美俄中新軍備競賽：承平70年的自由民主制度，最終是否進入兵凶戰危的結局？

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川普（港譯「特朗普」）政府的美國第一主義及中美貿易衝突，使得全球在新冠肺炎疫情期間，國家安全及軍事對抗潛在風險不斷升高，隨之而起的是兵兇戰危的地緣政治與新的美俄中的軍備競賽。

90年代蘇聯解體，在動盪的政治危機環境下，經濟與軍事力量迅速瓦解。戈巴契夫（Mikhail Gorbachev，港譯「戈爾巴喬夫」）與葉爾欽（Boris Yeltsin，港譯「葉利欽」）的親西方政策，也使得俄羅斯放棄與最大敵人：北約（NATO）的軍備競賽；原先以對抗NATO為主的共產國家軍事同盟：華沙公約組織（Организация Варшавского Договора）在1991年宣告解散，俄羅斯在財政預算萎縮下，大幅縮減軍事預算。

因此，美國遂成為全球單一軍事霸權。由1991年沙漠風暴對伊拉克第一次戰爭開始，至1999年以對科索沃戰爭（此役「誤炸」了中國大使館），以及911後的反恐戰爭與2003年伊拉克入侵，NATO皆以軍事力量的絕對優勢，如入無人之境。

這個美國為首的NATO軍事獨霸的情況，在2014年俄羅斯介入烏克蘭戰爭及兼併克里米亞後，忽然改變。之後俄羅斯再出兵敘利亞協助阿薩德（Bashar al-Assad）政權對抗西方支持的反抗軍，使得美國的軍事霸權受到嚴重刺激。

同時，在太平洋區域，美國及相關盟友在南海的海上霸權也受到中國挑戰。首先在中國的闢護下，北韓的核武及飛彈試射造成美國盟友日本及韓國的最大威脅。此外，美國的自由航行（Freedom of Navigation）行動屢屢在南海與中國發生衝突。

川普（Donald Trump）政府的美國第一主義及中美貿易衝突，使得全球在新冠肺炎疫情期間，國家安全及軍事對抗潛在風險不斷升高，隨之而起的是兵兇戰危的地緣政治與新的美俄中的軍備競賽。

大國思維：軍事是外交的硬道理

多數國家的軍事目的在於國防，主要是抵抗外來的武力侵略，但大國思維對軍事的戰略目的，更延伸至外交的執行方式。以美國而言，美軍的全球部署，主要目的在於維護美國定義的世界秩序，也是強勢外交的執行工具，遍佈各洲的美國軍事基地，更是其大國威嚇實力的延伸。一方面防禦盟友的國家安全，另一方面，也在於確保盟友的政治經濟與美國利益協同合作。

俄羅斯在帝俄時期便與英法在中亞及亞洲進行軍事競合，冷戰時期的蘇聯也是與美國同起同坐的大國。此時期蘇聯在東歐及遠東皆有軍事行動，現在中國、印度、越南及中亞國家皆以蘇聯武器規格為標準，便是蘇聯時期大國軍事實力的表徵。

蘇聯解體後，俄羅斯軍事進入衰退期，但瘦死的駱駝比馬大，俄羅斯繼承蘇聯時期主要的軍工產業，在核武裝備、太空科技、彈道／巡弋飛彈、米格／蘇愷戰機等戰備上，仍維持一定的研發水準。

普亭（Vladimir Putin，港譯「普京」）上台後於2008年進行軍事改革，大量增加軍備預算，這使得俄羅斯軍事實力在蘇聯時期的基礎上，維持並精進研發水準。俄羅斯在烏克蘭及敘利亞戰爭所展現的軍事實力，加上2018年普亭在國情咨文上公佈一系列新型武器，便是向世人宣佈：俄羅斯必重回大國的軍事思維。

而中國共產黨解放軍在毛澤東領導下，原來以蘇聯紅軍體制為標竿，採取政軍一體。1949年解放中國大陸後，繼續接受蘇聯援助，直至60年代中國共產黨與蘇俄共產黨交惡，蘇聯顧問及軍援才退出中國。在此背景下，中共解放軍的主要戰略目標，攻擊面在於解放台灣，防守面在保障中共政權免於美國及俄羅斯的軍事威脅。

中共建國以來，參與的戰爭不多，主要在國境周邊與美國相關的戰役：韓戰、越南戰爭外，也因國境界線不明而與蘇聯及印度有局部短期邊界戰爭。直至21世紀中國經濟超越日本成為世界第二大國，中共開始強調大國崛起，在軍事上開始佈局一帶一路，在印度洋及南海佈置相關軍事基地。

2017年中國正式在紅海的吉布提（Djibouti）建立軍事基地，並在南海爭議島礁建立軍事設施，這些舉動皆被視為中國維護其經濟能源運輸路線的戰略之一，並展開大國軍事戰略的佈局。

美俄中三國軍備現狀

根據Global Firepower公布的Powerindex指數，美國、俄羅斯、中國是遙遙領先其他國家的前三大軍事強國。美國目前仍然是第一軍事霸主，但與俄羅斯及中國的距離在拉近之中，俄羅斯除了在2009年被中國微幅領先外，隨後即恢復第二霸主的軍事大國地位；中國位居第三，但實力成長迅速的可敬對手，在許多領域已經可以和老大、老二平起平坐。

以核子彈頭的存量而言，俄羅斯約6490枚，領先美國的5800枚，但以實際可立即發射使用的彈頭而言，美國約3800枚領先俄羅斯1600枚。資料顯示中國在核子彈頭約200枚，遠少於美俄兩個核子大國，但增加數量預期將迅速加大。

大國軍事對他國的直接影響多以海軍及空軍為主。美國目前有航空母艦20艘，遠高於俄羅斯的一艘與中國的二艘。但俄羅斯及中國海軍以潛水艇補其不足，俄羅斯有62艘潛艇，中國有74艘潛艇，這些數字和美國的66艘潛艇不相上下。

值得注意的是，中國的核子潛艇的發展已具備美俄的核子恫嚇「三位一體」（triad）的能力：藉著陸地發射、空中發射、海上（潛艇）發射的核武器，恫嚇對手不敢以核武器進行毀滅性戰爭。冷戰時期，俄羅斯核子潛水艇在大西洋及太平洋頻頻出現，便在於壓制美國及其盟國的海軍優勢，著名的好萊塢電影《獵殺紅色十月》（The Hunt for Red October）便是以俄羅斯深海核子潛艇為藍本。