無派系的日本新任首相菅義偉，能如豐臣秀吉讓天下歸心嗎？

秋田首位首相

9月14日，位於東京都港區高輪的高級飯店內，執政的自民黨選出現任官房長官菅義偉就任第26任總裁。在16日的臨時國會上，菅義偉將被指定為第99任內閣總理大臣，新內閣也將正式啟航。

菅義偉在之後的自民黨總部內舉辦勝選演說，他難得展露笑容外，也語帶感嘆說：「從秋田的鄉下地方上來，工作後因為理想，就這樣投入政界，從零開始努力，現在就任總裁，這也是民主國家日本的象徵吧！」將自己的故事自己描述，這位秋田草莓果農之子，可以說歷經風霜，在71歲時終於能當上日本首相。

早在這一天的早上，菅義偉也以官房長官身份，出席第3213次，也是任內最後一次記者會。在被記者問到官房長官任內「是否曾經想辭職」時，他也淡淡地笑說「想過無數次了，國會運作不順暢，或是安全保障推動不順利等。」

然而，從前首相安倍晉三在2012年第二度回鍋就任以來，七年八個月的時間下菅義偉以官房長官跟安倍晉三一同工作，在記者會上數度幫安倍辯護解圍，早已是不折不扣的賢內助。能有菅義偉這樣穩定且忠實的智囊，某種程度上讓安倍的這些年順利度過。

過去菅義偉還是下屆熱門首相候選人時，包括安倍自己都曾說「菅首相下沒有菅官房長官才是最辛苦的。」可見菅義偉的內政協調連安倍都很安心，但是在菅義偉首相就任後，無論內閣如何變動，派系的整合也是絕大問題。

無派閥的挑戰

菅義偉這次以377票大舉勝出，很大的要因是主要五大派系，包括安倍所屬的細田派、其他如麻生派、二階派、竹下派與石原派等，還有其他無派閥的議員等支持下，才能毫無懸念勝出。而其中，二階派的領導，同時也是自民黨幹事長的「喬王」二階俊博穿梭其中，幫了很大的忙。

菅義偉雖然是沒有任何派系，看似不會被派系所把持，不過二階俊博在他在勝選後，也被正式留任自民黨幹事長，因此外界看來始終有二階將把持派系下讓菅義偉施政。菅義偉在記者會上也明確表示，派系不是自民黨內的「閉害」，如何垂直水平整合，是他任內的重要挑戰。

或許正因為沒有派系挑戰，反過來說菅義偉反而有機會，讓自民黨能真正團結一致。菅義偉也喊出「會工作的內閣」，未來將設置「數位廳」、改善新型冠狀病毒下的經濟不振與失業率問題。他揭曉的「自助、共助、公助」，自己先努力做出想要的改變，在與家庭跟社區結合，最後由政府官方來輔助，菅義偉誓言要找回這種感覺。

不過目前的狀況來說，從2月以後日本的中小企業因為新型冠狀病毒倒閉的已經超過500間。其他沒倒的雖然能領政府補助，但許多也剩下半口氣，菅義偉能否帶領新內閣有效整合，在有限的一年內做出最多的內政突破，才能算是真正的「填補空缺」。

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外交穩中進取

過去安倍擔任首相時，讓人印象深刻的是他鮮明的外交風格。加上長年就任首相，與多國政要交好，累積了穩定友誼，在各項國際會議中也有足夠發言權。不過菅義偉相對屬於內政型人物，將來外務大臣的角色會更吃重，精通英語與國際事務自是一定，還要輔佐菅義偉來梳理日本國際門面。

好在先前日本在外交上已經先鋪好路，在安倍時期打下良好友誼外，跟印度、英國等貿易進展也相當好，這一年的外交預計不會有太大的困難。之前一直被拿出來炒作的習近平訪日問題，除非新型冠狀病毒上的疫苗開發有重大進展，否則日本國內普遍反中情緒漸高，將會持續拖延。

跟台灣關係方面，台灣政府也在第一時間對菅義偉就任總裁道賀。過去台日兩國在安倍晉三任內就有社交媒體間彼此鼓勵的好習慣，就算菅義偉沒有持續下去，過去他曾有訪台經驗。甚至在NHK因為兩岸政治因素，一度要放棄在台灣舉辦歌唱節目，當時在眾議員任內的菅義偉也曾打電話去協調，讓台灣的錄影順利成行。

外交上安倍政權期已經打下穩定基礎，只剩下菅義偉就任後是否要解散國會的問題。一般認為10月是解散的最好時間點，不過與自民黨聯合執政的公明黨，往年都視11月為大月（建黨日與創價學會精神領袖牧口常三郎逝世日同一天）。過去菅義偉也受到公明黨幫助甚多，能否順利解散，還有待兩黨商討。

擺脫安倍陰影？

菅義偉當初在參選時，標榜要繼承安倍晉三路線，讓外界認為，就算菅義偉當首相執政，還是很難擺脫安倍晉三的陰影。甚至菅義偉當選時，自民黨的大會上居然罕見放起了安倍執政精華片段，然後菅義偉還要送花束感謝安倍7年8個月的栽培，霎時間有種主客易位的錯覺。

確實菅義偉跟小泉純一郎、安倍晉三相比還是少了些許個人魅力，不過也許這種樸實而默默耕耘的風格，帶領菅義偉一路走到首相大位。鄉下出身無背景，國會秘書一幹就是11年，第一次選上眾議院議員已經40來歲，71歲終於問鼎日本首相。

這不免讓人想到日前逝世的前總統李登輝，當年也是在前總統蔣經國過世時，以副總統緊急就任。原先大家都以為，李登輝只是過渡時期的總統，但是李登輝與國民黨四大派系斡旋，並且展現柔軟身段，在撫平各大山頭後逆勢崛起，不只之後真正當選總統，還帶領台灣走向民主改革道路。

轉到菅義偉身上，這樣的事件也不是不可能出現。被視為無派系的菅義偉，如果能夠放下身段，整合自民黨長年被派系挾持的詬病，並彌補這次黨員無法投票的遺憾，耐心下鄉傾聽大眾的聲音。如果願意這樣，勢必在日本民間會有不一樣的反響，2021年再出馬參選時就能夠凝聚更多支持聲浪，並好好整合派系間的問題。