【東南亞週報】泰學運升級曼谷進入「緊急狀態」|印尼綜合法案抗議延燒|美FBI將在柬設辦公室

【東南亞週報】泰學運升級曼谷進入「緊急狀態」|印尼綜合法案抗議延燒|美FBI將在柬設辦公室
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因學運示威升級泰國總理帕拉育15日宣布曼谷進入緊急狀態;印尼因通過有侵害勞工與環境權益之虞的綜合法案,引發各界團體從上週抗議至本週;美國FBI將在金邊設辦公室,美柬關係現變化

編譯:荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟(南洋誌)

南洋誌東南亞週報第88期,為讀者挑選2020年10月10日至10月16日期間,有關泰國、印尼、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓與新加坡的六則東協區域大事。

泰國|反政府示威再升級 泰政府宣布曼谷市區進入「緊急狀態」

10月14日,數萬名泰國民眾再度上街遊行、甚至有數千名示威者於泰國總理府外紮營,以反對泰國現任總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha)自2014年軍事政變以來長期把持政權,要求其下台並儘速制定新憲法進行民主改革。此外,參與示威的民眾亦要求政府減少皇室預算、分離泰王私人財產和皇室資產,以及移除禁止批評皇室的法律。帕拉育於10月15日清晨發布緊急命令,指出遊行已造成社會混亂和動盪,是影響國家安全的暴力行為,且將破壞防疫措施的有效性,因此宣布曼谷市區於10月15日4時進入「緊急狀態」。在緊急狀態下,政府禁止任何5人以上的集會遊行。

10月15日早上,由於許多民眾仍未離去,聚集在曼谷拉差帕頌路口(Ratchaprasong intersection)欲持續進行和平示威抗議。據警方表示,約有20人因違反緊急命令而遭到逮補,其中包含學運領袖「企鵝」(”Penguin” Chiwarak)、人權律師阿農(Arnon Nampa)、以及來自泰國法政大學的學運領袖帕努莎亞(Panusaya Sithijirawattanakul)等人。據曼谷郵報報導,10月15日晚間,反政府示威者再次聚集在拉差帕頌路口,和警方直接對峙。

組織10月15日示威集會的學運團體「自由青年」(Free Youth)指出,政府的逮捕行動不但暴力、且沒有正當性,因為在一個真正的民主國家中,集會遊行是一個基本權利,沒有人會因講出事實而遭到逮補。警方副發言人奇沙那(Kissana Phathanacharoen)則表示,人們知道五人以上的聚集是違法的,因此他們明確違反法律,而警方會照規矩來。

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15日清晨,泰國警方已清空街頭,示威者暫時散去,不過示威者們當日下午再度集結。

印尼|綜合法案抗議延燒 佐科威批假新聞煽動

印尼近期因通過有侵害勞工與環境權益之虞的綜合法案,上週引發各界團體抗議,且情勢延燒至本週。印尼總統佐科威聲明表示,示威者受不實資訊影響,而抗議群眾則疾呼要求撤銷法案。

印尼國會在10月5日表決通過爭議性極高的綜合法案,眾議院於10月14日將法案提交至總統府。根據雅加達郵報報導,因法案涉及許多層面的規則變更,至生效最快也需要三個月的時間。國會無預警地提前通過法案,引發勞工、學生、伊斯蘭宗教等團體的大規模抗議,據報導在上週全國34省共有95場抗議進行,許多抗議延燒至本周,估計全國各地約有6,000抗議民眾遭警察逮捕;雅加達警署發言人Yusri Yunus也表示,許多警察在驅散民眾過程中因公受傷。

在通過法案之際,佐科威總統恰巧出訪中加里曼丹,引起躲避風頭的輿論質疑。在抗議爆發後佐科威首次公開聲明表示,示威者是被假新聞所煽動。佐科威駁斥,社群媒體上流傳關於法案會侵害勞工權益的諸多說法都是不正確的;國防部長蘇比安托更指出抗議民眾是受外國勢力影響

印尼工會聯合會(KSBSI)提出總統發布新命令以撤銷綜合法案的訴求,更有「佐科威下台」的呼聲。抗議民眾認為法案通過過程中相當不透明,政府也欠缺與民眾溝通;在草案推出之時,即引起許多團體抗議,但政府與立法者仍未聽取民眾意見。

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10月8日印尼學生跟勞工在雅加達針對《創造就業綜合法案》的發起抗議活動

柬埔寨|關係破冰? 美國FBI將在柬設辦公室

柬埔寨國家警察總署10月13日表示,美國聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation, FBI)將在其金邊總部設立一處辦公室,以協助柬國警方緝捕美國罪犯,此舉也被解讀為美國試圖改善兩國關係。

柬埔寨國家警察總署發言人蔡金肯(Chhay Kim Khoeun)指出,雙方合作已行之有年,多建立在個案基礎之上,亦在2019年簽有合作備忘錄(Memorandum of Understanding, MOU),創建聯合專案合作小組,共同打擊恐怖主義與跨國犯罪;現將進一步設立在地辦公室,加速雙方協調及案件查辦效率,美國也會協助訓練柬埔寨執法人員,讓專案小組的合作機制更為健全,惟該辦公室預計揭幕時間尚不清楚。

根據美國駐金邊大使館答覆《路透社》的電子郵件聲明,美國FBI與柬埔寨國家警察總署聯合專案合作小組的宗旨為打擊犯罪,目前已就侵害兒童、洗錢及金融犯罪等罪行展開行動,相信藉由兩國執法機關的合作,能有效維護國家安全。此舉也被解讀為美國試圖改善緊繃的雙邊關係,修補因近年屢次批判柬國政府解散主要反對黨、逮捕異議人士所造成的裂痕。

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圖為金邊最高法院前值勤的柬埔寨警察。示意圖。

馬來西亞|安華覲見國家元首 未提呈國會支持名單

宣稱獲國會多數支持的馬來西亞反對派領袖安華(Anwar Ibrahim),10月13日上午赴國家皇宮覲見國家元首阿布都拉(Abdullah Ri’ayatuddin),請求准允籌組新政府,然國家皇宮反駁安華提呈支持名單的說法。

人民公正黨(Parti Keadilan Rakyat)黨魁安華9月23日拋出震撼彈,宣稱取得「強穩多數」國會議員支持,擬推翻以現任首相慕尤丁(Muhyiddin Yassin)為首的內閣,並另組新政府。原定9月22日進行的覲見行程,因國家元首健康因素而推遲至10月13日舉行,安華於會後表示,國家元首依據聯邦憲法賦予的權限處理此事,各界應展現耐心與智慧,給予充分時間與空間,以利其審閱相關文件並傳召各政黨領袖。

然而,國家皇宮總管阿末法迪(Ahmad Fadil Shamsuddin)在聲明中反駁,安華雖告知國會下議院議員支持人數,但並未提呈具體名單以佐證其說辭,國家元首已勸告安華遵從聯邦憲法所定程序;至於傳召各政黨領袖的部分,亦未見於國家皇宮的聲明。首相慕尤丁對安華的最新動作不予置評,表示當前要務是防堵新冠肺炎疫情擴大與振興經濟。

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安華9月23日召開記者會,宣稱已獲得多數國會議員支持成為新首相。

菲律賓|新冠肺炎重創 菲國經濟萎縮最多

根據國際貨幣基金(IMF)評估,新冠肺炎疫情重創全球經濟的情況下,菲律賓是今年東南亞區域中經濟萎縮幅度最大的國家。

根據IMF今年出版的世界經濟展望(World Economic Outlook)報告,今年全球經濟受新冠肺炎疫情影響,全球經濟成長萎縮4.4%、東南亞五大國整體經濟成長萎縮3.4%,其中菲律賓的經濟成長率萎縮8.3%,比年中所預估的負3.6%縮幅更大,更是東南亞區域中經濟萎縮最嚴重的國家,大於泰國負7.1%、新加坡與馬來西亞負6%、柬埔寨負2.8%以及印尼負1.5%。區域中經濟正成長的國家則有經濟成長率預估落在2%的緬甸、越南1.6%、寮國0.2%和汶萊0.1%。

菲律賓今年因海外匯入金流下滑,導致菲律賓國內消費減少,據菲國中央銀行(BSP)預估,今年的海外匯款將減少2%,但其指出明年的經濟復甦將使海外匯款成長4%。IMF在報告中也預測,馬國將在2021年有最大幅的經濟回溫(經濟成長率7.8%),菲國(7.4%)緊跟在後

此外,越南在今年的人均國內生產總值將達3,497美元,超越菲國的3,372美元。評估更指出菲國薪資水平在未來五年無法追上越南。另外IMF預估越南鄰國柬埔寨,將在2025年前成為區域成長最快的經濟體

菲律賓各級學校開學 學生不能回校園
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受到疫情影響,因此在疫苗問世前,菲國政府禁止學生返回校園,只能上遠距課程。圖為大馬尼拉曼達路永市一所中學外觀。

新加坡|解封後獅城第三季經濟萎縮7% 雖趨緩但比市場預期糟

新加坡貿工部10月14日公布最新一季經濟初步預估數據,星國第三季(Q3)國內生產毛額(GDP)比起去年同期萎縮7%,雖然比第二季的負成長13.3%來的好,但仍未達到市場預期的負6.8%。不過經季節性調整,第三季GDP較第二季增長7.9%。

獅城經濟稍微好轉,主要是因為經濟活動在較嚴格的防疫措施告一段落後逐漸恢復。為了防止新冠肺炎在獅城失控,星國政府於4月7日至6月1日間實施「阻斷措施」(Circuit Breaker),全國進入軟封城狀態,多數經濟活動停擺,也使得經濟進入衰退期。

在後阻斷措施階段,製造業帶動經濟復甦,其在第三季的成長率比去年同期增加2%,一舉逆轉第二季衰退0.8%的頹勢。經季節性調整後,製造業第三季比第二季增長3.9%,扭轉第二季的負9.1%。至於建築業與服務業仍處於負成長,建築業第三季比去年同期萎縮44.7%,服務業則萎縮8%,不過兩項數值都比第二季好,前者第二季為負59.9%,後者為負13.6%。

在全球疫情持續延燒下,新加坡金融管理局如市場預期仍維持貨幣寬鬆政策,將新幣名義有效匯率(S$NEER)升值的幅度維持在零,此外匯率波動範圍與可波動幅度也維持不變,希望能藉此確保物價穩定,減輕疫情的衝擊。星國金管局預測獅城今年整年的經濟成長將介於萎縮5%到7%之區間。

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圖為旅客稀疏的新加坡樟宜機場,照片攝於10月12日。

責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:吳象元