美參議員提《台灣關係強化法案》，眾院「中國工作小組」包裹式法案有7部挺台

（中央社）美國兩黨參議員昨（20）天提出《台灣關係強化法案》（Taiwan Relations Reinforcement Act），盼從外交、軍事、商業及文化等多方面提升美台關係，包含成立美國跨部會台灣政策工作小組、洽簽自貿協議，並邀請台方參與軍演等。

共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）昨天聯合民主黨籍參議員默克利（Jeff Merkley），共同提出《台灣關係強化法案》，希望從多方面更新美國對台政策，使其更能反映當前現狀。

根據草案內容，法案生效90天內，美國總統應成立跨部會台灣政策工作小組，研擬強化美台關係的政策與作為，並繳交報告給國會。工作小組成員應囊括白宮、國安會、國務院、國防部、財政部、商務部及貿易代表署（USTR）資深官員。

草案要求AIT處長未來提名須比照一般駐外大使

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在外交方面，法案要求升格美國在台協會（AIT）台北辦事處處長一職，未來提名案須比照美國一般駐外大使任命，也須獲得參議院確認同意。據了解，AIT處長一職目前是由美國國務卿任命，任命案也不須經過參議院同意。

在軍事方面，法案指出，「國會意見」認為，美國應邀請台灣參加雙邊或多邊軍事演練，也應與台方就軍售定期舉辦雙邊戰略對話。

針對商業交流，法案呼籲美方恢復台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議，並與台方簽署自由貿易協定（FTA）。法案也呼籲美國行政部門制定行為準則，教導美國企業如何應對中國「銳實力」，例如因為台灣稱謂受到北京施壓等。

要求國務卿成立文化交流基金會，以及孔子學院替代機構

在文化教育方面，法案要求國務卿成立非營利性質「美台文化交流基金會」（US-Taiwan Cultural Exchange Foundation），以深化未來雙邊領袖連結。基金會應與教育機構合作，送高中及大學學生至台灣學習中文，並修習文化、歷史與政治等相關科目。

此外，法案也指示國務卿，就如何與台灣合作成立孔子學院替代機構，以在教導中文之際推廣自由、民主與普世價值，於法案生效90天內繳交報告。

盧比歐表示：「台灣同為民主政體，也是美國在印太區域重要安全夥伴，繼續增強雙邊關係必須持續是美國外交政策一大優先事項。」他說，新法案將能更新美國對台政策，並處理中共所帶來的眾多威脅與挑戰。

默克利則指出，台灣民主對印太區域和平與穩定扮演關鍵角色，美方應動用其外交、經濟與文化影響力，支持如台灣一般共享美國價值的夥伴。

美現任國會會期明年1月期滿，眾議院「中國工作小組」提包裹式法案

現任美國國會任期將於明年1月期滿，為了加速通過重要法案，眾議院「中國工作小組」昨天提出包裹式法案，囊括支持美台交往限制鬆綁、定期軍售及台灣國際參與等7部挺台法案。

第116屆美國國會任期將於明年1月3日期滿，屆時尚未通過法案將失效。為了趕在任期結束前通過重要法案，共和黨5月成立的眾議院「中國工作小組」今天包裹137部法案，提出「中國工作小組法案」（China Task Force Act）。

根據提案內容，囊括法案涉及諸多議題，包括對抗中共全球惡意影響力、推動美國在5G標準設立的領導地位，及對在聯合國體制內進行惡意影響力的會員國究責等。

7部法案與台灣直接相關，包含推動台灣加入IMF、重返WHO觀察員身分

其中有7部與台灣直接相關法案，包含呼籲美方定期對台軍售、支持台灣有意義參與聯合國等國際組織的《台灣保證法案》（Taiwan Assurance Act），及確保美國履行台灣關係法義務、維持美軍阻止中國武力犯台能力的《台灣防衛法》（Taiwan Defense Act）。

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盼讓台灣人員在美國領土秀國旗、著制服的《台灣主權象徵法案》（Taiwan Symbols of Sovereignty Act）、推動台灣加入國際貨幣基金（IMF）的《不歧視台灣法案》（Taiwan Non-Discrimination Act），及確保國際金融機構公平僱用台灣人的《台灣公平僱用法案》（Employment Fairness for Taiwan Act）也包含在其中。

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此外，包裹提案也列入盼透過獎學金強化美國官員對台灣了解的《台灣獎學金法案》（Taiwan Fellowship Act），及一部指示美國國務卿研擬策略，協助台灣重獲世界衛生組織（WHO）觀察員身分的法案。

「中國工作小組」指出，包裹提案內2/3法案擁有跨黨派支持，且超過1/3已獲參眾兩院其中一院通過。工作小組9月底發布一份全面性報告，就如何對抗北京惡意行徑列出超過400項建議，這些法案都囊括其中。

工作小組主席、眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）表示，中共惡意行徑造成世代性威脅，需要立即採取作為。「在中共加大軍事侵略、將供應鏈『武器化』，並明目張膽攻擊支撐美國社會與國際繁榮的民主價值之際，我們不能再後退。」

麥考爾指出，包裹式提案所囊括法案，將能形塑美國未來幾年對中外交政策。他呼籲，美國國會應在今年內盡快通過此提案。

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新聞來源：

• 美議員提台灣關係強化法案 盼多方提升美台關係（中央社）
• 美國會小組推包裹式提案 7部挺台法案盼一口氣過（中央社）

責任編輯：潘柏翰
核稿編輯：黃筱歡