沉睡巨人覺醒:佔13%的拉丁裔選民,將成美國大選的「造王者」?

沉睡巨人覺醒:佔13%的拉丁裔選民,將成美國大選的「造王者」?
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

今年拉丁裔選票將占全美選票的13.3%。基於以下兩個原因投票率可能超過2016年,其一是四年來川普反移民政策,令拉丁裔族群深惡痛絕,相較於拜登任副總統期間曾出訪拉美16次,兩者有天壤之別。

文:向駿(致理科技大學教授兼拉美經貿研究中心主任)

美國拉丁裔政客撩撥兩岸

9月15日是中美洲哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯與尼加拉瓜五個國家的獨立紀念日。1988年美國總統雷根(Ronald Reagan,港譯「列根」)將原本一週的慶祝活動延長到10月15日,並稱為「西語裔/拉丁裔傳統月」(Hispanic / Latino Heritage Month)。今(2020)年傳統月的主題是《西語裔:以過去為傲並擁抱未來》(Hispanics: Be Proud of Your Past and Embrace the Future)。

2020年美國總統選戰中,川普(Donald Trump,港譯「特朗普」)在種族議題上的言行顯示,他似乎只想靠白人選票勝選。9月初的民調顯示,在白人選民中川普的支持率以51%對43%領先拜登,但在西語裔選民中則以25%對63%落後於拜登,在非洲裔選民中更以9%遠遠落後於拜登的85%。

拉丁裔:沉睡巨人覺醒?

近年來美國移民數量佔美國人口比例已接近歷史最高值,其中又以墨西哥為最大來源國。2002年美國的拉丁裔人口已超過非洲裔成為最大的少數族裔。2010年的人口普查資料預測,到21世紀中葉白人在美國將失去佔人口大多數的族群地位,到2050年美國總人口超過4億時,每四個人中就會有一位是拉美裔。

今年3月《紐約時報》曾刊出題為〈拉丁裔選票:沉睡巨人覺醒〉的文章,這對佔全美人口18.5%的拉丁裔選民投票率和選票流向的影響雖仍有待觀察,但以下案例顯示拉丁裔族群確實動見觀瞻。

食品大亨,抵制風波

7月9日川普與多位拉丁裔傑出人士會面時,簽署了一份《白宮拉丁裔繁榮倡議》行政命令,旨在「給拉丁裔美國人更多教育與商業機會」。頗受美國拉丁裔族群喜愛的戈雅食品(Goya Foods) CEO羅伯特・烏納努埃(Robert Unanue)宣布,戈雅將與合作夥伴向接濟窮人、發放食品的慈善組織「美國食品銀行」(Food Bank in America)捐贈100萬罐戈雅鷹嘴豆和100萬磅食品。

他致詞表示,「我們有像川普這樣的總統,真是非常幸運。川普是個實幹家。」未料在網路上引發抵制戈雅產品的聲浪。該公司許多忠實客戶和一些民主黨人呼籲抵制該公司的產品,當晚「戈雅滾」(Goyaway)和「抵制戈雅」(Boycott Goya)迅速登上推特熱搜。

詐騙募款,班農被捕

6月23日川普出席在亞利桑那州與墨西哥邊界聖路易斯(San Luis)市,舉行的美墨邊境牆修築完成200英里的慶祝活動,但6月26日加州聯邦法院裁定,川普政府挪用國防部資金修建美墨邊境牆屬違法行為。

8月18日川普更在亞利桑那州邊境另一小鎮尤馬(Yuma)宣告了兩項具體做法,其一是將對從墨西哥進入美國的汽車收費,其二是將對在美國生活和工作的墨西哥人匯款給老家時收取稅金,兩項收入將用於建造他承諾的美墨邊境隔離牆。

諷刺的是,8月20日有「黑衣國師」、「造王者」、「影子總統」之稱的前白宮高級戰略顧問史蒂夫・班農(Stephen K. Bannon),涉嫌在名為「我們自己築牆」(We Build the Wall)的相關籌款活動中,欺騙數十萬捐贈者而被捕。儘管川普和白宮立刻與其撇清關係,但充分顯示邊境築牆及募款的爭議性。

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拉丁裔投票率和選票流向

根據統計2018年期中選舉,拉丁裔選票69%投給民主黨、29%投給共和黨。選後就任美國第116屆國會「國會西裔黨團」(Congressional Hispanic Caucus)的成員計有39位,人數為史上最多,包括4位參議員和35位眾議員。

4位聯邦參議員分別是,共和黨的佛羅里達州的盧比歐(Marco Rubio)、德州的克魯斯(Ted Cruz),和民主黨的紐澤西州的梅內德斯(Robert Menendez)、內華達州的科爾特斯(Catherine Cortez Masto)。聯邦眾議員雖有35位,但僅佔眾議院的7.5%,相對於佔全美人口18.5%的拉丁裔族群,明顯代表性不足(under- represented)。

根據皮尤研究中心估算,今年拉丁裔選票將佔全美選票的13.3%。基於以下兩個原因投票率可能超過2016年,其一是四年來川普反移民政策,令拉丁裔族群深惡痛絕,相較於拜登任副總統期間曾出訪拉美16次,兩者有天壤之別。其二是拜登的競選搭檔賀錦麗(Kamala Harris)是牙買加與印度移民的第二代,理當獲得拉丁裔選民較多的認同。

拉丁族裔與兩岸

古巴裔的佛羅里達州參議員盧比歐為參院外交委員會重量級議員,也是川普掌握拉丁族裔選票最重要的操盤手,被稱為「拉美事務國務卿」。近四年來盧比歐的影響力遠超出佛州參議員職位的影響力。

但也有人批評盧比歐的影響力過大:他嚴格控制資訊傳遞,而且如果任何對拉美政策有影響力的人士對古巴或委內瑞拉表現出溫和立場,就會被盧比歐趕下臺。但面對人口超過6.5億的拉美地區,盧比歐的視野恐失於狹隘。

總部設在華盛頓的美洲對話研究中心總裁邁克爾・習夫特(Michael Shifter),就批評盧比歐的影響力「扭曲了政策」,因為他只關注古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜,但過分關注這三個政權,並不意味著要忽視拉美地區正在發生的其他事情。

2016年6月蔡英文總統出訪友邦巴拿馬和巴拉圭過境邁阿密期間,曾在在下榻飯店會晤盧比歐,盧比歐強調美台關係無論面臨多少壓力,美國將持續支持台灣並與蔡總統合作深化美台關係。由於盧比歐是川普總統對拉美地區政策的主要幕後推手,今年5月18日被任命為頗具影響力的參院情報委員會(Committee on Intelligence)代理主席。

也是古巴裔的德州參議員克魯斯(Ted Cruz),去(2019)年10月9日首度訪台,外交部不只隆重迎接,還召開記者會邀請眾家媒體共襄盛舉。克魯斯表示支持台美簽署自由貿易協定,期盼台美強化軍事合作關係,並力挺台灣參加環太平洋軍演。次日克魯茲受邀參加中華民國國慶典禮,官方稱他是睽違35年來再度以現任參議員身份參加典禮的貴賓。

今年7月9日,美國國務院和財政部,分別宣佈根據美國內法對一家中國新疆政府機構和4名官員實施制裁。從以上的案例不難理解,為何7月13日中國外交部發言人華春瑩宣佈,中方自即日起對美國「國會-行政部門中國委員會」實施相應制裁的四位人員,包括盧比歐和克魯茲。

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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