那一天，他們衝進了國會──「安保抗爭」：日本二戰後規模最大的社會運動

文：涂豐恩

1960年6月15日，超過了十萬人聚集在日本國會山莊的外頭，將它團團包圍。人群中有許多年輕的學生面孔，他們站在第一線，隔著圍牆及鐵門，和警察對峙著。

突然之間，有人破壞了國會山莊南邊的大門，衝破了封鎖線。

消息很快傳開，附近的群眾立刻蜂擁而上，闖進國會外頭的廣場。年輕的學生們手上拿著旗幟和木棍，拼了命的往前衝，另一方的警察則戴著頭盔，揮著警棍，並且派出兩輛強力的噴水車，想把抗議的群眾阻止在外。

原本嚴肅的國會殿堂，頓時成為了民眾與警方大亂鬥的戰場。在激烈推擠中，許多學生受了傷，有些人支持不住，倒在地上，但有更多人，繼續衝撞著警方的防線。他們朝警方丟擲棍棒、石塊，甚至將警備車推倒，放火焚燒。

混亂之中，有個女孩子失去意識，被同行夥伴抬了出來。她穿著白色的上衣，深藍色的褲子，頭上的鮮血直流。她叫樺美智子，是位東京大學的三年級學生，那年22歲。在這場衝突中，她是第一個，也是唯一一個犧牲生命的人。

樺美智子死亡的消息傳回了抗爭現場，引起群情激憤，也震撼了參與抗爭的學生。學生們都說，這正是警方使用暴力、執法過當的證據；警方卻宣稱，樺美智子是在人群中意外跌倒而身亡。

隔一天，樺美智子的朋友們在東京大學校園內，為她舉辦了悼念儀式。那天飄著細雨，但許多人撐傘湧到了現場，主辦單位掛起大型布條，抗議政府「虐殺」學生。人們說，不能讓她的生命白白犧牲。

兩天之後，日本的七間大報社，包括《讀賣》、《朝日》和《產經新聞》，刊出了一份聯合聲明。聲明中，他們譴責暴力，對6月15日的流血事件表達憂心，並且重申民主和國會尊嚴的重要性。不過，報社的發言，究竟是站在學生這一邊，還是站在警察那一邊，其實頗為曖昧，一直以來，他們對政府的批評並不多。

Photo Credit: 東京大学

6月15日那天來到國會大樓前的人們，都是為了抗議《日美安全保障條約》（簡稱「安保條約」）而來的。這份條約在1951年第一次簽定，當時美軍剛剛要結束二次大戰之後對日本的佔領。

根據這份條約，美國與日本將結為軍事同盟。雖然按照二次大戰後的規定，日本自己不能擁有軍隊，也不能對外發動戰爭，但是它將提供美軍駐紮的基地，成為美國在亞洲的戰略前線。

表面上看來，安保條約讓日本和美國成為盟友，可是說穿了，美國是老大，日本只是跟班，雙方的關係並不平等。同一時間的其他東亞國家，像是南韓與臺灣，也和日本一樣，扮演起美國小弟的角色。他們要共同對抗、聯手防堵的，則是以蘇聯為首的共產主義國家。

安保條約第一次簽訂時，就有許多日本民眾表達過反對意見。在二次大戰後的日本，不少人對於共產主義抱著好感，反倒對佔領過日本的美國，心理有些厭惡。除此之外，二次大戰才結束不久，人們對戰爭的記憶還鮮明，很多人只期望和平的日子，對軍事同盟這類的事情實在難以苟同──沒有人想再捲入另一場戰爭了。

只是，當時的國際局勢並不容日本說不，在二次大戰中吃了敗戰的日本，此時姿態很低，很多事情只能任憑美國決定。當年的安保條約，也就在這種情況下簽訂了。

過了將近十年，美日雙方政府高層又開始交涉，打算在前一份安保條約的基礎上，另外簽一份新條約。根據新條約，日本在雙方的軍事同盟中，將扮演更主動的角色，不但要提供基地給美軍使用，要是真有戰爭發生，更必須積極地協助防禦。日本政府說，這象徵著表示日本可以走向「獨立」，不再只是美國的附庸。

但這只是政府單方面的說法，很多人並不買帳。修改安保條約的消息，又一次引起了國內的反彈。人們不懂，日本已經當了美國這麼多年的小弟，難道還要繼續當下去嗎？社會上因此出現了反對的聲浪。

不過，如果只是這樣，還不足以讓民眾走上街頭、包圍國會。

Photo Credit: 朝日新聞社「アルバム戦後25年」より CC0

在安保條約的問題浮現兩年以前，執政的日本首相岸信介，早就已經由於施政問題，一再引發社會上的不滿。比如兩年前，他曾經打算修正「警察職務執行法」（簡稱警職法），大幅提高警察執勤的權限。岸信介對外宣稱的藉口，是要藉著修正法條，加強公共安全與秩序的維護。

但很多人的眼中看來，所謂公共安全什麼的，根本只是藉口。岸信介的舉動，說穿了就是在擴張政府權力，企圖打壓反對的聲音。

岸信介是個很奇特的政治人物，他是今天日本首相安倍晉三的外祖父，曾經參與過二次世界大戰，並且在戰後被認定為甲級戰犯，關進了東京的巢鴨監獄。後來在軍事大審中，他意外沒被追究責任，逃過一死，最後還當上了首相，成為日本政壇的「不死鳥」、昭和時代的「妖怪」。

不過這位政壇不死鳥，卻在打算修正警職法的時候，碰了一鼻子灰。

在很多人眼中，岸信介本來就是個觀念保守老舊的政治人物，他熱愛權力，政治手段高明，但卻沒什麼進步的理念，對民主或人權也漫不在乎。修正警職法一事，似乎正坐實了外界對他的懷疑和批評。

當時有許多知識界的人士串連起來，舉辦大規模的抗爭，並且積極與在野黨合作，阻止法案的通過。

這是一次成功的社會運動，不但成功擋下了警職法的修正，更為將來的抗議行動提供了基礎。經過這次演練，反對岸信介政府的團體間已經建立了默契，知道如何溝通、協調和合作。所以，當簽訂安保條約的消息傳出，他們很快就又集結起來，成立了名為「安保改定阻止國民會議」的組織，準備再一次挑戰岸信介的施政。