亞當斯200年前的「午夜法官」難題,為美國後世留下最好的司法制度

亞當斯200年前的「午夜法官」難題,為美國後世留下最好的司法制度
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美國司法的保守傳統,讓美國避開了法國大革命的人民法院,避開了德國法官在納粹下的集體墮落,更不曾出現全民公審這種戲碼。也許這才是亞當斯徹夜不眠,利用最後一滴燈油提好提滿,留給後世這個不算完美,但目前最好的司法制度。

文:李中志(美國伊利諾州立大學教授)

美國總統大選已進入倒數階段,一切似乎照著2016年的劇本但以更誇張的方式演出。然而在中國瘟疫的肆虐下,川普(Donald Trump)能否如四年前再造十一月驚奇不無疑問,但事前誰也說不準。有趣的是,在美台僑一反多數移民對川普的惡感,一枝獨秀成為最支持川普的移民族群,許多長年反抗國民黨的台僑,掛了一輩子自由主義的招牌,這次也決定任性一次選川普。

亞州國家的民意也是如此,只有台灣明顯倒向川普,而在評比的國家中,台灣卻是最民主、立法最靠向自由派的國家。原因完全可以理解,長年美國外交建制派對台灣的主張不可忍受的壓制,讓川普反而成為完全可以忍受之惡,台語「惡馬惡人騎」,這一年多來對川普這惡人騎在中國這匹惡馬頭上,十個台灣人九個看得心花怒放。

可惜的是,原本可能觸及外交政策的第二場辯論會,選舉委員會以防疫為由要求以視訊辯論,卻不被川普陣營接受而取消,讓台灣人至為關心的美中關係與台海政策幾乎不在兩人的攻防之中。

唯一的一次聚焦是副總統辯論時主持人直入核心,問中國是敵是友?拜登副手賀錦麗(Kamala Harris)的回答不知所云,副總統彭斯(Mike Pence)也只是重複川普政府對中國的抱怨,浮光掠影,實際上是避開問題,失去一個機會在大選中確立六月後,由國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)等重要閣員逐步拉出的新冷戰陣線,殊為可惜。

如果放下台灣人的身分,說實在,這次選舉實無可看之處。政黨惡鬥的程度前所未有,而漫無止境的負面選舉,造成美國社會無意義的分裂。其實兩百多年前,1800年尋求連任的亞當斯(John Adams)與傑佛遜(Thomas Jefferson)那場選戰的政黨惡鬥也不惶多讓。

川普的「通俄門」,拜登的「通烏門」,加上正在加溫中的「硬碟門」、「通中門」,和當年滿天飛的「法奸」與「英奴」類似。對知道那段美國史的人,可能會頗有既視感。

論人品與資質,川普當然不是亞當斯,拜登更不是傑佛遜,其實可說是天差地別。亞當斯是美國憲法的重要工程師,而傑佛遜才高八斗,是美國《獨立宣言》的起草人。但因為這場選舉,兩人從革命同志鬧到反目成仇,要等到兩人退休後才恢復友誼。

兩人的憲政理念南轅北轍,唯一的共同點是熱愛美國,兩人竟在同年七月四日美國國慶那天過世。在最後的床榻上,彼此想到這位老朋友,認為有這位朋友是國家之福,成為美國史上的佳話。

這相隔超過兩世紀的選舉所引發分裂的根本原因也不同,兩百多年前爭的是這個新共和國的憲政體制與外交政策,而川普與拜登面臨的變局不能說不大,但兩人幾乎只剩個人風格之爭。

1800年的大選是亞當斯與傑佛遜第二次對壘,而在此之前四年,是美國史上首度有政黨競爭的總統選舉。1796年也是南北分明,最後來自北方代表「聯邦黨」的亞當斯險勝,成為華盛頓(George Washington)之後第一位民選總統。依當時的設計,拿到第二高票的傑佛遜成為副總統。這種設計證明是個災難,也種下四年後亞當斯無法連任的原因。

亞當斯執政四年,憲政邏輯還處於實驗的階段,制度形成過程中的摩擦導致「聯邦黨」處於分裂狀態,有高度危機感;而傑佛遜的「民主共和黨」則一直處於在不平衡狀態,自認在制憲過程中被新英格蘭文人壓制。傑佛遜屈居副總統,當時副總統的職責不明,剛好自行發揮,處處掣肘亞當斯的施政,準備1800年再度挑戰。

各自陣營的焦慮與積怨在1800年大選中大爆發,讓抹黑戰術發揮得淋漓盡致。氣得亞當斯在敗選之後還無所不用其極,想辦法穿傑佛遜政府小鞋。這雙小鞋正是本文的主要故事,和川普選前緊急提名大法官人選有類似作用。其實川普提名大法官所引發的一連串討論,與參院司法委員會的聽證會,反而意外成為這次大選最助長知識的一段插曲。

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美國大法官會議由九席大法官組成。許多人認為美國總統最重要且影響最深遠的權力是大法官的提名權,因為二戰後總統最多只有八年任期,而終身職的大法官動輒在職位上二、三十年,若總統能在任內送入兩席大法官,便足以逆轉大法官會議的意識形態,依提名總統的意識形態影響至少上千件的裁決。而這些裁決,無論大小,都將切身影響美國公民的權利義務。

這次川普提名巴瑞特(Amy Coney Barrett),已是一任之內第三次提名,而且是要取代上個月過世,被視為自由派代表人物的金斯伯格大法官(Ruth Bader Ginsburg),自然引發自由派陣營跳腳。

逆轉大法官會議的生態的說法雖不無道理,但事實上有些誇張。其實九席大法官會議不總是以4:5分配自由與保守陣營,歷史上常有倒向一邊的時刻,加上美國司法制度經過兩百多年的實驗已十分健全,能否獨立審判才是法官能否勝任的要件。

法官的資格可受公評,若能經總統提名,參議院聽證審查後投票通過的大法官,不分左右,應都是法界一時之選,上任後不應該會依其提名人的群眾基礎來裁決。

例如川普第一位提名的大法官戈蘇奇(Neil Gorsuch),他被歸為保守陣營,但他卻根據歷史合約與1964年的民權法案,數度做出對原住民與LGBTQ的進步判決。又如前述的金斯伯格大法官,她對憲法與言論自由的解釋,往往傾向保守主義。其實若仔細追蹤每位大法官的裁判史,未必如外界想像的那樣左右立場分明。


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AWS將於今年10月7日上午10:00舉辦線下開發者聚會AWS Enterprise Dev Day,以「技術開發」為活動主旨,透工作坊、講座形式,圍繞NET & Java現代應用、雲端服務、人工智慧等數位技術進行交流,精進企業雲端技術競爭力。

現今雲端已達到隨需可用的成熟度,企業該如何備戰自身技術力,了解透過雲端發展AI/ML應用、大數據分析、優化架構,並趁著新服務或新應用的契機嘗試上雲,或是將既有應用搬遷上雲,達到未來以更低成本有效管理內部資源及強化資安,並減少資源閒置,搭配現代化的方法論及工具保持未來彈性,在技術系統上達到永續經營。

AWS首次在台灣舉辦「AWS Enterprise Dev Day」,希望與企業交流如何在AWS上快速有效地遷移和現代化,以及針對希望了解開發、部署、管理現代應用程序的.NET與Java開發者介紹適合使用的工具和服務。

AWS Enterprise Dev Day活動特色

此次活動為首次為企業舉辦線下大型開發者聚會,為所有.NET與Java開發者量身打造的技術議程,以及同時從主管與開發者角色出發的活動內容設計,如有關於企業上雲挑戰、資安、現代化、開發、訓練考照等精彩內容。歡迎企業執行長、資安長、技術主管、及開發人員團隊立即報名,幫助您利用AWS雲端的廣度和規模,與眾多技術專家交流,持續保持自身企業在未來的即戰力!此外,本次活動全程錄影,報名參與者即可獲得AWS的演講內容。

最特別的是,此次活動下午場次採多軌分場的方式進行,屆時將有多場堂精選技術議程及實作上機工作坊,包含AWS熱門服務精華、方法論、最佳實踐、實戰分享等;而後續更將開放另外報名「.NET & Java現代應用開發實作工作坊」,帶您透過專業技術團隊支援及現場技術專家一對一諮詢,搭配實作課程與團隊協作解決實際技術難題,並與開發者技術同好現場即時互動交流。

立即點此報名「AWS Enterprise Dev Day」開發者技術盛宴!

本場開發者聚會將包含以下七大主題:

  1. NET & Java現代應用開發(.NET & Java Modern Application)
  2. 搬遷上雲(Migration)
  3. 無伺服器服務(Serverless)
  4. 容器服務(Containers)
  5. AI / ML人工智慧與機器學習(AI/ML)
  6. Data Analytics資訊安全(Security)(Security)
  7. 訓練考照(Training & Certificate)
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無論您是企業執行長、技術長、技術主管、資安相關人員、IT人員、解決方案架構師、開發人員、工程師或系統管理員,邀請您一同現場交流,藉此掌握現代開發趨勢、AWS的熱門雲端技術、平台與服務。

AWS Enterprise Dev Day活動資訊

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日期:2022年10月7日(星期五)
時間:10:00 AM~3:30 PM
地點:南港展覽館二館 7F

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