民眾不關心、外交部也不經營的日本在野黨,真的那麼沒用嗎?

民眾不關心、外交部也不經營的日本在野黨,真的那麼沒用嗎?
Photo Credit: AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

9月25日菅義偉就任日本首相,各家評論不乏關心菅義偉內閣何時要解散國會、提前大選,會多大程度繼承安倍路線等議題,反觀支持度只有6%的日本「最大在野黨」卻在台灣的討論中被邊緣化,甚至連外交單位都無心經營,但這樣「梭哈」真的沒問題嗎?

日劇《半澤直樹》締造日本改年號後最高收視紀錄,完結篇收視率登上32.7%,相當於全日本同一時間,有3300萬人一起收看。

最後一集半澤打倒劇中虛構的「進政黨」幹事長箕部,粉碎了執政黨主導的國航重整案,該故事參照2010年日本民主黨執政時期,前國土交通大臣前原誠司所操刀的日航重整案,不過現中的情形與《半澤直樹》完全相反,各家銀行同意放棄高達3830億日圓債權,企業家稻盛和夫接下日航董事長,一肩挑起改革大任。

新冠爆發前,2019年日航業績為1兆5千億日圓,純益高達1千8百億,日航已從破產體質,徹底被改造為相當具有競爭力的航空公司。即便如此,日航重整10年後,在戲劇的呈現上,竟是一個不折不扣的「壞事」,可見日本在野黨在國民心中,離「好人」形象還有段距離。

是菅義偉才智過人?還是甘於當魁儡?

9月25日菅義偉就任日本首相,各家評論不乏關心菅義偉內閣何時要解散國會、提前大選,會多大程度繼承安倍路線等議題,費盡心思論證,菅義偉倒底是另一個安倍,還是一個自民黨異類。

誠然,內閣制要能運作,國會「數人頭」是鐵律,菅義偉以無派閥之姿,在安倍意外辭職後,竟成為自民黨派閥相互妥協的最大公約數,的確增添了些許故事性。

不過回朔到2006年,菅義偉、麻生太郎兩人是唯二橫跨第一次、第二次安倍政權的固定班底,菅義偉更在第二次安倍政權下,足足當了七年八個月的內閣官房長官,諸多「出土資料」早就顯示,菅義偉是最能讀懂安倍,最具有協調空間跟本事的內閣要員,在新冠疫情未歇,內閣支持度尚未暴落的情況下,自民黨既無本錢,也無足夠誘因啟動派閥大戰或是把眾議員叫回選區拚選舉,連在總裁選舉過程中,自家黨員投票權都遭到嚴重壓縮。

因此,菅義偉兵不血刃,順利接任安倍,也稱不上大驚奇。

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青年參政假的?日本只剩80歲阿伯在衝「政黨輪替」?

值得注意的是,不管有意無意,評論文章對於日本在野黨的不屑一顧,嘻笑在野黨的筆鋒,彷彿日本在野黨真的「微不足道」,刻意將自民黨單一政黨與日本政治畫上等號,正好反映出日本在野黨的窘境,也投射出許多人對日本政治研究的思考怠惰及誤解。

事實上,9月上旬日本兩大在野黨「立憲民主黨」和「國民民主黨」已完成合併,經過投票,新政黨名稱就以「立憲民主黨」繼續活動,這個新政黨吸收了兩個原生政黨的大部份議員,另外吸引了21席無黨籍議員加入,眾議院席次上升至106席,參議院43席,成為日本第一大在野黨。新任黨魁枝野幸男當場預告,眾議院將會在一年內解散,為求勝選,會盡量集結各方力量,並向其他在野黨喊話。

無獨有偶,曾任自民黨幹事長,已在岩手縣當選17次眾議員的小澤一郎,以及當選次數已達14次的前建設大臣中村喜四郎都宣布加入「立憲民主黨」,兩人和前任厚生勞動大臣,剛被菅義偉拔擢為官房長官加藤勝信,以及外務大臣茂木充衝師出同門,都曾是自民黨主流派閥「竹下派」早期培養的政治人物,兩人在平成年代都曾是首相熱門人選。

以目前日本政治氛圍而言,78歲的小澤和71歲的中村這樣的政壇老面孔,日本選民早已看膩,但很難否認,兩人都有裂解分化自民黨的本事,相比於年輕議員,恐怕還不知道為何而戰,兩個接近「耄耋」之年的政壇老將,仍高呼要打倒自民黨。

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小澤一郎,攝於2019年

支持度6%,日本最大在野黨該向誰討票?

最新NHK政黨支持度調查顯示,這個「最大」在野黨只有6%的支持度,換句話說,日本的第二大黨,只有6%的支持度。

「立憲民主黨」的前身——民主黨——曾在2008年到2011年執政,採取對中國寬容的政策和立場,同時也對美國保持距離,內政上主打政治主導和「脫官僚」,然而遭遇311大地震所引發的複合式災害後元氣大傷,加上黨內惡鬥不斷,施政無法獲得民心,短短三年丟掉政權。令人驚訝的是,民主黨在下野多年後,日本國民想起那段日子,似乎仍然相當反感。

過往民主黨擁有工會死忠票,在都市地區,異質性高的選區裡,較能展現優勢,現在因為農村、非都市地區面臨少子化、人口外流等衝擊,產生諸多社會問題,這些地區的居民危機感更強烈,反而成為立憲民主黨更重要的爭取對象。

東奧香爐人人插?小池聯手在野黨打倒自民黨?

在菅義偉宣布要續辦東京奧運後,東奧勢必變成一個重要的政治角力場所,對自民黨而言,挾著新冠威脅之下復興2020年東奧後,再解散眾議院,無疑是總席次最大化的最佳保證。

由此可見,覬覦奧運牌的,不會只有自民黨高層,東奧真正的「東道主」東京都知事小池,早在防疫過程中不斷槓上中央,近日更不假辭色批評菅義偉推動的旅遊刺激方案「Go to Travel」。小池無論披掛什麼政黨上陣,以東京都知事的地位而言,絕對有瓜分自民黨票源的實力,也有進軍中央的本錢,菅義偉要獨享奧運果實,必遭小池動刀動槍抵抗。

日政壇女將小池百合子  站上東京奧運新舞台
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這個支持度只有自民黨7分之1的「最大」在野黨——立憲民主黨——未來如何扭轉劣勢,博得日本選民的好感,必然是未來日本政局發展的重點,也是觀察民主政治的必要切入點。

什麼是台日關係的保證?

所有的外交關係,都是兩個執政黨之間的關係,由雙方當局獨攬主要政策主導權和解釋權。


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