在德國養狗要先取得執照,部分邦政府規定必須保「第三責任險」

在德國養狗要先取得執照,部分邦政府規定必須保「第三責任險」
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

在德國規定狗造成的事故,飼養人必須全權負責。因此,在德國養狗,養狗者如沒有十足的把握可以充分駕馭自己的狗,就必須人與狗都去上學,且須取得養狗執照才能允許養狗。

近期發生一起比特犬咬死貴賓犬的慘劇,再加上之前發生此類狗咬傷人的事件頻傳,因此農委會預計立法禁止此類犬的輸入、輸出及飼養繁殖。許多人認為此禁令在現今動保員人力不足的情況下,取締效果能有多少,令人生疑。

台灣人養狗,因為負責任的觀念不足,常常因為有麻煩就棄養,要不就是造成無法控制的禍害,才來亡羊補牢。狗是同伴動物,可以陪伴人、撫慰人,在學校可以和學童互動,讓學生減少暴力,增加學生的注意力並學習付出;在監獄可以感化受刑人,讓他們學習如何照護、擔負責任。

但是無論如何,我們都必須承認,狗如果無法管控,將如同失疆的野馬會造成傷害。目前在許多歐洲國家多嚴格要求飼主管控狗,這就如同管理車一樣,一般我們會要求駕駛車的人必須有駕照才能駕駛,現今許多歐洲國家,也要求飼主要有養狗的駕照。

狗主學習駕馭狗減少人與動物的傷害

在德國規定狗造成的事故,飼養人必須全權負責。因此,在德國養狗,養狗者如沒有十足的把握可以充分駕馭自己的狗,就必須人與狗都去上學,且須取得養狗執照才能允許養狗。德國不同的邦政府有自己的規定,部分的邦強制規定養狗者必須有養狗的執照,也就是要有養狗的知識與馴服狗的能力,以及狗必須通過特定壓力忍耐的證明,才可以養狗。

在瑞士全國則一律規定養狗必需養狗執照,在奧地利與法國則是看特殊狗種,而必須取得養狗的執照。

養狗的執照考試的內容,除了養狗的一般知識之外,另外最重要的是要測試人對狗的馴服能力,還有狗對特定壓力的忍耐能力。如果人與狗都可以通過測試,則可以取得養狗的執照,通常發照的單位在德國是狗學校協會聯盟或是狗的教養與諮詢協會聯盟來授予認證。

有養狗證照稅金可減少

在德國養狗必須要繳稅。有些邦政府雖沒有強制禁養特殊具有攻擊性的狗,但他們會把養特殊犬種的稅提高十倍以上,用以警示養狗人。

部分的邦政府規定要飼養具有攻擊性與危險性的特殊犬種者必須申請,並且取得地方政府的允許,才能飼養。而地方政府通常只有在少數的例外,才會允許人飼養特殊具攻擊與危險性的狗種,並且不允許繁殖與輸入此類犬隻。

另外如有犬隻雖不是特殊的犬種,但是具有一定攻擊與危險性,則必須要檢具沒有如此攻擊與危險特性的測試證明。

根據本城茵格斯達(Ingolstadt)規定,第一隻狗的狗稅是一年2200元台幣左右,第二隻狗的稅則是要將近3000元台幣。如果是飼養具有攻擊與危險性的特殊犬種,養這類犬隻的稅必須年繳2萬4000元台幣。部分地方政府會配合取得養狗執照來減低稅金,鼓勵飼養特殊有攻擊與危險性犬隻的人與狗都一起去上課,取得養狗執照。

動物的第三責任險

在德國養狗者要對狗負所有的責任,為避免可能因為自己的疏忽而造成狗對他人身體、生命與財物的損失,因此許多人會為狗保第三責任險。部分德國的邦政府規定養狗必須有第三責任險,部分的邦政府僅要求飼養特定犬種者需要保第三責任險。另外,特定犬種的第三責任險保費也會比其他狗昂貴許多。

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校園犬必須圈養負責

台灣校園飼養流浪狗,除了可以部份解決流浪狗問題,並且也具有正面生命教育的意義。許多怕狗的人與入校跑步的民眾,因為擔心被校園犬干擾,進而會希望學校把校園狗帶走或消失。部分學校為避免被說成是棄養,就用送養來避人耳目,但是把校園狗丟掉、弄消失,真是應該的嗎?

學校師生養狗,其實是好事,因為透過給動物照護所生友情之愛,可以讓學生懂得珍惜生命與學習對愛的付出與肩負照護的責任。在歐美研究中也證實對動物的友善付出可以改變個人的性格,對於過動兒或有暴力傾向的學童,更是具有長足的幫助,還有研究顯示,從小與動物長大的兒童,過敏的機率也比較低。

而學童與動物的互動所學習到的付出更是成人所無法替代。在德國有部分老師會帶自己的狗來教室上課,一方面安穩學生情緒,增加學生學習動機,另一方面也符合動物福利,可以減低狗獨自留在家中的時間。

個人也曾為動物如何幫助人類的研究寫過專書《毛小孩的神秘力量》,希望可以讓醫療、教育與司法界人士了解,動物對人類協助的效益遠比人幫助人高得多。

同樣地,在安全管理上,如果校方可以組成愛護動物的社團,將校園犬圈養起來,做好風險管理,委託愛護動物的師生負責照護並帶出散步,讓害怕狗的人可以透過社團師生認識狗,漸漸親近狗,這樣同伴動物才能與學童有互動,而真正走入師生的校園生活,發揮正面教育的功能。

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航