抵制中國強迫勞動，美海關對新疆部分商品祭「暫扣令」
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CBP指控這些商品或來自「再教育營」中的維吾爾人與其他少數民族、或監獄勞役被強迫勞動生產的，他們勞動條件惡劣，包括無償或扣留工資、行動受限，或是遭到隔離等。
＊首圖為2015年12月1日，在新疆維吾爾自治區阿克甦的雅戈爾棉紡廠1名工人。
（中央社）由於涉嫌強迫勞動生產，侵犯維吾爾族或其他少數族裔人權，美國海關與邊境保護局昨（14）日對部分來自新疆的服飾、棉製品、髮製品與1家安徽企業生產的電腦零件發布暫扣令。
美國海關與邊境保護局（CBP）代理局長摩根（Mark Morgan）表示，發布的暫扣令（Withhold Release Order）在向國際社會發出明確訊息，美國不會容忍供應鏈中有非法、不人道與剝削性的強迫勞動行為。
美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）也發布新聞稿力挺CBP的行動。他表示，這項命令表明世界不會支持中國對維吾爾族與其他少數族裔強迫勞動、剝奪自由與選擇工作方式與地點自由的侵犯人權行為。這項行動也向中國發出明確訊息，是時候結束國家資助的強迫勞動做法，並尊重所有人的人權。
We strongly condemn the CCP's human rights abuses through its immoral use of forced labor, which is at odds with American values. We won't tolerate products exported to the U.S. made on the backs of Uyghurs and members of other ethnic and religious minority groups across China. pic.twitter.com/NOxpEVEhcR
— Secretary Pompeo (@SecPompeo) September 14, 2020
CBP祭出暫控令的對象包括新疆維吾爾自治區洛浦縣第四教育培訓中心，亦即「再教育營」所生產的所有商品、新疆洛浦縣工業園區生產的髮製品、伊犁卓萬服飾製造公司與保定市綠葉碩子島商貿有限公司在新疆維吾爾自治區生產的服飾、新疆准格爾棉麻有限公司生產和加工的棉花，以及合肥寶龍達信息技術公司在安徽製造的電腦零件。
CBP指控這些商品或是來自「再教育營」中的維吾爾人與其他少數民族、或是監獄勞役被強迫勞動生產的商品，他們的勞動條件惡劣，包括無償或扣留工資、行動受限，或是遭到隔離等。
CBP貿易行政助理專員史密斯（Brenda Smith）表示，CBP對中國進口商品所在取的一系列行動表明，CBP不會對中國使用不道德和不人道勞工條件的行為視而不見。允許使用強迫勞動生產的商品進入美國供應鏈會損害美國進口商品的完整性。
根據CBP的資料，2020財政年度CBP共祭出12筆暫扣令，其中中國製商品就佔8筆之多。
《大紀元》報導，根據美國聯邦現行法規，所有經過強制勞動（包括監獄勞工、強制童工和契約勞動）開採、製造或生產的產品，都不得進口。此類商品不僅可能會被扣押，美國司法部門也可能對進口商進行刑事調查。一旦禁令通過，將不需另立新法，即可由美國海關和邊境保護局（CBP）執行。
美國若全面禁「新疆棉」，全球時裝業將受衝擊
《大紀元》報導，根據美國農業部的統計，新疆生產的棉花占中國棉花總產量約85%，許多著名的服裝品牌，均使用了新疆棉花。美國假設真的全面阻止新疆棉進口，將對全球的服裝製造商產生巨大影響。
《Politico》報導，2019年美國從中國進口了價值500億美元的紡織品和服裝；而越南，印度尼西亞，柬埔寨，孟加拉國和斯里蘭卡等其他國家也使用維吾爾族的棉，紗和織物製造服裝。
《轉角國際》報導，之前《ABC》及《BBC》在報導中點名了標榜使用新疆棉的品牌包括無印良品、Uniqlo，《華爾街日報》則點名了H&M、Esprit、Adidas、GAP等著名品牌，在產品供應鏈中使用了有疑慮的供應商的棉產品。
根據人權組織「停止強迫維吾爾勞動聯盟」（The Coalition to End Forced Labor in the Uyghur Region）官方網站上的統計就指出，在全球每5件就有1件衣服包含新疆棉。
《紐約時報》報導，因為美中貿易戰和人權爭議緣故，許多大型服飾品牌近年嘗試將供應鏈從中國轉移到越南、孟加拉和印尼。在七月，運動服飾用品廠商Patagonia就宣布他們要撤出新疆，並表示自家全球供應商將禁用從新疆來的原料。
儘管現在CBP此舉可能會進一步加劇美國和中國間的緊張關係，但它距離政府上週宣布之後可能對新疆生產的棉花和番茄的全面禁令還有段距離。然而知情人士表示，這一措施讓有使用中國棉花的服裝公司感到震驚，並引起一些政府官員的擔憂，他們擔心這可能會損害與中國的經濟關係，並可能對美國種植的棉花進行報復。
延伸閱讀：
新聞來源：
- 中國強迫勞動侵犯人權 美對新疆部分商品祭暫扣令（中央社）
- 血織「新疆棉」？中國再教育營的強迫勞動產業鏈疑雲（轉角國際）
- 維護人權 美國考慮禁新疆棉製品進口（大紀元）
- CBP could take action against Xinjiang cotton products（Politico）
- U.S. Restricts Chinese Apparel and Tech Products, Citing Forced Labor（紐約時報）
責任編輯：李秉芳
核稿編輯：楊士範
圖解智慧國家四大關鍵科技，從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力
我們想讓你知道的是
大家都知道台灣有座半導體護國神山，也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚，但台灣的科技實力到底強不強？我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力！
大家都知道台灣有座半導體護國神山，也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚，但台灣的科技實力到底強不強？自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院（IMD）每年9月公布的世界數位競爭力（World Digital Competitiveness Ranking）評比，最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8，獲得歷年來最佳名次。
而且值得關注的是，支持數位競爭力的核心要素之一，也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績，從2018年的第11名年排名持續上升，顯見台灣無愧於科技強國之名。
| 科技小百科： 瑞士洛桑管理學院（IMD）是一個長期研究國家與企業競爭力，在國際上具盛名及公信力的評比機構，並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook，其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告，其一是「世界競爭力年報」，每年在6月公布，2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking，每年在9月底公布，本篇文章引用的資料為這兩份研究。 |
也因為科技與國家發展息息相關，有哪些技術是台灣不為人知的優勢？或是未來產業可大力投資布局的領域？我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技，展現台灣具備強勁的科技能量，或許你已經受惠，也或許你能從其中找到發展的機會。
關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊
隨著國家管理範圍逐漸擴大，通訊範圍多元且彼此關聯，相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等，形成環環相扣的多維通訊聯網。
仔細洞察2021年的IMD報告，台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標，拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率，是走在全球領先位置。
尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位，原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛，舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務，可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈，從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台，逐漸形成5G國家隊。
除了把5G領先國視為戰略目標，當創新技術落地，更能帶來龐大商機。根據工研院的預估，將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來，2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元)，其他國家還在積極推動5G聯網建設，顯見相關商機仍有相當大發展空間。
關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務
邁向Web 3.0的交叉點，元宇宙被視為下一代網際網路的新機會，市調機構Gartner預測，2026年全世界將有25%的人口，每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界，進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動，並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易，虛擬經濟逐漸成形。
所謂元宇宙，需要以5G/6G高速網路為基礎，透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體，在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情，形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。
近七成投入元宇宙相關應用的企業，認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展，虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動，將是元宇宙優先發生的商業體驗。
那麼台灣要投入元宇宙有何利基？解析元宇宙供應鏈版圖，主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術，台灣科技可從硬體方面，包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電，對於相關晶片的供應就至關重要，另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業，讓投影技術更精緻，再來連接元宇宙的通訊技術，也有聯亞來支援，而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入，最後想到AR/VR集大成者，就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘，同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局，可見台灣已有完整的供應鏈，接下來有志於加入元宇宙的廠家，不妨從自身的專長去思考，相信不論是哪個領域的企業，都能有更多的創新、應用內容投入，完善整個元宇宙生態。
關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人
近年因疫情持續延燒，越來越多領域開始導入「智慧型代理人」，像是零售業者引進半自動化機器，協助人力處理訂單、點餐；又或是醫院使用機器人，藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。
所謂智慧型代理人，以它所知的知識範圍內，自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今，能協助人類的廣度、深度越來越多，主要是受惠機器學習的技術更為先進，加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟，讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。
世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略，台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」，全面啟動產業AI化。發展至今，AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業，資策會統計發現，掌握AI技術的新創企業在台灣有300家，逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。
尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業，在疫情之下，就可以看到醫療＋科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足，開發「5G智慧防疫機器人」，用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資，比傳統人力消毒方式有效節省50%時間，還能降低醫護人員感染風險，讓醫事工作更有效率。
關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產
我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關，甚至竊取個人資料事件持續增加，如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題，成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看，歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act)，鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術，並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件，這些做法也都反映美歐在立法之際，業者也在努力自行節制敏感AI技術。
AI資安，是挑戰也是機會。未來，台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態，找出AI規範的共同點，以此界定使用AI產品與服務之要求；因此，AI資安不僅需透過科技來防禦，更需要治理與法規，降低AI所帶來的衝擊。
另外，針對5G資安議題，台灣有展開大型科技防禦策略，包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴，與國內5G專網業者進行服務驗證，以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系，藉由橫向整合跨部會，全面提供威脅情資，減少機關隱匿資安事件，降低事件誤報與漏報。
持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家
台灣的科技能量持續提升，從2022年的IMD世界競爭力年報可發現，而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技，涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素，如何借助科技打造創新、包容的社會，在台灣強勁的科技應用產業鏈上，補強創新的能量，並延續發展優勢項目，將是台灣要持續努力的方向。
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