百靈果可以報名嗎？台灣Podcast大爆發元年，「廣播金鐘」是否該繼續墨守成規？
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2020年被稱為台灣Podcast元年，下載與收聽人數呈現跳躍式成長，但是身為三金的「廣播金鐘」仍舊將Podcast拒於門外，一起探究產業內的人怎麼看這件事。
「金鐘獎應該是鼓勵有好品質、但還不被大眾認識的作品，讓大家知道還有這麼多好節目。」敏迪選讀表示，目前台灣Podcast節目最主要的營收來源就是業配。「業配價碼也是促成台灣Podcast在過去半年快速成長的因素之一，這些知名的Podcaster本身就有為數不少的聽眾和業配收入，金鐘獎對他們的幫助可能不大，但對於還沒知名度、閱聽率不高的Podcast很有幫助。」
「而金鐘獎對Podcast的包容度、評審的準則都很重要，許多Podcast的節目、風格、主持人及內容天馬行空，可能不符合傳統金鐘獎的模式。或許有些Podcaster會為了獎項、獎金報名，但他們就算報名大概也不會入圍，自然就沒有參與金鐘盛會的興趣。」敏迪選讀指出，金鐘獎與Podcast不適合合併，應該分細項讓Podcast能符合報名資格，但又不能分得太仔細。「但這也很兩難。因為現在Podcast節目也沒多到可以分類評選，對於金鐘獎來說，到底是要把截然不同的節目擺在一起大鍋炒，還是硬拆分成很多個節目類型呢？這很難決定。」
敏迪選讀表示，Podcast節目類型多元豐富，金鐘獎既然要在競爭中求進步，應該先讓遊戲規則制定的更加完善。「Podcast會這麼受歡迎的原因，主要是大多數Podcast每集的長度都落在20～50分鐘，不會太長，也不會太短，聽眾能夠擇其所好來收聽，因應現在人大都生活忙碌，許多人想放空不想動腦時，有個不用費神注意又喜歡的聲音陪著，挺適合在上下班通勤的時候收聽。這麼多Podcast都要來參與競賽，規則自然要制定得很清楚。」
「目前Podcast還沒有統一的平台，技術生態的破碎性，影響了Podcast產業的市場透明度與未來發展。」敏迪選讀認為，如果真有個能整合市場、釋出足夠的數據的大平台，對整體產業絕對是正向。
當前全世界的Podcast收聽平台，第一名與第二名分別是YouTube與Apple Podcast，Spotify排名第三，也有不少人用YouTube收聽Podcast，因為很多Podcast也有把錄製時的影片上傳到YouTube平台，希望能夠接觸到更多的聽眾。Podcast市場的潛力，讓Spotify在2019年斥資上億美元收購新創播客公司，2020年5月更以一億美元與美國知名脫口秀喜劇演員、播客網紅喬羅根（Joe Rogan）簽下獨家合約，成為史上最大Podcaster商業交易案。
雖然Podcast各種類型節目盛行，但是Podcast大都偏向談話、資訊與時事解釋類，以訪談、說書、單主持人、對話聊天（雙人或多位主持人）、虛構故事等形式較多。黃子佼表示，「Podcast有音樂版權的問題，規模還有格局、運用的素材，都還比不上傳統廣播節目。開放金鐘就代表鼓勵這些Podcaster把規模做大。」
「Podcast算是提醒傳統廣播該加速完成數位轉型，但很多傳統廣播即時性的服務仍是Podcast無法提供的，Podcast上的音樂版權亦未見有單位準備出面承擔，談未來還有點早。」小樹指出，現階段的Podcast都有默契先不觸碰版權播歌，因為取得授權過程漫長、溝通成本高，且通常節目也不會只放在單一個別平台，實在沒必要去討麻煩談音樂版權。
日前小樹才與廣播《StreetVoice未來進行式》雙雙榮獲金鐘兩大獎的肯定，其實早在2019年10月，小樹就與SoundOn平台合作Podcast節目《感官一條通》，《感官一條通》的內容更多元、豐富。他認為Podcast在這個時間爆炸性的出現，是因為帶來了更多自由的題目與聲音。
小樹認為，正處於新興狀態的Podcast，主持風格與主題自由開放，可以提供傳統廣播不能做的內容，也解放了時間限制，主持人亦不必受限於電台15分鐘一節的模式，與來賓暢聊一小時是常態。「即使是幹話型節目也絕不如表面想像那麼容易做。不是每個人都可以講幹話好嗎？也不是每個人講幹話都有人聽。」
「傳統廣播的內容差異度不大，Podcast應該可以開創出新局面。」小樹強調，「音樂人還有很多事情可以聊，我們現在就是在做以前一般廣播電台比較不會做的方向與新的題目、節目長度。而且已經開始有唱片宣傳會專程來敲Podcast的通告，提出受訪需求。」
若未來文化部影視及流行音樂產業局將Podcast納入廣播金鐘入圍評選，「評審可能會先累死吧！現在有兩千多檔Podcast，每集平均40～50分鐘長度，每一檔送13集來報名，評審聽得完嗎？」小樹表示，如果要納入金鐘獎，獎本身的規範要先調整。
「金鐘獎應該要提出的是業界標準，並非只針對優秀小眾。但我認為廣播還沒式微，仍會維持一個局面。」跨界傳統廣播與Podcast的小樹，對於廣播的未來並不悲觀，反而認為兩者各有長處，若都能報名金鐘獎，絕對會是更好、更成熟的市場機制。
田定豐也坦言，希望明年廣播金鐘也可以讓網路平台一起加入角逐各大獎項，「那我就不只當評審，還可以有一圓拿金鐘獎的夢想了。」
延伸閱讀
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責任編輯：王祖鵬
核稿編輯：翁世航
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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