很多人說「小國不要成為大國博弈的棋子」,但台灣真的是小國嗎?

很多人說「小國不要成為大國博弈的棋子」,但台灣真的是小國嗎?
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我們想讓你知道的是

許多人覺得因為台灣是「小國」,所以不該選擇當哪一國的棋子,這樣的想法,其實來自於台灣內部對於自己的國家競爭力缺乏自信,讓有些人甚至以此導出應當依附在中國的裙襬為生的扭曲結論。

「不要成為別人的棋子」,是許多國際情勢分析常提到的說法,總認為國家應當有一定的自主性,不該依附在他國的政治博弈中而成了「用過就丟」的棋子,畢竟只有大國才是下棋手,小國應當保持平衡的外交策略,「左右逢源」才能苟且偷生,戰略愈模糊愈好,才能創造出更多的戰術空間,甚至得到大國庇護及允諾「不武力」下的承平對待。

這樣的邏輯也常被套用在台灣身上,認為過度清晰的外交戰略會讓台灣陷入可能遭受另一方威脅下的風險,這也反應在日前國民黨及藍營人士疾呼「親美和中」的恐懼心理之中,他們直覺認為當前在美中大國博弈下的國際賽局,過於傾向「親美」的立場將會引起中國的不滿,甚至強化對台採取軍事威嚇動作的決心,也因此才有馬前總統所謂「首戰即為終戰」的風向。

然而,何謂棋子?當棋子就會帶來威脅嗎?不當棋子就能維持和平嗎?

全球競爭力位居前茅的台灣,並不只是一個「小國」

該不該當旗子的決定其實不是誰說了算,而需要更多事證來檢驗。

首先需要釐清的是「小國戰略」下的平衡策略該如何自處,這是起於現實主義下的實力原則,簡單來說,就是「量力而為」的國家利益考量,而這樣的定位,就是如何從量與質的條件中去判斷「國家的大小之分」,是一種評判國家實力後的自我定位。

這麼一來,台灣是小國還是大國就會有不同的判斷基礎。

就經濟實力來看,台灣在國內生產總值、人均GDP、國內人均購買力評價等都是位居全球前四分之一強,而人均收入、工業成長率、國際收支及外匯存底等,更是在全球排名中位居前十名;若再把常被視為國家規模的總人口數來看,臺灣2300萬人口雖無法與美、中相比,但仍位居世界第57名,社會的成熟度也深受國際社會肯定。在瑞士洛桑管理學院(IMD)公布的最新《世界競爭力報告》中,台灣2020年的排名是第11,不但創下2016年以來的新高,更在亞太國家中位居第三。

持平來說,「台灣並不是一個小國,也不是落後的小國」,而是屬於「中等規模」的國家,然而,過去諸多「小國戰略」的思維常讓台灣陷入進退失據的險境,而這都不是對台灣經濟規模的正確認識,而是單憑國際政治權力地位與影響力的判斷——因為台灣無法以主權國家獨立的身分參與國際組織,邦交國數量又少之又少。

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這種思維,讓台灣內部對於自己的國家競爭力缺乏自信,有些人甚至刻意忽略中國因素才是始作俑者,並下出了應當依附在中國的裙襬為生的扭曲結論。

融入台美經濟繁榮網絡,會是台灣鏈結國際的契機

以國家發展的格局來看,台灣目前所擁有的實力與條件,需要有更清晰的戰略佈局。

首先,台灣的民主自由體制,在政治型態的光譜上,更需要連結具共同價值的國家進行各種聯盟關係,這涵蓋了人權、婦女、性別等各種進步意識;其次在經濟利益的展現上,就產業創新、科技研發、產業鏈投資及能源基建等議題,也都需在國際經貿體系重組下,促進台灣與國際經濟全面交往。其中,與美國為核心的「經濟繁榮網絡」(EPN)會是鏈結國際的重要契機。

另一方面,考量當前的國際發展現況,國際社會對於中國勢力的反制,以及以美國為首的「反中聯盟」已成形甚至擴大,無論是前述政治經濟的自身要件,或是就戰略地位的重要性,都有必要採取符合全球主流價值的策略佈局,此外,「中國威脅」已不是單方面的意識形態操作,在「一帶一路」的受難國不斷增加之下,台灣若過度依賴中國,才是對國家安全的最大威脅所在。

台美關係不斷升溫的此時此刻,日前美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)訪台,並與台灣進行全面性的經濟對話,深化兩國之間的夥伴合作關係。諷刺的是,當美方來台的官員階層越高,馬英九前總統卻一再強調這對於兩岸情勢帶來緊張,甚至表示「這將成為別人的棋子」;無獨有偶,中國全國政協主席汪洋於第12屆海峽論壇也提到「台灣只不過是外國勢力與中國博弈的棋子」。

馬、汪兩人不約而同的「棋子說」,根本是國共連手打壓台灣國際地位的同氣相求。

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用「戰略清晰、戰術謹慎」來因應中國威脅的因素

現實上,面對中國銳實力的侵擾,各國都是「中國威脅」下的「棋子」,假若過度期待「卑躬屈膝」就能換取中國的友善,甚至把「和平寄希望於中共」,這根本是過度樂觀的自我催眠;「兵在其頸,不可久矣」,中國對台打壓的手段不曾放緩,別忘了就在2016年,中國便加大對台的經濟懲治,「一手透過統戰手段來動搖台灣的經濟發展」,同時另一手「加強對台灣的滲透來干擾政治運作」。

或許有人會提到保持模糊的對外戰略可以換來猶如「中立國」的安全保證,認為「不採取任何使其捲入戰爭的行動」,就能降低中共對台的軍事威脅,然而歷史的經驗卻是歷歷在目,二次大戰中歐洲的中立國幾乎無法躲過德軍的戰爭洗禮,就算沒有捲入戰事的瑞士也是因為對德採取政治上的妥協,顯然「中立國」的地位並非神聖不可侵犯,對台灣而言,「不作為」也不是一個永保安康的辦法。

正視國際現勢才是正道,舉凡「親美和中」、「等距交往」等模糊策略,才是落入當別人棋子的風險之中,甚至有淪為棄子的可能。直言之,中國從來沒有放棄武力犯台的選項,也不會因為台灣的不挑釁而減少對台的軍事威脅,甚至會將國內壓力「轉壓」對台政策,而面對這樣的野蠻政權,「道不同不相為謀,志不同不相為友」,對外更應該「價值正確、戰略清晰、戰術謹慎」的原則方針行事,才是符合台灣的根本利益。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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「聽爸媽的話──共創友善育兒環境」座談,兒福聯盟x親子天下提出三點呼籲

「聽爸媽的話──共創友善育兒環境」座談,兒福聯盟x親子天下提出三點呼籲
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我們想讓你知道的是

兒福聯盟與親子天下於6日共同舉辦「聽爸媽的話—共創友善育兒環境」座談,邀請網紅父母陳珮芬與林時民、黃瑽寧醫師、石易平副教授及王婉諭立委等人,共同討論如何讓台灣育兒環境更加友善。

長期關注育兒家庭議題的兒福聯盟與親子天下,於6日共同舉辦「聽爸媽的話—共創友善育兒環境」座談,現場邀請到親子系臉書粉絲團「林叨囝仔The Lins' Kids」一家、黃瑽寧醫師、石易平副教授及王婉諭立委等進行對話,從不同的角度,分享如何從硬體環境及社會氛圍建構友善育兒環境。除了育兒家長到場發聲之外,現場也播放兒福聯盟2022年育兒支持議題愛心大使-林心如所拍攝的「小朋友,是讓人更好的朋友」形象廣告。心如說自己生孩子後的最大改變是變得更加有耐性,對待他人也更有同理心,教育孩子雖然不是一件簡單的事情,但看到孩子能力逐漸「解鎖」,一切都很值得,也希望大家在公共場合聽到孩子哭時,能多一點包容,給爸媽多一點支持。

兒福聯盟林志嘉董事長致詞時表示,雖然現在政府提供多項經濟補助,減輕家長育兒負擔,但較少關心家長帶孩子外出遇到的不友善狀況,希望藉由這次座談的分享,集思廣益來為爸媽打造方便外出的友善育兒環境。座談現場也公布兒福聯盟「2022年育兒期待與實況焦點團體報告-友善育兒環境篇」結果,呈現當前台灣家長對育兒環境的親身經歷及滿意度。

兒福聯盟董事長_林志嘉
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兒福聯盟林志嘉董事長。

育有六寶的親子系臉書粉絲團「林叨囝仔The Lins' Kids」媽媽陳珮芬和爸爸林時民一起到場分享養育六個孩子的經歷。育兒11年的他們雖然感覺到政府對於育兒家庭的支持有變多,但育兒環境不論是硬體設施或是社會氛圍都還有改善的空間。媽媽陳珮芬表示硬體設施的部分親子停車位幾乎很難找到,就算找到空間也不夠大,難以讓嬰兒提籃順利上下車,以及買車票只有前兩胎有優惠,反倒像是在懲罰育有多胎的父母。

林叨囝仔The_Lins__Kids_六寶育兒心得分享
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親子系臉書粉絲團「林叨囝仔The Lins' Kids」,媽媽陳珮芬和爸爸林時民。

黃瑽寧醫師則表示不同的家長有不同的教養方式,大部分的育兒困境反而不是硬體,更廣大的父母遇到的困境其實是「時間」,進入職場後很多產業對於育兒父母不友善的狀況就顯現出來,即使有育嬰假也很多父母還是不敢請,但孩子其實是需要很多時間陪伴的,建議企業都開始遠距工作的措施,成為一個常態。

石易平副教授也提到,現在社會對於育兒家庭的不友善是讓人不願生育的一大原因,並舉例新聞時事,有店家要求小孩背完圓周率後面30位才可以進入,小孩在現代社會似乎被貼上不能控制自己、髒亂的標籤。石易平副教授建議友善親子的大方向是「時間」,包含父母上下班工時和學校的上下學時間設計,可以更親子友善,才能有工作時間和陪伴孩子成長的平衡。

王婉諭立委也到場表示,政府一直以來多著重在經濟面的補助,但現行育兒津貼排富條款仍不太合理,育兒家庭的負擔其實非常大,即使是月薪十萬的父母,一個月光安親班也需要負擔三分之一或二分之一所得,且只有經濟面補助很難讓民眾有感或成為大家願意生育的原因,育兒友善的硬體設施和社會氛圍應並重。

聽爸媽的話_綜合座談
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聽爸媽的話綜合座談時間。

兒福聯盟「2022育兒期待與實況焦點團體報告-友善育兒環境篇」

今(2022)年初,兒福聯盟邀請已生育一個孩子的夫妻及未生育孩子的夫妻,辦理4場次的焦點團體,透過彙整與會者對育兒的期待及分享育兒經驗,發表「2022育兒期待與實況焦點團體報告」。兒盟指出,根據育兒家長及育齡夫妻所傳達的心聲可知,台灣當前的育兒環境存在「硬體設施不友善」、「社會氛圍不友善」兩大困境:

(一)硬體設施不友善,帶幼兒出門障礙重重
育兒家庭提到帶幼兒出門的日常,免不了會碰到硬體設施設備缺乏的問題,如:親子車廂一票難求、餐廳廁所或公共空間男廁沒有尿布台、親子停車位被占用、上下車空間太窄等問題。此外,與會的育兒家長也提及,適合幼兒活動的戶外空間明顯不足,尤其都會區之外的地區,可以讓幼兒活動的公園或公共場館更缺乏,少有讓育兒家庭安心的空間可供孩子們活動放電,難以促進幼兒身心平衡發展。

(二)社會氛圍不友善,育兒家庭承受諸多壓力
除了具體的設施設備問題外,育兒家庭帶幼兒出門、用餐,免不了會在意其他路人看待自己和孩子的眼光,如果正好孩子哭鬧,又遇到包容度比較低、甚至想干涉、批評家長教養狀況的陌生人,育兒家庭往往需要同時處理孩子,又得回應他人的指責和抱怨,十分困窘和難熬。未生育夫妻也表示,雖然還沒有帶孩子外出的經驗,但對於社會氛圍是否友善育兒,也有很深的感觸,也會擔心自己是否能承擔這些異樣眼光和壓力。

兒福聯盟白麗芳執行長表示,兒福聯盟從2012年調查發現,育兒家長面臨「行路難、如廁難與搭車難」的外出困境,之後促成「兒童及少年福利與權益保障法」修法,增訂孕婦及親子停車位、親子廁所盥洗室及親子車廂等友善育兒環境的條款。雖有相關法條加持,但實體環境改善的速度,仍跟不上家長的需求;兒盟2017年調查發現,近6成媽媽覺得外在環境不友善、帶孩子到公共場所很有壓力;兒盟今年「育兒期待與實況焦點團體報告」也發現,家長仍覺得當前育兒環境不夠友善,雖然法規有進步,有各式親子友善設施的設立,但設施似乎不符合家長需求,像是親子停車格不夠大、親子車廂不夠多等等。因此,兒盟呼籲政府,應普設從育兒需求出發的各項硬體設施,營造同理、體諒育兒家庭的社會氛圍,讓台灣家長更可以安心育兒。

兒福聯盟x親子天下共同呼籲3大訴求:普設育兒設施、同理取代指責、多聽爸媽的話

綜合兒福聯盟2022「育兒期待與實況焦點團體報告」及親子天下爸媽心聲,對於已生育及未生育家庭造成無形的心理壓力。兒福聯盟與親子天下共同提出以下三點訴求,呼籲政府重視家長的需求,回應家長的困境與期待,讓台灣的育兒家庭能得到更有力的支持:

(一)普設育兒設施
我國雖有設置孕婦及親子停車位、親子廁所盥洗室及親子車廂的法源,但實際設置與使用情形,至今無從得知,建議政府對於友善育兒設施進行全國性盤點,並針對設置情況不佳的地區持續追蹤改善,以增加育兒設施的普及率,讓育兒家長帶孩子出門安心無礙。

(二)同理取代指責
在公共場合遇到帶孩子出門的家長,請社會大眾多點耐心,多點禮讓,多點體諒、包容和支持,藉此提升整體台灣社會友善育兒的氛圍,讓每位育兒家長出門在外,都能感受到來自社會各界的同理與善意。

(三)多聽爸媽的話
檢視政府近年來推出的育兒政策,多聚焦於加碼育兒津貼及幼托補助,對於育兒家庭日常使用的公共空間友善度關注不足,建議政府應從家長觀點出發,訂定相關法規時,多邀請家長參與,廣納家長意見,才能規劃出對育兒家庭更友善的公共空間,減輕家長外出的壓力。

更多調查結果與相關報導,請見【兒福聯盟】共創友善育兒環境,和林心如一起成為更好的人!。

本文章內容由「兒福聯盟」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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