智群認為，國賠法涉及人民跟政府互動，並不是放一個警告牌就能完全免責。他認為，一邊是「政府過失」，一邊是「民眾過失」，兩個在法庭上都要拿出來檢討，不是一直放大「民眾過失」，就可以得出「政府沒問題」的結論。
林智群指出，即使國家機關在河川地已經架了告示牌，說隨時可能放水，國家在放水前仍需進行公告、廣播、疏散。今天這個案子，放水是無預警的，且是因為電腦故障才導致這個毫無必要的放水，「我不認為國賠責任可以完全免除。」
林智群表示，台電對閘門設備管理有疏失，所以可以成立國賠；但民眾在河川地搭帳棚，也有問題，構成與有過失。求償會成立，但金額會打折。
水壩放水事件， 一堆網友對於結論不喜歡， 就開始延伸， 說那爬山或颱風天去海邊也可以國賠囉？ 說睡在高速公路上也可以國賠囉？ 說跑進鐵路軌道也可以國賠囉？ 嗯這些情況我們來一一討論， 1.山跟颱風是自然現象，政府沒辦法控制， 颱風天跑去海...
由林智群律師（klaw) 發佈於 2020年9月13日 星期日
溪邊露營取締有困難，河川局：無法可罰只能勸導
不過，民眾在溪邊露營，是否違法？
《中央社》報導，警方指出，野溪河流不是他們管轄的範圍，他們只能管到野溪旁的道路，不過只要有民眾報案指有人在溪邊從事游泳或露營等活動，可能會有危險，他們都會派員警前往現場勸導民眾離開，「但警察沒有權力開罰」。
栗栖溪屬於濁水溪流域，負責管理濁水溪流域的水利署第四河川局副局長董志剛告訴《中央社》，河川流域雖屬於河川局管理，但對於民眾在溪邊露營的行為卻無法可罰。董志剛說，第四河川局掌管的溪流長度有400多公里，巡守人員主要是在巡邏了解有無人在河川盜採砂石或占有河川地。可是像南投栗栖溪這樣的水域，實務上要禁止民眾露營或是從事其他活動會有困難。
台灣沒有關於露營的專法，所以露營地的設置是否合法，涉及許多不同法律。
《中國時報》報導，交通部長林佳龍今日針對此事回應，表示根據《消保法》，交通部觀光局有整理屬於各部會單位所屬的露營區，有將近10個單位之多，含中央、地方，有露營專區平台，請國人去參考登記、上網的才是合法露營區，觀光局也將會出面協調，各單位重新檢討所主管的合法露營區相關管理要點，希望能全面落實。
林佳龍也提到，一些非法的露營區也涉及主管機關，從中央到地方都有，希望各單位能夠盡速、全面檢討。
延伸閱讀：
新聞來源：
- 溪邊露營取締有困難 無法可罰只能勸導（中央社）
- 武界壩閘門異常開啟釀4死 台電初判電纜絕緣老化（中央社）
- 林智群律師（klaw) Facebook專頁
- 露營主管機關有十多個 林佳龍：觀光局協調檢討（中國時報）
責任編輯：陳怡君
核稿編輯：黃筱歡
