無派系的日本新任首相菅義偉,能如豐臣秀吉讓天下歸心嗎?

無派系的日本新任首相菅義偉,能如豐臣秀吉讓天下歸心嗎?
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我們想讓你知道的是

一旦擺脫了過去派系挾持的老毛病,菅義偉就可以像當年的豐臣秀吉般正式凝聚民心、擺平各家山頭下成為「太閣義偉」。反之,若仍是捉襟見肘,大概菅義偉任期也不會長久,雖然是安倍路線的延續,但也是創新路線的契機。

秋田首位首相

9月14日,位於東京都港區高輪的高級飯店內,執政的自民黨選出現任官房長官菅義偉就任第26任總裁。在16日的臨時國會上,菅義偉將被指定為第99任內閣總理大臣,新內閣也將正式啟航。

菅義偉在之後的自民黨總部內舉辦勝選演說,他難得展露笑容外,也語帶感嘆說:「從秋田的鄉下地方上來,工作後因為理想,就這樣投入政界,從零開始努力,現在就任總裁,這也是民主國家日本的象徵吧!」將自己的故事自己描述,這位秋田草莓果農之子,可以說歷經風霜,在71歲時終於能當上日本首相。

早在這一天的早上,菅義偉也以官房長官身份,出席第3213次,也是任內最後一次記者會。在被記者問到官房長官任內「是否曾經想辭職」時,他也淡淡地笑說「想過無數次了,國會運作不順暢,或是安全保障推動不順利等。」

然而,從前首相安倍晉三在2012年第二度回鍋就任以來,七年八個月的時間下菅義偉以官房長官跟安倍晉三一同工作,在記者會上數度幫安倍辯護解圍,早已是不折不扣的賢內助。能有菅義偉這樣穩定且忠實的智囊,某種程度上讓安倍的這些年順利度過。

過去菅義偉還是下屆熱門首相候選人時,包括安倍自己都曾說「菅首相下沒有菅官房長官才是最辛苦的。」可見菅義偉的內政協調連安倍都很安心,但是在菅義偉首相就任後,無論內閣如何變動,派系的整合也是絕大問題。

無派閥的挑戰

菅義偉這次以377票大舉勝出,很大的要因是主要五大派系,包括安倍所屬的細田派、其他如麻生派、二階派、竹下派與石原派等,還有其他無派閥的議員等支持下,才能毫無懸念勝出。而其中,二階派的領導,同時也是自民黨幹事長的「喬王」二階俊博穿梭其中,幫了很大的忙。

菅義偉雖然是沒有任何派系,看似不會被派系所把持,不過二階俊博在他在勝選後,也被正式留任自民黨幹事長,因此外界看來始終有二階將把持派系下讓菅義偉施政。菅義偉在記者會上也明確表示,派系不是自民黨內的「閉害」,如何垂直水平整合,是他任內的重要挑戰。

或許正因為沒有派系挑戰,反過來說菅義偉反而有機會,讓自民黨能真正團結一致。菅義偉也喊出「會工作的內閣」,未來將設置「數位廳」、改善新型冠狀病毒下的經濟不振與失業率問題。他揭曉的「自助、共助、公助」,自己先努力做出想要的改變,在與家庭跟社區結合,最後由政府官方來輔助,菅義偉誓言要找回這種感覺。

不過目前的狀況來說,從2月以後日本的中小企業因為新型冠狀病毒倒閉的已經超過500間。其他沒倒的雖然能領政府補助,但許多也剩下半口氣,菅義偉能否帶領新內閣有效整合,在有限的一年內做出最多的內政突破,才能算是真正的「填補空缺」。

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外交穩中進取

過去安倍擔任首相時,讓人印象深刻的是他鮮明的外交風格。加上長年就任首相,與多國政要交好,累積了穩定友誼,在各項國際會議中也有足夠發言權。不過菅義偉相對屬於內政型人物,將來外務大臣的角色會更吃重,精通英語與國際事務自是一定,還要輔佐菅義偉來梳理日本國際門面。

好在先前日本在外交上已經先鋪好路,在安倍時期打下良好友誼外,跟印度、英國等貿易進展也相當好,這一年的外交預計不會有太大的困難。之前一直被拿出來炒作的習近平訪日問題,除非新型冠狀病毒上的疫苗開發有重大進展,否則日本國內普遍反中情緒漸高,將會持續拖延。

跟台灣關係方面,台灣政府也在第一時間對菅義偉就任總裁道賀。過去台日兩國在安倍晉三任內就有社交媒體間彼此鼓勵的好習慣,就算菅義偉沒有持續下去,過去他曾有訪台經驗。甚至在NHK因為兩岸政治因素,一度要放棄在台灣舉辦歌唱節目,當時在眾議員任內的菅義偉也曾打電話去協調,讓台灣的錄影順利成行。

外交上安倍政權期已經打下穩定基礎,只剩下菅義偉就任後是否要解散國會的問題。一般認為10月是解散的最好時間點,不過與自民黨聯合執政的公明黨,往年都視11月為大月(建黨日與創價學會精神領袖牧口常三郎逝世日同一天)。過去菅義偉也受到公明黨幫助甚多,能否順利解散,還有待兩黨商討。

擺脫安倍陰影?

菅義偉當初在參選時,標榜要繼承安倍晉三路線,讓外界認為,就算菅義偉當首相執政,還是很難擺脫安倍晉三的陰影。甚至菅義偉當選時,自民黨的大會上居然罕見放起了安倍執政精華片段,然後菅義偉還要送花束感謝安倍7年8個月的栽培,霎時間有種主客易位的錯覺。

確實菅義偉跟小泉純一郎、安倍晉三相比還是少了些許個人魅力,不過也許這種樸實而默默耕耘的風格,帶領菅義偉一路走到首相大位。鄉下出身無背景,國會秘書一幹就是11年,第一次選上眾議院議員已經40來歲,71歲終於問鼎日本首相。

這不免讓人想到日前逝世的前總統李登輝,當年也是在前總統蔣經國過世時,以副總統緊急就任。原先大家都以為,李登輝只是過渡時期的總統,但是李登輝與國民黨四大派系斡旋,並且展現柔軟身段,在撫平各大山頭後逆勢崛起,不只之後真正當選總統,還帶領台灣走向民主改革道路。

轉到菅義偉身上,這樣的事件也不是不可能出現。被視為無派系的菅義偉,如果能夠放下身段,整合自民黨長年被派系挾持的詬病,並彌補這次黨員無法投票的遺憾,耐心下鄉傾聽大眾的聲音。如果願意這樣,勢必在日本民間會有不一樣的反響,2021年再出馬參選時就能夠凝聚更多支持聲浪,並好好整合派系間的問題。

一旦擺脫了過去派系挾持的老毛病,菅義偉就可以像當年的豐臣秀吉般正式凝聚民心、擺平各家山頭下成為「太閣義偉」。反之,若仍是捉襟見肘,大概菅義偉任期也不會長久,雖然是安倍路線的延續,但也是創新路線的契機。

102年前,日本東北出現第一位首相原敬,他也被稱為平民宰相,而如今又有一位來自東北的首相出現,能否聆聽眾人之聲,帶領日本走出當前的困境,往後的一年是至關重要,而此刻新內閣就要緊急出征。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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