法務部公告《科技偵查法》草案:將給予檢調更大調查權,Line、Skype也能合法監聽

法務部公告《科技偵查法》草案:將給予檢調更大調查權,Line、Skype也能合法監聽
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

法務部8日公告《科技偵查法》草案,要以科技手段偵辦新型態犯罪,但外界擔憂偵查手段侵害人權隱私,引發爭議。

科技日新月異,偵查機關大量運用科技設備及技術來辦案,為此,法務部本月8日發文公告,預告制定《科技偵查法》草案,草案共28條,草案14日公告完成後,將送行政院核轉立法院審議。不過,由於這項法案將賦予檢警調法源依據,可針對通訊軟體施以監聽聲音,甚至監看文字,是否侵害人民隱私,引發議論。

國民黨團與人權協會、民間司改會、律師公會等團體今(16)日上午共同召開記者會,指出過去社會普遍擔憂的科技監聽、GPS跟監、手機與個人通訊App軟體監看等作為都將入法,不但對人權、隱私是一大威脅,有違憲、違法爭議,讓人質疑,真人實境版的《全民公敵》是否就將在台灣上演。

《科技偵查法》因何而起?

《科技偵查法》是起源於GPS偵查欠缺法源依據的問題。2017年,海巡署士官長王育洋為查私菸案,在貨車底盤裝設GPS追蹤器,被依妨害秘密罪判處拘役50日、緩刑定讞。

最高法院在判決理由最後附帶表示,GPS 追蹤器的使用,確實是檢、警機關進行偵查的工具之一,以後可能會被廣泛運用,期待立法機關儘速就GPS追蹤器的使用要件、事後救濟,研議制訂法律。

《科技偵查法》有哪些重點?

  1. 將GPS、空拍機、無人機列入調查工具:以空拍機蒐證警調可自行運用,但超過30天需向檢察官核備獲同意才能繼續;以GPS蒐證以檢察官許可為原則,偵查逾2個月,需向法院聲請延長;從屋外對屋內的監視錄影,限於蒐證中度犯罪或重度犯罪,要經法院核准。
  2. 准許檢警調以「植入程式」方式對通訊軟體(如LINE、Skype等)實施通訊監察
  3. 通訊監察須由檢察官向法院聲請,取得核准;但若為搜集境外敵對勢力情報,國家情報工作機關首長也可核發核准許可。
  4. 針對通訊資料,有權可查扣雲端資料,並還原已經刪除的電磁紀錄。
  5. 與犯罪內容無關的監察內容不得做成書面紀錄,應即時銷毀相關資料。
  6. 偵查結束時,應即時刪除植入的軟體,並回復偵查時所做的變更。
  7. 未經法院許可實施通訊監察者,處5年以下有期徒刑。
  8. 無故洩露因監察通訊所得的秘密資料者,處3年以下有期徒刑。

有哪些疑慮?

國民黨立法院黨團今天在立法院召開記者會。司法法制召委李貴敏質疑,根據草案內容,未來只要檢察官認為有必要就可以監看、拍照、錄音、錄影;對於與案件無關的人,也可以用「實施調查時,受調查對象或標的以外之人或物將無可避免地涵蓋於調查內容,亦得為之」無限擴充範圍,擔憂侵害人權。

民間司改會董事長林永頌則指出,《科技偵查法》草案中明定,檢察官若認為有必要,可透過定位系統及設備調查,他質疑何謂「有必要」?且草案中是否必要單由檢察官決定,2個月內不需經法官同意,將影響人民的行動自由及集會結社自由。

林永頌也指出,草案允許在非隱私空間進行錄音、錄影等行為,在隱私空間經法院許可也可從外部進行監看、錄音、錄影,同樣影響言論自由與居住自由。

台灣人權促進會則指出,本次最大的爭議是合法化入侵個人裝置的「設備端通訊監察」。草案使用《通訊保障及監察法》對監聽的案類限制及保護措施,問題是入侵個人裝置的隱私侵害遠比傳統監聽嚴重。光是使用通訊軟體傳輸的資料,就涵蓋影片、相片、語音、文字,更別說手機內的其他個資。

台灣人權促進會擔憂,草案開啟合法的城門,賦予執法者侵入的權利,將創造政府對木馬的需求,促進發展侵犯隱私的技術。另外,草案僅就木馬偵查的違法樣態訂立罰責,且均為告訴乃論,質疑「這不正是法務部在告訴執行者『沒關係,只要當事人不知道就沒事』?」

法務部怎麼回應?

對於外界疑慮,代表法務部與會的檢察司副司長李濠松說明,《科技偵查法》並非類似政治偵防、毫無限制的偵查手段,「它的對象是犯罪者」,且會視對基本權干預的程度不同,做層級化的保留,像是對手機內容的獲取,就必須是3年以上重罪,且要無其他偵查方法,且要法官同意。

李濠松也說,現在一般民眾使用手機習慣已經改變,已習慣使用通訊軟體聯繫,就連很多販毒也都改用LINE,但因LINE不是通信公司,是網路業者,沒有電信機房,依照現在的《通訊保障及監察法》無法就內容監聽。

李濠松坦承,法務部去年12月去科技比我國更進步的韓國考察,也沒有法律授權工具的韓國認為沒有訂法律授權檢調偵查必要;但「我們正好相反」,覺得有訂法律的必要,不能讓第一線為國家偵辦案件的司法警察再陷於前述不利狀態。

李濠松說,「不要人家已經上太空了,我們還在殺豬公」強調這部法律的制定是必要的,對於各界的意見,法務部會虛心接受,內容也都可以討論,而不是整個否定。

該草案完成14日公告後,將送行政院核轉立法院審議。外界如時代力量也質疑,2016年,行政院發布法律及法規命令草案應公告60日的函文,然而《科技偵查法》草案的預告期縮短到只有5天,且目前立法院仍在休會期間,政府屢趁國會休會時突襲重大政策或法案,這是企圖規避立法權的監督,實非民主政治的負責表現。

新聞來源:

責任編輯:黃筱歡
核稿編輯:楊士範


猜你喜歡


《國際大風吹|行動講堂》Ep5:疫情、天災、戰火引爆全球緊急特況,兒童救援行動迫在眉睫

《國際大風吹|行動講堂》Ep5:疫情、天災、戰火引爆全球緊急特況,兒童救援行動迫在眉睫
Photo Credit:台灣世界展望會

我們想讓你知道的是

《國際大風吹|行動講堂》Ep5關注世界各地發生的緊急特況:有經歷多重災禍、面臨人道危機的阿富汗,也關注因新冠疫情而陷入困難的臺灣弱勢家庭,帶大家共同了解兒童脆弱性與救援行動的必要性。

由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第五集,以實體活動形式於7月26日下午在台北文創大樓舉行。本集內容帶領觀眾一窺國內外「緊急特況」的現在進行式,搶救面臨天災、內戰、乾旱、飢荒、意外等的家庭與兒童。無論是在阿富汗、還是孕育你我生長的臺灣,世界展望會都以實際行動協助兒童的生命再次豐盛,也邀請各界攜手同行,伸手救援所有需要協助的人們。

「許多兒童都在苦苦掙扎求生存,他們也在失去機會。」

──阿富汗世界展望會會長 阿孫莎.查理絲

戰爭、氣候、地震引爆人道危機,阿富汗救援行動刻不容緩

今年6月22日,阿富汗經歷當地20年來最嚴重的強震,高達規模6.1的震度造成無數民宅倒塌、上千人死亡,許多民眾因此流離失所。過去《國際大風吹|行動講堂》也曾提到,阿富汗本已存在武裝衝突與乾旱成災所造成的人道危機,如今這般大規模的震災更是讓國內民生情況雪上加霜。根據日經亞洲估計,阿富汗約有全國人口總數的三分之二人正在挨餓,飢餓人口數字高達2280萬。

S__97173567
Photo Credit:美聯社
2022年6月22日,阿富汗東部邊境地區在一夜之間遭規模6.1強震侵襲。

除了飢餓,阿富汗2021年8月政權轉移後,隨後的經濟崩潰造成50萬個工作機會消失,也衍生更多危機,不只將近一半的阿富汗人缺乏糧食、健康設施、安全飲用水等基礎生活物資,也失去受教育的權利與工作機會,而政府當局對女性的諸多限制,更使無數女孩落入失學或童婚的危機。這不但重創阿富汗的經濟,更影響到數萬家庭生計,許多兒童也失去擁抱希望與夢想的機會。

在阿富汗的事工現場,疫情、通膨、政權更迭、武裝衝突……種種原因都讓脆弱家庭的情況更加危急,日漸艱難的生活讓越來越多過度消瘦、營養不良的孩童被送到救護機構。聯合國統計報告也指出,今年有超過100萬名阿富汗兒童面臨嚴重營養不良,幾乎是2018年的兩倍,甚至因為營養不良或健康設施的缺乏,在2022年一月造成13700名嬰兒夭折、27名孕婦死亡。接連不斷的天災人禍讓阿富汗的人道危機逐漸失控,迫切需要你我的援助。

緊急特況不只影響當下,更可能成為一生的遺憾

圖片_1
Photo Credit:台灣世界展望會

無論天災還是人禍,只要孩子受到疫情、天災、武裝衝突或氣候變遷等的影響而急需救援,就是世界展望會致力搶救的「緊急特況」。緊急特況之所以緊急,不只是災難本身帶來的苦難令人不忍,更因為兒童尚未發展健全的身心往往難以承受。我們可以量化因飢餓、天災、戰爭而受災的兒童人數,但貧困受迫造成孩子心靈世界崩塌的傷害,是永遠無法被度量與彌補的。

根據兒童發展研究協會(Society for Research in Child Development)的調查,單是因為洪水、颶風、乾旱、熱浪等自然災害而受苦的兒童,每年就高達1.75億,聯合國難民署近期統計也指出,全球因戰亂、天災流離失所人口,已達歷史新高的1億人。我們應該都同意,無論外在環境變化多麼劇烈,每個孩子都有免於恐懼、安穩成長的權利,或許生活安穩的我們很難體會統計數字之下代表的苦難,但它提醒我們更應該主動了解、伸出援手。

孩子現況_水資源不足_我們只能騎著驢,走向遠方取水
Photo Credit:台灣世界展望會
水資源不足,孩子們只能騎著驢,走向遠方取水。
孩子現況_營養不良_當娜迪亞來到展望會設立的行動診所,護理師很快檢查出她患有急性
Photo Credit:台灣世界展望會
當娜迪亞來到展望會設立的行動診所,護理師很快檢查出她患有急性營養不良,需要緊急治療。

面對阿富汗多種因素構成的緊急特況,世界展望會除了發揮深耕阿富汗20多年的事工影響力,與聯合國糧食署合作從事緊急物資救援,也設立長期陪伴機構「街童中心」,為孩子們保留一片純真天地,可以盡情遊戲、學習,獲得心理及情緒上的支持。儘管離開後仍要面對殘酷的現實,但街童中心讓他們至少還能擁抱希望與夢想。

街童關護中心_孩子們在世界展望會生活技能課程中學習生活技能
Photo Credit:台灣世界展望會
街童關護中心裡,孩子們在世界展望會生活技能課程中學習生活技能。
960x540px-LINEPay_TOP-banner-阿富汗兒童_(1)
Photo Credit:台灣世界展望會

撐起孩子的未來:搶救疫情之下陷入生活危機的弱勢家庭

除了阿富汗,新冠疫情及俄烏戰爭造成國際原物料及糧食供應的緊縮,經濟、社會的劇烈衝擊是全球性的。回首觀察臺灣幾年間通貨膨脹的變化,根據行政院主計處統計,臺灣近三個月的消費者物價指數年增率(通膨率)已經超過3%,也讓弱勢家庭收入銳減、甚至發生斷炊的危機,這不只是多年來最糟糕的狀況,國內尋求家庭急難救助的需求也相較過去增加五倍之多,有約3200戶台灣世界展望會服務的特況家庭面臨物資、經濟等面向的迫切需求。

像是在台灣東部部落小鎮的小謙一家人,從父親阿宏五年前經歷職災,失去工作搬回部落後,就成為了世界展望會關心的特況家庭。當時為了「把孩子們帶大」的這個目標,爸爸阿宏依靠僅存的一隻手,在世界展望會的協助下搭建雞舍,依靠賣雞蛋、為觀光農場等店家代養雛雞的生意支撐著一家七口的生計來源。不過新冠疫情期間,因應部落自主防疫減少人流,代養雛雞的訂單銳減,再加上到外地送貨的染疫風險,讓小謙家一度陷入經濟困境。

面對這些因職災、疫情而生活困頓的弱勢家庭,世界展望會在第一時間張開雙臂提供扶助,撐起這些特況需求,不但安排社工員週期性的訪視給予關懷,評估特況家庭需求以提供相對應的物資扶助,例如白米、助學金等;也協助安排課後照顧、營養補充等社會資源連結,並協助阿宏修建雞舍、增進養殖技術。小謙也在世界展望會的陪伴之下日益茁壯,這讓阿宏找到迎向未來的希望,在某一次拜訪時,阿宏笑著對社工說:「全家人一起平安生活,又有展望會和許多人關心我們,就是福氣。」

讓孩子再次盼望明天,擁抱夢想

如今,全球已經漸漸走出新冠疫情的陰霾,變動之中蘊藏的是重新開始的機會,無論是後疫情的新生活模式、還是世界經濟格局變化,人們都在找尋更加美好的明天。相較於衝突不斷的阿富汗或其他國家,社會相對穩定的我們更是幸運,許多國內的特況家庭也在世界展望會的陪伴之下日益茁壯,全家人攜手相伴一步步落實對美好未來的想像。無論是千里之外還是臺灣這塊土地上的孩子,都應當擁有成長、盼望未來,以及發展自己夢想的機會,這是世界展望會致力事工服務的初衷,也是希望透過特況救援獻給世界的祈禱與祝福。

立即伸出援手,搶救面臨人道危機的兒童!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來

圖片_1

關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


猜你喜歡