一位大法官之死:RBG成首位停靈於國會山莊的女性公務員,川普已決定提名保守派法官巴瑞特繼任

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美國大法官金斯伯格病逝,為感念其生前努力打破性別限制,獲國會禮遇邀請停靈於國會山莊,成為首位獲得「安息於國家」榮譽的女性。另一方面,川普也已決定將提名保守派法官巴瑞特來填補最高法院席位,外界認為可能對美國墮胎權造成影響。
美國最高法院大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)日前病逝,昨(25)日靈柩停於國會山莊,是美國史上首位獲得「安息於國家」(lie in state)榮譽的女性公務員及猶太人。多家外媒報導,川普將於美國東岸時間周六下午5時宣布(台灣時間27日早上5時)提名保守派的巡迴上訴法院法官巴瑞特(Amy Coney Barrett)作為填補空缺人選。
金斯伯格本月18日於華府家中逝世,享壽87歲。靈柩在最高法院前停靈2天供公眾瞻仰後,昨移往國會山莊雕像大廳(National Statuary Hall),是首位獲得「安息於國家」禮遇的女性公務員及猶太人。
金斯伯格並非首位停靈於國會山莊的女性,據美國眾議院歷史紀錄網站,美國自1852年起允許對國家有重大貢獻者停靈於此,2005年以92歲高齡逝世的非裔民權領袖羅莎‧帕克斯(Rosa Parks)是首位獲此待遇的女性。由於帕克斯並非公務人員,其禮遇稱號為「安息於榮光」(lie in honor),至今只有4人獲得。
對於美國官員、法官和軍官,則以「安息於國家」相敬,獲此殊榮的條件與職位無關,需經過國會兩院認定,連總統也不見得能有。包含金斯伯格,美國史上至今共38人「安息於國家」,金斯伯格是首位女性、首位猶太人,以及第2位大法官。

在金斯伯格之前「安息於國家」的全都是男性,包含林肯(Abraham Lincoln)、甘迺迪(John F. Kennedy)、艾森豪(Dwight Eisenhower)、胡佛(Herbert Hoover)、雷根(Ronald Reagan)、老布希(George H.W. Bush)等12位前總統、海軍特級上將杜威(George Dewey)、陸軍五星上將麥克阿瑟(Douglas MacArthur)、參議員丹尼爾‧井上(Daniel Inouye)、參議員馬侃(John McCain)等。
以共和黨為多數的參議院雖同意給予金斯伯格「安息於國家」禮遇,但該黨參議員並未出席致哀儀式,金斯伯格的靈柩停放處也不是在兩院共管的圓頂大廳(Capitol rotunda),而是在眾議院的雕像大廳,由眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)主持。《華盛頓郵報》報導,出席儀式的最高級共和黨人是國防部長艾斯培(Mark Esper)和眾院少數黨黨鞭史卡利斯(Steve Scalise)。
川普已確定人選,巡迴上訴法官巴瑞特力反墮胎
共和黨正緊鑼密鼓準備填補金斯伯格留下的最高法院席位。《路透》及多家美國媒體已報導,川普已經選定保守派的法官巴瑞特,將於當地時間周六下午正式提名。
巴瑞特現年48歲,出生於路易斯安那州紐奧良,在印第安那州聖母大學法學院取得學位,是虔誠天主教徒,得到福音派高度支持;她與家人都是基督教團體「讚美之人」(People of Praise)的成員。巴瑞特曾是已故大法官史卡利亞(Antonin Scalia)的書記官,2017年獲川普任命為聯邦第7巡迴上訴法院法官。
巴瑞特頗獲川普好評,《國家廣播公司》報導,前大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)2018年退休時,川普就有考慮過提名她來繼任,惟之後選擇了充滿爭議的法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)。卡瓦諾被舉發曾涉嫌性騷擾,引發一連串風波和混亂的聽證會;卡瓦諾在聽證會上自我辯護到痛哭,令全國印象深刻。
《路透》指出,巴瑞特立場保守,多項判例證明了自己是會是川普盟友,例如支持川普強硬的移民政策、支持擁槍權擴張、批評歐巴馬醫療保險改革。最令外界關注的是她可能會推翻1973年「羅訴韋德案」(Roe v. Wade),削減全國女性墮胎權。
2016年,印第安那州通過法律,要求墮胎後須將胎兒遺體埋葬或火化;上訴法院裁決這項法律違憲,巴瑞特2018年其巡迴上訴法院的聽證會投票支持重審。雖然她在巡迴法院的審理意見沒有獲得多數支持,不過本案之後上訴至最高法院後,最高法院恢復了這條法律。
2019年,巴瑞特在巡迴上訴法院再次支持印第安那州的墮胎法規,要求未成年少女墮胎前要知會父母、並獲得法院同意。這場訴訟由3名法官審理,巴瑞特的意見再度成為少數,沒被採納;不過本案上訴至最高法院後,最高法院今年7月否決巡迴法院的裁決,下令退回重審。
此外,2019年印第安那州普渡大學一名男學生被控犯下性侵害,被校方停學,男學生控告校方「性別歧視」;巴瑞特同意這名男學生說法,在判決書中表示,「普渡大學選擇相信性侵案中的原告,因為原告是女性;不相信被告,則是因為被告為男性」,認為普渡大學有性別歧視。
距離美國總統大選僅剩不到40天,《國家廣播公司》報導,川普提名人選後,參院司法委員會預計將於10月12日這一周舉行聽證會,以趕在大選前進行全參院表決。若通過,巴瑞特將成為最高法院內最年輕的大法官。
延伸閱讀:
- 美國最高法院「不恐龍大法官RBG」金斯伯格過世:維護平權不遺餘力,享壽87歲
- 【2019勞工影展】《RBG:不恐龍大法官》:面對每個選擇都要「當個淑女、獨立自主 」
- 她「聲名狼藉」卻深受年輕人歡迎:矢志為女權奮鬥的大法官「RBG」
新聞來源:
- Individuals Who Have Lain in State or in Honor(眾議院歷史紀錄網站)
- Ginsburg breaks one final barrier as first woman to lie in state at Capitol(華盛頓郵報)
- Trump Supreme Court pick Barrett known for conservative religious views(路透)
- Notable legal opinions of Trump's planned U.S. Supreme Court pick Barrett(路透)
- Trump has decided to select Amy Coney Barrett for the Supreme Court(國家廣播公司)
核稿編輯:楊士範
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心