蕭美琴推特自稱「台灣駐美大使」,有沒有問題?

蕭美琴推特自稱「台灣駐美大使」,有沒有問題?

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依照外交慣例,若該國與台灣無邦交關係,駐外機構通常以「代表處」、「辦事處」稱呼,而若雙邊具有正式國與國的邦交關係,才會互設「大使館」。

駐美代表蕭美琴,近日被發現個人推特的自我簡介為「Taiwan Ambassador to the US」(台灣駐美大使),引發各界關注。蕭美琴事後解釋,駐美代表仍是對外的正式職銜,但她代表台灣,ambassador是對她現有工作的形容詞,也是美方對她的稱呼方式,但國民黨批評,蕭美琴此舉再次印證,在民進黨心中「中華民國」就是個贅字。

大使、代表,外交上怎麼稱呼?

《中央社》報導,台灣與美國並無邦交關係,台灣駐美機構是「駐美國台北經濟文化代表處」,蕭美琴的正式官方頭銜為「中華民國駐美代表」(ROC Representative to the United States),此次將個人推特的自我簡介改為「台灣駐美大使」(Taiwan Ambassador to the US),引發外界討論。

依照外交慣例,若該國與台灣無邦交關係,駐外機構通常以「代表處」、「辦事處」稱呼,而若雙邊具有正式國與國的邦交關係,才會互設「大使館」。

外交部曾作出解釋,駐外「大使」或「代表」在外都代表中華民國,不論是稱為「大使」或「代表」,對內都是我國派在當地之「大使」,代表我國行使職權;不過實務上,駐外人員派駐非邦交國時,外交部考量各國實際情形,會因地制宜核定適當名義對外,例如派駐無邦交國之「大使」,以「代表」名義對外洽公或與駐在國接觸。

國民黨:把中華民國當「贅字」

蕭美琴更改名稱,讓許多支持者很高興,認為這是透過駐外代表的「正名」,驗證了台美雙方的外交關係又更進一步的象徵。

這其實是大事件,但居然無聲無息地就正名了:蕭美琴在推特上的簡介,寫的是台灣駐美大使(Taiwan Ambassador to the US)。 台灣在非邦交國美國的外交單位,其實真正的名稱是「駐美國臺北經濟文化代表處(TECRO,...

由 Yik Lim 發佈於 2020年9月19日 星期六

不過同時也有人認為,這種想法是「自欺欺人」,台灣和美國並沒有建立邦交關係,美國依然遵從「一個中國原則」,更甚者則認為,這是執政的民進黨政府「大內宣」的政績宣傳。

《聯合報》報導,國民黨國際事務部主任李大中則表示,檢視政治事實,我國和美國沒有正式邦交,蕭美琴此舉也沒獲得美方同意,只能在推特上「自嗨」:「這不是自欺欺人,什麼才是自欺欺人?要說這就是外交突破,就實在太超過。」李大中也認為,此舉反映出背後的心態,一如先前外交部的「贅字」風波,再次印證在民進黨心中,中華民國就是個贅字。

不過,媒體人黃暐瀚則在臉書上表示,蕭美琴自稱「駐美大使」,其實是沒有問題的。黃暐瀚說,早在馬英九前總統時代,就已經通令外交部,駐外代表,通稱大使,有無邦交,都叫大使,尤其駐美、駐日跟駐星,尤其重要。

不過黃暐瀚認為,「台灣駐美大使」的「台灣」二字,就有點斟酌空間。外交上,應該叫「中華民國駐美大使」,要使用「台灣」當成官銜的國名稱謂,是不是應該先取得台灣人民的授權,比較適當?

蕭美琴:「駐美代表」的正式職稱並未改變

對於種種爭議,蕭美琴在臉書上以長文回應。她表示,在私人推特的簡介上用Ambassador不是美國官方目前所承認的稱謂,正式名稱「駐美代表」並沒有改變。但用這個稱謂,也不是她個人自封自嗨,ambassador不但是對她現有工作的形容詞,事實上也已經成為許多美方各界友人稱呼她的方式。

她強調,在美國代表台灣,實際工作跟各國使館沒什麼不同,甚至因台灣處境艱困,工作量以及跟美方互動頻率比其他國家大使的業務還要多跟複雜。

另外蕭美琴也指出,不可否認,台美雙邊關係的法律結構及美國的政策框架「一中政策」還是存在著。但是她7月到任之後,每天都很拼命,在代表處所有同仁一起努力下,有些事情確實有進展,美方對於台灣的許多訴求也多正面看待。

蕭美琴說,雖然存在長年的法律、政治及地緣戰略的障礙與侷限,台灣有許多故事需要被國際上更多人看到,台灣的國家利益,尤其是國家安全與經濟繁榮,更需要尋求一切推進的機會。自詡「戰貓」的她會繼續努力,尋找那些狹隘空間中生存的機會。

《中央社》報導,蔡英文被媒體問及此事時則回應,蕭美琴一向非常積極、努力,擔任駐美代表後帶領駐美代表處全力向前衝刺,跟各方溝通都很好;無論蕭美琴的頭銜是什麼,都會抱持為台灣努力,跟駐美代表處一起與美國各方保持最好溝通狀態。

蕭美琴過去曾任民進黨花蓮縣立委、民進黨國際部主任等職位,在2020大選時在花蓮縣尋求連任,但最後敗給在當地聲勢雄厚的前花蓮縣長傅崐萁。敗選後,蕭美琴被委任為國家安全會議諮詢委員,6月被任命為駐美代表,成為台灣首位女性駐美代表。

而近期隨著美中關係變化,台美關係有所重大進展,除了先前美國衛生部長艾薩來台拜會、取經台灣成功防疫模式,近期又有美國國務院次卿柯拉克來台參訪。

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責任編輯:李秉芳
核稿編輯:黃筱歡


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