治國需要政策幕僚「養生」,但民進黨卻過度依賴文宣幕僚「美妝」

治國需要政策幕僚「養生」,但民進黨卻過度依賴文宣幕僚「美妝」
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

在美豬決策的過程中,人民不是被政府考量及諮詢的對象,先前並無公聽會與完整政策溝通,而是要等到政策決定之後,才成為要被推銷、說服的人,當文宣幕僚成為民進黨治國的重要工具,政策幕僚的角色卻不復存在,看不見政策連續性,也看不見通盤的政策考量。

文:鹿谷

近期總統府最大的醜聞為發言人丁允恭被爆與女性有不當關係,並利用政府資源作為私人尋歡場所,更透過職權施壓受害者不得聲張。而此事一曝光,丁允恭過去的獲得文學獎的作品《擺》也遭挖出,並遭大眾暗諷為描寫自身故事的創作。

丁本身文學造詣不錯,有多次文學獎得獎紀錄,後加入民進黨成為文宣幕僚,包括高雄市新聞局局長以及民進黨新聞輿情部主任,並高居總統府發言人之職位,若非此醜聞爆發,未來仕途還有不少發揮空間。

丁允恭這樣的文宣幕僚在民進黨內並不少,尤其在2018年民進黨大敗後,黨內再次重整成選舉文宣型政黨,民進黨重用不少文宣幕僚,而掌控媒體輿論戰場的民進黨,也幾乎在2018年後大小改選都無往不利,亦創下選舉史上首次的縣市首長罷免紀錄,重新贏回高雄市長寶座。

這樣的政治環境下,政府各單位高度重視網路及媒體文宣的運用,部會透過專業小編協助政策溝通,快速反應民意,時常能博得民眾好感。然而卻在許多政策中凸現了文宣幕僚的弱項,如美豬開放進口政策即是如此。

以民調而言,這次開放美豬政策中,政府聲望並未受到太大衝擊。蔡英文在記者會突然宣布,並快速動用友好粉專及黨內政治人物協助溝通,並幾乎以一致的口徑替政策護航,表明由於美豬不好吃,即使開放進口也不會影響台灣豬農生計,吃到萊豬的機會也不高,不會引起太大問題。同時也用另一種論述方式,來回應與當年立場不一致的說法,說是因國際已訂定標準,民進黨不再反對美豬進口。

在民眾仍未形成自己意見時,政府突然宣布政策加上第一時間的文宣的轟炸,短時間內可以壓制民意的反彈。但真正的政策規劃與政策溝通,都不是幾張文宣圖卡可以解決,豬農的生計與配套措施,是否有先做過嚴謹的調查、輔導豬農轉型、談判時避開國內豬農的損失,不是事後簡單宣傳有百億補償基金就好。

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Photo Credit: Reuters / 達志影像

在這個事件中,許多人即使第一時間被有組織的資訊說服,但仍對政府保有疑慮,在這個決策的過程中,人民不是被政府考量及諮詢的對象,先前並無公聽會與完整政策溝通,而是要等到政策決定之後,才成為要被推銷、說服的人。除此之外,包括部分醫材費用上限等議題,都逐漸看到文宣幕僚成為民進黨治國的重要工具,政策幕僚的角色卻不復存在,看不見政策連續性,也看不見通盤的政策考量。

這樣的治國方式,前幾次還能有效,但一但民進黨累積越來越多的民怨,難保不會再次發生如2018年的選舉大敗。

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本文經新公民議會授權轉載,原文發表於此

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航