親中的斯里蘭卡為何喊出「印度優先」?小國外交的扈從與抗衡

親中的斯里蘭卡為何喊出「印度優先」?小國外交的扈從與抗衡
Photo Credit: AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

斯里蘭卡近來調整了對印政策,表示將以「印度優先」。這與諸多學者、觀察者所預測斯國將持續親中之態度有所出入。導致此情況發生的原因是什麼?而同樣處在兩強夾擊的臺灣,又能在其中看到什麼?

斯里蘭卡的拉賈帕克薩兄弟(Rajapaksa)在八月初的國會選舉再度大獲全勝之後,在中美對立加劇的當下,眾人莫不關心這對兄弟將會把斯里蘭卡帶向何處。起先多數人皆認為依照兄長馬辛達・拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)過往極親中之表現,斯國將會繼續疏遠西方勢力及印度,並與中國站在一起,但近來斯國政府的表現看來並非如此。

雙方最近互動

在8月20日的一場訪問中,新任斯里蘭卡外交次長(Foreign Secretary)的科倫貝格(Jayanath Colombage)表示,未來的外交政策將以「印度優先」(India first),斯國無法承受印度的戰略安全威脅。但他也提到在經濟投資方面,斯國仍然向任何國家開放,「我們處在兩個經濟大國之間,而外交工作就是找出方法從兩者之間受益。」

很快地,在9月26日,印斯雙方領導人利用視訊舉行了雙邊峰會。在會議中討論了雙方的漁業衝突、泰米爾族群問題、佛教合作議題……等等,會後印度也宣布將捐贈斯里蘭卡1500萬美元。會中也討論了斯、印、日三國在可倫坡港的合作項目,但未有明確的回覆。

而在這幾個月攪得滿城風雨的中印邊境衝突,雙方也進行了意見交換。

大局之下的政策調整

筆者認為雙方的調整是大局下的必要之舉。

印度與中國已因為邊境問題及中美對峙的影響,立場對立愈發鮮明。雖然雙方皆有所克制,但在9月中解放軍已進入「二級戰備動員狀態」,此狀態僅次於最緊張的「一級戰備狀態」。而印度方面也不斷在調兵遣將。國內對於中國的經濟活動抵制也持續進行中。

在此背景下,印度若不展現拉攏斯里蘭卡的態度,勢必會將其更推向中國那側,如此一來也不符合印度的國家利益。故印度對斯里蘭卡的懷柔是可以理解及想像的。

而在斯國方面,撇開以美國為首的聯盟對於中國的圍堵。近在咫尺的印度也開始對中國採取對立的姿態,若斯國仍堅定靠向中國,這就好比在職場上要為了交好跨單位的有力人士,而得罪自身頂頭上司一般,無疑是不明智的。

由斯國外交次長的發言也可得知,斯國政府是不願意被印度視為眼中釘的,而為了安撫印度只好做出這樣的調整;但同時又不願意放棄中國帶來的經濟利益,故進一步說明將保持對中國開放。斯國現行立場很明顯就是要走在中印兩強的縫隙之中求生存。

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中國外交部長王毅(左)與斯里蘭卡總理馬辛達・拉賈帕克薩(右)|Photo Credit: Reuters / 達志影像

扈從或者抗衡?與台灣經驗的對照

誠如上文所述,外交就是要想辦法為國家謀求一條不得罪他人又能獲取利益的道路。在國際政治中,在兩強夾擊中的小國常常需要面對的困境就是要選擇「扈從」,藉由修正其政策以順從大國謀求和平;或者採取「抗衡」,以對抗大國的姿態來維持其政治自主性;亦或者「避險」,藉由一系列的政策組合,試圖在兩強之間維持等距外交,以謀求利益。

而現在斯國無疑是希望採取「避險」的方式以獲得各式利益,目前看來也是成功的,中國尚未傳出要向斯國進行撤資、追討債務等等負面舉措,而印度顯然也很欣賞斯國的「識相」,立刻拿出了些實質利益給予斯國。

有趣的是,斯國與臺灣的處境其實類似。與區域大國僅隔著一海峽,也同樣受到來自區域外的大國所重視。而目前我國之外交策略明顯即為選擇對美扈從,對中抗衡,而非遊走兩端的避險。是什麼原因讓我國無法與斯里蘭卡一樣兩面討好兩面獲益呢?

一方面可以歸因於現行中美對抗的大環境下,美國對於東亞地區二線大國的日本、韓國仍擁有強烈影響力,而在東南亞地區,中國的力量雖然逐漸成長,但仍略遜美國一籌。臺灣實難維持等距外交以進行利益的尋求。

另一方面,最根本的原因還是在於中國對於我國並非單純的利益拉攏,而是毀掉我國之主權乃至自由民主文化。在這樣的狀況下,還要採取所謂的等距外交,進行妥協,無疑是真真切切地飲鴆止渴。再者,中國利用教育、商業等軟性交流之名,行滲透之實,隨著各式研究與情報釋出也越來越被看破手腳。與之交流所付出的代價,是我們能承受的嗎?

再者,遙想2016年蔡英文總統就職之時,中國即採取天朝姿態,表示蔡英文總統對九二會談之態度為「尚未完成的答案卷」,之後對臺灣的敵意更是日漸劇烈。或者,吾人甚至可說將臺灣推向美國一方的正是北京當局。

當然仍然有很多方方面面的原因,例如領導人特質、執政黨立場……等等,但由上述三點已可理解為何我國所面臨之區域政治情勢與斯國相同,但採取作為卻截然不同。

最後必須強調,無論是臺灣或者斯里蘭卡,身為區域小國若想維持自身主權獨立、決策自主,提升自身科技、經濟、軍事等綜合實力才是首要之務。未來台斯兩國在不同的決策之下,將會如何在兩強國之間求生存,將是有趣的看點。

參考資料

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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我們想讓你知道的是

「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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