《全球只剩北京標準時間》:全球必爭駐軍基地,中國買下了

《全球只剩北京標準時間》:全球必爭駐軍基地,中國買下了
圖為中國軍艦停靠在吉布地港口|Photo Credit: Shutterstock / 達志影像

我們想讓你知道的是

表面上來看,這使得中國在吉布地建立第一個海外「後勤基地」顯得合理, 但其中隱含著中國稱霸天下的野心,意圖在7,000公里之遙的沿海地帶,積極展現強大軍力。

文:艾利克.寇爾(Éric Chol)、吉勒.峰丹(Gilles Fontaine)

全球必爭駐軍基地,中國買下了——東非吉布地共和國,上午7點

2017年8月1日是中國人民解放軍成立90週年。大紅布條掛在軍營大樓上,上頭以法文(吉布地的官方語言)和中文寫著「中國人民解放軍吉布地基地落成典禮」。300名身穿卡其色和白色制服的士兵列隊,坦克和裝甲車就定位,由基地指揮官梁揚上尉出席檢閱,向兩國國旗致敬。這天,中國要向全世界展示其雄霸天下的新里程碑。

而法國方面,也是在這天發現自己在非洲大陸的影響力已今非昔比。拿破崙三世的外交大臣愛德華.德.突維內勒(Edouard de Thouvenel),於1862年3月11日簽署一份合約,法國因此取得奧博克(Obock)領土,之後陸續更名為「法屬索馬里蘭殖民政府」、「法屬阿法爾和伊薩領地」,到現在的吉布地共和國,當時法國完全沒料到這片沿海地區的彈丸之地,有一天會成為中國第一個海外軍事基地。這片幾乎無人居住的乾旱之地,就像是「無用的殖民地」,法國人僅將其當作通往曼德海峽(the Mandab Strait)的門戶。

在此期間,巴黎當局重新發現這個非洲之角(Horn of Africa)聯盟國的價值,它在1977年選擇脫離法國,自行獨立,駐紮1450名法軍。

然而,從2017年開始,法國軍隊必須與中國軍隊共同駐紮該地,北京把目光投向這個面積23,000平方公里的非洲小國,看重的顯然不是它的自然資源或內需市場(人口不到90萬),而是絕佳地理位置——吉布地西部毗連正值經濟繁榮的衣索比亞,東臨紅海與亞丁灣(Gulf of Aden)。隔著曼德海峽與葉門相望,之間距離19公里。曼德海峽是世界上最繁忙的海上通道之一,每天有近500萬桶石油運輸時會經過此地,每年有近1,500艘中國商船通過。

吉布地北控蘇伊士運河通道,南扼印度洋咽喉。世界上還有其他地方的戰略位置比它更重要嗎?

二十年來,許多大國紛紛在此駐軍,吉布地成為「駐軍國」,除了吉布地獨立後仍繼續留下來的法國駐軍,2003年美軍亦進駐,吉布地成為非洲最大的軍事基地——超過4,000名美軍,包括著名的海豹突擊隊在內,負責執行祕密行動,或是將無人機開往索馬利亞或葉門。其次是駐軍較少的日本、義大利、西班牙和德國。對吉布地政府而言,這是賺錢利器,因為各國駐軍都需要付出高昂租金,讓這個小國每年進帳超過兩億美元。

但是,自1999年開始執政的伊斯梅爾.奧馬爾.蓋雷(Ismaaciil Cumar Geelle)與中國的關係,比過去其他外國夥伴更緊密。一開始主要是經濟結盟。北京當局提供貸款,並開發多項大型基礎設施,意在將舊日的法國貿易站轉變為「非洲新加坡」:興建多功能的新港口多哈雷(Doraleh),建築吉布地和衣索比亞之間的導水管和鐵路,以及設立首都自由貿易區等。

蓋雷總統對這項結盟很有信心,經過與中方代表數次會晤,很快就被說服未來向北京和深圳靠攏,而非巴黎或華盛頓。他責怪西方國家不重視吉布地,因此,他在2014年與北京簽署戰略國防合作關係,是很正常的選擇。

一年後,某位中國高官終於承認,中國正準備在吉布地設立軍事基地。法國、日本、美國都瞠目結舌。當然,謠言已經傳很久,但一旦成為事實仍不免驚愕。這項在2015年11月的消息,代表中國外交政策一個歷史性的轉捩點,在此之前,中國外交政策一直禁止在海外駐兵,認為那是新殖民主義或美國霸權的做法。

以「後勤基地」之名,行備戰之實

多年來,北京當局已經意識到保護中國在非洲利益的重要性,確保海上航線的安全,並保護日益增多的中國海外僑民。中國2011年在利比亞和2015年在葉門的大撤僑,使中國深刻領悟在海外部署人民解放軍刻不容緩。接著,從2008年開始,中國一直積極參與打擊索馬利亞沿海海盜的行動,因此亟需一處後勤基地供其護衛艦使用。儘管海盜襲擊次數從2011年的一百七十六起,到2018年的兩起,確實大幅減少,但中國始終希望替自己在非洲逐漸擴增的部隊,找尋一個「家」。

表面上來看,這使得中國在吉布地建立第一個海外「後勤基地」顯得合理, 但其中隱含著中國稱霸天下的野心,意圖在7,000公里之遙的沿海地帶,積極展現強大軍力。2015年12月通過一項法令,准許中國武裝部隊在海外進行打擊恐怖主義行動,這證實中國在外交戰略上的變化。

中國在吉布地的新基地於2016年開始進行祕密建設。該工程並非由當地工人負責,而是一千多名的中國工人。根據衛星照片,西方國家追蹤到距離法國和美國的駐軍地點不到15公里處,正在快速興建一座基地。這座軍事基地於2017年正式啟用,嚴密保護的程度像是沙漠中的美軍基地諾克斯堡。占地36公頃,數十棟建築物、機庫和兵營,外圍被厚度和高度皆達十幾公尺的混凝土城牆圍繞。

根據一些軍事期刊的報導,該基地擁有一間超現代化的醫院,地下室有好幾層。並指稱還有一條400公尺長的跑道,供直升機、無人駕駛機和中國飛機垂直起飛使用。究竟駐紮多少位軍事相關人員?中國不願證實。

中國與吉布地簽署為期10年的基地合約,規定駐紮人數最多不得超過10,000名,年租金為1,700萬美元,與美國年租金5,700萬美元相較,吉布地幾乎是將此地送給中國作為「禮物」,並且還在幾十公尺外,興建一個深入海中將近一公里長的碼頭,以供中國大型軍艦停靠。

所有的這些跡象都表明,中國不可能將該基地用途局限於後勤補給,而是作為海軍及陸地訓練營地,以做好戰鬥準備。就在啟用典禮數週後,基地指揮官梁揚將部隊帶往首都以西30公里的米里亞姆(Maryam),在沙漠裡進行戰鬥訓練。負責吉布地安全事務的法國駐軍,清楚觀察到中國駐軍最新一代裝甲、兩棲坦克,以及火炮演習。反之亦然,中國駐軍也可以就近觀察法國和美國駐軍的一舉一動。

由於中國基地的地理位置和其他國家基地非常靠近,容易引發衝突。例如,美國五角大廈在2018年5月的聲明指出,有兩名美國飛行員遭到軍用級雷射照射,造成暫時性失明,而該軍用級雷射疑似是從中國基地發出。當日,華盛頓表示已提出正式的外交抗議,並要求中國當局調查,中國卻拒絕承擔所有責任。但是,這次事件充分說明在非洲之角的彈丸之地,普遍存在的不信任。

2019年6月,美國駐非洲司令部情報處處長海蒂.伯格(Heidi Berg)海軍上將,公開抨擊中國對美軍軍營進行「不負責任的行動」,中國軍方不但全盤否認,還指責美國暗中偵察中國在吉布地的基地。

中國軍隊進駐兩年後,發現兩軍共處的困難。由於美軍軍營仰賴吉布地港口供應物資,美國擔心吉布地向中國借貸金額已經超出其償還能力,最終可能被迫將港口抵押償還,屆時中國便可完全控制該港口。如果將來中國對美國海軍艦隊實施限制,情勢將會如何演變?

中國人對該地區的意圖,我們顯然能在電影院裡理解得更清楚。電影《紅海行動》(Operation Red Sea)於2018年2月在中國上映,創下高票房。透過媲美好萊塢的大製作,將中國海軍精銳特種部隊塑造成中國藍波的英雄角色,衝鋒陷陣營救在葉門受到恐怖威脅的僑民。

在其中一個動作場景中,我們看到一位受害者向士兵哀求:「美國人,求求你,救救我的孩子!」而該名士兵實際上是中國人民解放軍,其中要傳達的訊息很明確:中國人現在和美國人一樣厲害,不論是在現實中或電影裡。

勒緊褲帶也要裝中國製電眼——辛巴威首都哈拉雷,上午6點

在短短幾個月內,哈拉雷市的廣闊大道被不尋常的高科技物體入侵。在新任總統艾默森.姆南加瓦(Emmerson Mnangagwa)的推動下,辛巴威首府裝設最現代的網路監視系統,以監控城市大小街道及150萬個市民,從此進入網路時代。

警方在2018年底購買價值200萬美元的設備,架設在該市唯一的金融區,期望藉著交通違規罰單的收入,在一年內回收成本。在這個人口將近1,400萬人的國家,道路交通事故層出不窮,往往釀成悲劇。據統計,該國每年有2,000人死於交通事故。自從安裝監視器之後,馬路上的交通事故影片不斷在網路上串流。

這些中國製造的攝影機,其功能並不僅止於監控交通。透過在城市所有「戰略」地點安裝攝影機,並配備人工智能,也可以監視這個動盪國家的全國人口。

辛巴威是世界上最貧窮的國家之一,失業率接近80%。在羅伯.穆加比(Robert Mugabe)獨裁統治長達三十多年來,國家飽受經濟困境與濫權腐敗之苦,最後引起人民持續一年的示威抗議,要求罷免總統,其最後於2017年11月下臺。

中國企業多年來在辛巴威經營頗有成效。辛巴威及其1,400萬的人民,得到北京當局的政治和財政支持,在首都街道上安裝攝影機就是最佳例證。

表面上,這種新的監視設備,應該可以監測即時的交通問題和人民違規行為。但是,辛巴威領導階層在聽取中國製造商海康威視的說明後,很快意識到中國可以從這項新玩意兒挖掘到的所有好處。測速、高解析度畫面、夜視鏡、攝影機和人工智慧解決方案能進行影像智慧分析,特別是對於打擊犯罪的應用很廣泛,甚至還能監視全國人民。

艾默森.姆南加瓦是前總統羅伯.穆加比的得力助手,2018年8月在平臺成立時,他宣布:「實現我們經濟現代化的目標需要高級的安全系統,此類技術應用的推廣,有助於改善全國的國家安全。因此,我國政府將提供你所需要的一切支援。」漂亮的場面話,讓辛巴威總統順利將全權委託給一家中國企業,也是全球資訊技術領域最具爭議的公司之一。該公司名為「杭州海康威視數字技術股份有限公司」,是遠程監控的全球領導企業。

其於2001年創立,2019年初市占率超過全球四分之一。在全球擁有兩萬多名員工,且因其產品高性能及42%股權由中國政府持有,獲得大力支持。據報導,近年來已挹注60億美元的貸款和贈款,以助其在國際間發展,並收購主要競爭對手,獲得對全球監視攝影市場的控制權。

監視器隱藏的國安危機

海康威視已經展現強大的商業效率,包含美國警察部隊、德國足球場、法國機場等皆為其客戶。而銷售最佳之地是在英國,主要用於公共場所。據估計,全英國共安裝將近200萬個海康威視監控器,這項銷售佳績引起英國情報機構「政府通訊總部」(GCHQ)的警覺,因為海康威視攝影機蒐集的數據資料似乎有不能說的祕密。

2017年3月,代號為Montecrypto的網絡安全研究員,發現這家中國製造商產品存在重大缺陷,將使駭客能夠入侵,並運用所有檔案。該專家指出,此漏洞估計從2014年就存在,但海康威視並未表現出急欲修正的態度。

加拿大的皮埃爾.拉茲(Pierre Racz)是這方面的專家,也是Genetec公司創始人,他堅信中國情報部門本身就是利用此漏洞進行網路間諜活動,他肯定的說:「他們設法將其設備安裝在我們各項重要基礎設施上,以便將蒐集到的資訊傳回中國。」

姆南加瓦總統和其合作者似乎不擔心這些問題,中國高科技對於辛巴威社會的影響力可不僅限於安裝幾個監控器而已。在非洲和美國,捍衛公民自由的人越來越多,他們譴責中國在該地區耍的手段,認為中國試圖透過監控,將中國社會模式輸出到各國,因為在海康威視公司打入辛巴威市場的數個月前,哈拉雷當局和中國一家極具前景又年輕的人工智能公司,剛簽署一項大型合約。

2018年3月,辛巴威政府與專事人工智能人臉辨識系統的廣州雲從訊息科技有限公司,簽署一項重要協議。該合作項目是「一帶一路」倡議「新絲綢之路」的一部分,得到北京的資金支援。主要是在該國啟動大規模的人臉識別計畫,來發展這些年建立的大型基礎資料庫。

麻省理工學院在2018年發表的一項研究發現,為人臉識別開發的算法存在種族偏見:辨識黑人的準確率比白人相對低很多。歐美國家基於保護隱私權,對人臉辨識的使用有其限制,而中國並無相關法規限制,所以中國企業在這一領域領先美國和歐洲研究團隊。

雖然蘋果、臉書和谷歌有成千上萬的工程師正在研究這些技術,但這些技術目前應用在西方,特別是在歐洲,仍受到公民隱私保護和個人數據的法規限制。在中國,人臉識別技術被廣泛使用在執法和尋找罪犯,也應用在智慧型手機的解鎖和付款。

雲從訊息科技公司蔑視個人自由的基本尊重,在辛巴威蒐集數據,並為地方當局建立詳細的資訊基礎。該計畫的宣傳目標是加強當局的安全機制,能更有效率的追緝罪犯。這項大規模的辛巴威公民數據庫,同時能讓政府對全國人口進行完整調查,並根據年齡、性別、種族來分類。

而對於雲從訊息科技公司來說,它可以獲取所有蒐集到的資訊,使其數據庫的資訊更完整,提高人臉識別算法的精準率。

至於相關資料與公民數據庫的蒐集工作,辛巴威和中國可以透過深圳傳音科技公司(TRANSSION)進行。該公司在歐洲沒沒無聞,但在非洲名氣非常響亮。無論是一開始主打的功能型手機,到後來的智慧型手機,傳音在非洲手機市場占主導地位,2019年初在非洲市場已超越世界第一的三星。其新系列產品均配備攝影鏡頭和人臉識別功能。而且,沒有任何地方的法律禁止其將蒐集到的訊息,轉移到中國的數據庫,就像海康威視監視器。

辛巴威和其他非洲國家一樣,對於個人隱私權缺乏保障,北京發展「一帶一路」倡議的數位網路,預計在全球部署數萬公里的光纖,以形成一個龐大的電信網絡,數據將以光速傳輸。中國當局可隨意控制各種資訊流。

西方國家的政府強調,中國高科技領導集團華為或海康威視開發的網路影像監控,可能帶來威脅。像美國、英國或法國這類國家擁有監管工具和懲戒機制,能夠監視這些中國大型企業逾越法規,但是非洲國家的情況完全不同。在辛巴威,沒有任何法律可管制中國演練人臉辨識算法或保護公民個人數據。更糟糕的是,除了哈拉雷,中國企業還說服非洲大陸其他首都接受相同的觀點,藐視個人自主性和隱私。

美國智庫「自由之家」(Freedom House)曾經探察中國說服當地政府高層的方法。其研究報告舉例,中國特別為一帶一路沿線國家的官員,舉辦一個為期兩週的「一帶一路網路空間管理」研討會。據研究員表示,由於該研討會相當封閉,外人不易得知詳細內容,但是他們觀察到,這些國家普遍透過立法的方式,以利中國在當地發展電子監控系統。

書籍介紹

本文摘錄自《全球只剩北京標準時間:中國正以金援、國民觀光、駭客、貓熊、收購和影城……根本不用出兵,不知不覺主宰了全世界和你的日常。》,大是文化出版

作者:艾利克.寇爾(Éric Chol)、吉勒.峰丹(Gilles Fontaine)
譯者:黃明玲

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本書由法國新聞週刊《L'Express》編輯總監、法國商業週刊《Challenges》主編,
艾利克.寇爾(ÉricChol)和吉勒.峰丹(GillesFontaine)共同執筆,
介紹的國家從好萊塢到玻里尼西亞、從阿根廷彭巴草原到格陵蘭島,
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Photo Credit: 大是文化

責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航


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