白羅斯獨裁總統秘密舉行就職典禮：歐美拒承認、俄中沉默，誰搶第一恭賀？

白羅斯獨裁者盧卡申科昨（23）日秘密舉辦了自己的總統就職典禮，僅有國內高官和官方媒體參與，典禮結束後才發布新聞及相關影像。白羅斯這場大選在其國內外都被質疑舞弊，盧卡申科在爭議未決的情況下自行就任，歐美各國已表態不承認，俄羅斯、中國目前仍沉默，全球僅有中亞一小國急著搶快恭賀。

盧卡申科自行就職，稱正在制定新憲法

據白羅斯官媒《白羅斯通訊社》報導，盧卡申科（Alexander Lukashenko）昨天早上在獨立宮（即白羅斯總統府）舉行就職典禮，約有700名國內高官和議員參與。盧卡申科以白羅斯語念完憲法上的誓詞，簽署宣誓書，由白羅斯中選會主席葉莫席娜（Lidia Yermoshina）頒發證書。葉莫席娜正是涉及將反對派領袖契哈諾烏斯卡雅（Sviatlana Tsikhanouskaya）強制遣送至立陶宛的人士之一。

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盧卡申科在就職演講上提到，白羅斯是少數獨立之後沒有發生顏色革命（Color revolution）的國家，「這是白羅斯人出於不想失去國家而做的選擇」，並暗指有人企圖顛覆政權；對於人民在本次大選後的大規模抗爭，他將之詮釋為「選舉鬥爭的激情」，人們在其中提高了自我意識，而冷靜下來後，「我們看到了整個國家的成長」。

Photo Credit：AP / 達志影像

和全世界所有總統一樣，盧卡申科鼓勵人們說「全球危機過去後，發展必將到來」，也強調將竭力守護和平，並表示政府正在制定新憲法，為「真正的政黨制度」開創發展空間，改善選舉法規和改革地方自治。

盧卡申科的秘密就職，使白羅斯民眾昨天下午立刻回街頭抗議，發生多次激烈肢體衝突，警方出動水砲車等工具有效強力鎮壓。目前流亡國外的反對派領袖們同聲譴責典禮的荒唐，《自由歐洲電台》報導，契哈諾烏斯卡雅的團隊指出：

如此看來，「誰都可以當總統，只要把手放在憲法書上說幾次『我發誓』，在寫有『我是總統』的隨便一張紙上簽名，然後放進口袋裡就行了。」

這場秘密就職已獲得各國拒絕承認。美國國務院發言人表示，白羅斯8月9日那場大選既不自由也不公平，選舉結果也是詐欺，不具合法性，「美國無法承認盧卡申科為白羅斯合法民選總統」，呼籲他釋放被拘留的反對派示威者、結束鎮壓、與人民溝通，讓這場動亂以「有獨立團體監督的公平選舉」作為結束。

歐美拒承認，俄羅斯也尚未祝賀

美國拒絕承認盧卡申科政權合法後，其他各國也很快跟上。綜合《自由歐洲電台》和白羅斯媒體《TUT.BY》報導，德國、愛沙尼亞、斯洛伐克、捷克、波蘭、立陶宛、丹麥、加拿大的政府發言人或外交部都已表示拒絕承認。烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）也在推特聲明不會承認。

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最令人關注的應是俄羅斯如何回應。官媒《俄羅斯衛星通訊社》報導，俄國總統發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，克里姆林宮不知道盧卡申科自行舉辦就職典禮，普亭（Vladimir Putin，港譯「普京」）沒有去參加，就職程序沒有規定一定要有外國元首出席典禮；佩斯科夫還說，普亭目前沒有計劃去訪明斯克，他也還不知道普亭會不會打電話祝賀盧卡申科就任總統。

盧卡申科的秘密就職典禮沒有任何正式的外國使團參與，就連俄國駐白羅斯大使梅津采夫（Dmitry Mezentsev）也沒受邀。從白羅斯大選發生動亂後，俄羅斯的態度維持曖昧不明，沒有在第一時間祝賀盧卡申科勝選，比中國還慢表態。8月15日白羅斯上街抗議者達20萬人，盧卡申科連續兩天致電普亭，普亭才在當月27日受訪時表示，已應盧卡申科要求而成立了一支部隊，但是非必要不會派往白羅斯。

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俄羅斯目前最明確的承諾，是普亭9月14日在索契與盧卡申科會面後，同意貸款15億美元給白羅斯。《衛報》認為，這暗示普亭雖然對盧卡申科不甚滿意，但已傾向支持他。

無論俄羅斯或中國，在盧卡申科昨天舉行就職典禮後，截至今日中午都還沒有發表祝賀。國際間最快表態恭賀者，是自封為「護國主」的土庫曼總統別迪穆罕默多夫（Gurbanguly Berdimuhamedow），昨日已致函祝頌。《俄羅斯衛星通訊社》報導時忍不住在標題揶揄土庫曼，「世界第一？」

此外，《俄羅斯衛星通訊社》在有關就職典禮的兩篇報導中不忘提到，白羅斯中選會宣稱盧卡申科獲得8成選票，反對派的契哈諾烏斯卡雅則被認為應有得到超過5成選票，但中選會不同意；報導也都指出，白羅斯政府在示威的頭幾天就拘留近7000人，出動水砲車、催淚瓦斯、橡膠子彈、震撼彈等武器鎮壓民眾。

Photo Credit：AP / 達志影像

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國內續反抗、國外冷淡，秘密就職意義不大

白羅斯智庫「歐洲轉型中心」分析師葉格洛夫（Andrei Yegorov）對《TUT.BY》解釋，總統就職典禮當然可以不邀請外國代表，但從政治角度而言，這種重大儀式應該要有越多人參與越好，且白羅斯《總統法》裡提到，總統就職應有全國性的媒體轉播。盧卡申科這場典禮不但不合乎政治禮儀，實際上也違法。

報導指出，有些參加典禮的人士是前一天才受邀，但是他們不知道自己要去參加什麼活動。白羅斯政治學家卡薩科維奇（Andrei Kazakevich）指出，當統治者知道自己在國內外的地位都很脆弱時，就會有這種見不得光的舉動，「看起來既奇怪又無助，顯示連他自己都缺乏信心」。

雖然歐美各國快速表態不承認盧卡申科就職總統的合法性，但這也不代表白羅斯人能奢望歐美做些什麼。《自由歐洲電台》白羅斯觀察員德拉科賀盧斯特（Yuri Drakokhrust）提醒，這只代表歐盟不等到盧卡申科第5任期屆滿，提早宣布不承認第6任期的合法性。

德拉科賀盧斯特說，「合法性」和「現實狀況」是不同的。歐洲目前的態度就是承認了現實，仍和白羅斯政府維持某種關係；美國也僅有發表聲明，沒有行動來停止盧卡申科非法就任。原訂本月24、25日舉行的歐盟峰會因疫情延後一周，到時候對於盧卡申科就職典禮的討論熱度可能已降低，很難說歐盟還會有什麼實際動作來回應。

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新聞來源：

• О белорусской нации, приоритетах и своей главной задаче - Лукашенко вступил в должность Президента Беларуси（白羅斯通訊社）
• «Лукашенко явно утратил свой мандат». Некоторые страны ЕС и белорусская оппозиция высказались об инаугурации（TUT.BY）
• «Лукашенко столкнулся с кризисом легитимности». Эксперты о внезапной инаугурации и ее последствиях（TUT.BY）
• В США и Канаде высказались об инаугурации Лукашенко（TUT.BY）
• В Кремле не знали об инаугурации Лукашенко в Минске（俄羅斯衛星通訊社）
• Первым в мире? Глава Туркмении поздравил Лукашенко с инаугурацией（俄羅斯衛星通訊社）
• U.S., Europeans Say Belarus Leader Illegitimate As New Crackdown Follows Surprise Swearing-In（自由歐洲電台）
• Protesters clash with police in Belarus after Lukashenko sworn in again（衛報）

核稿編輯：黃筱歡