美參議員提《台灣關係強化法案》,眾院「中國工作小組」包裹式法案有7部挺台

美參議員提《台灣關係強化法案》,眾院「中國工作小組」包裹式法案有7部挺台
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美國兩黨參議員昨(20)天共同提出《台灣關係強化法案》,盼從外交、文化、軍事等面向提升台美關係;眾議院「中國工作小組」則有鑑於國會任期將於明年1月期滿,提出了包裹式法案,囊括支持美台交往限制鬆綁、定期軍售及台灣國際參與等7部挺台法案。

(中央社)美國兩黨參議員昨(20)天提出《台灣關係強化法案》(Taiwan Relations Reinforcement Act),盼從外交、軍事、商業及文化等多方面提升美台關係,包含成立美國跨部會台灣政策工作小組、洽簽自貿協議,並邀請台方參與軍演等。

共和黨籍參議員盧比歐(Marco Rubio)昨天聯合民主黨籍參議員默克利(Jeff Merkley),共同提出《台灣關係強化法案》,希望從多方面更新美國對台政策,使其更能反映當前現狀。

根據草案內容,法案生效90天內,美國總統應成立跨部會台灣政策工作小組,研擬強化美台關係的政策與作為,並繳交報告給國會。工作小組成員應囊括白宮、國安會、國務院、國防部、財政部、商務部及貿易代表署(USTR)資深官員。

草案要求AIT處長未來提名須比照一般駐外大使

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圖為蔡英文總統於2018年6月出席「美國在台協會」(AIT)內湖新館落成啟用典禮畫面。

在外交方面,法案要求升格美國在台協會(AIT)台北辦事處處長一職,未來提名案須比照美國一般駐外大使任命,也須獲得參議院確認同意。據了解,AIT處長一職目前是由美國國務卿任命,任命案也不須經過參議院同意。

在軍事方面,法案指出,「國會意見」認為,美國應邀請台灣參加雙邊或多邊軍事演練,也應與台方就軍售定期舉辦雙邊戰略對話。

針對商業交流,法案呼籲美方恢復台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議,並與台方簽署自由貿易協定(FTA)。法案也呼籲美國行政部門制定行為準則,教導美國企業如何應對中國「銳實力」,例如因為台灣稱謂受到北京施壓等。

要求國務卿成立文化交流基金會,以及孔子學院替代機構

在文化教育方面,法案要求國務卿成立非營利性質「美台文化交流基金會」(US-Taiwan Cultural Exchange Foundation),以深化未來雙邊領袖連結。基金會應與教育機構合作,送高中及大學學生至台灣學習中文,並修習文化、歷史與政治等相關科目。

此外,法案也指示國務卿,就如何與台灣合作成立孔子學院替代機構,以在教導中文之際推廣自由、民主與普世價值,於法案生效90天內繳交報告。

盧比歐表示:「台灣同為民主政體,也是美國在印太區域重要安全夥伴,繼續增強雙邊關係必須持續是美國外交政策一大優先事項。」他說,新法案將能更新美國對台政策,並處理中共所帶來的眾多威脅與挑戰。

默克利則指出,台灣民主對印太區域和平與穩定扮演關鍵角色,美方應動用其外交、經濟與文化影響力,支持如台灣一般共享美國價值的夥伴。

美現任國會會期明年1月期滿,眾議院「中國工作小組」提包裹式法案

現任美國國會任期將於明年1月期滿,為了加速通過重要法案,眾議院「中國工作小組」昨天提出包裹式法案,囊括支持美台交往限制鬆綁、定期軍售及台灣國際參與等7部挺台法案。

第116屆美國國會任期將於明年1月3日期滿,屆時尚未通過法案將失效。為了趕在任期結束前通過重要法案,共和黨5月成立的眾議院「中國工作小組」今天包裹137部法案,提出「中國工作小組法案」(China Task Force Act)。

根據提案內容,囊括法案涉及諸多議題,包括對抗中共全球惡意影響力、推動美國在5G標準設立的領導地位,及對在聯合國體制內進行惡意影響力的會員國究責等。

7部法案與台灣直接相關,包含推動台灣加入IMF、重返WHO觀察員身分

其中有7部與台灣直接相關法案,包含呼籲美方定期對台軍售、支持台灣有意義參與聯合國等國際組織的《台灣保證法案》(Taiwan Assurance Act),及確保美國履行台灣關係法義務、維持美軍阻止中國武力犯台能力的《台灣防衛法》(Taiwan Defense Act)。

盼讓台灣人員在美國領土秀國旗、著制服的《台灣主權象徵法案》(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)、推動台灣加入國際貨幣基金(IMF)的《不歧視台灣法案》(Taiwan Non-Discrimination Act),及確保國際金融機構公平僱用台灣人的《台灣公平僱用法案》(Employment Fairness for Taiwan Act)也包含在其中。

此外,包裹提案也列入盼透過獎學金強化美國官員對台灣了解的《台灣獎學金法案》(Taiwan Fellowship Act),及一部指示美國國務卿研擬策略,協助台灣重獲世界衛生組織(WHO)觀察員身分的法案。

「中國工作小組」指出,包裹提案內2/3法案擁有跨黨派支持,且超過1/3已獲參眾兩院其中一院通過。工作小組9月底發布一份全面性報告,就如何對抗北京惡意行徑列出超過400項建議,這些法案都囊括其中。

工作小組主席、眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)表示,中共惡意行徑造成世代性威脅,需要立即採取作為。「在中共加大軍事侵略、將供應鏈『武器化』,並明目張膽攻擊支撐美國社會與國際繁榮的民主價值之際,我們不能再後退。」

麥考爾指出,包裹式提案所囊括法案,將能形塑美國未來幾年對中外交政策。他呼籲,美國國會應在今年內盡快通過此提案。

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責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:黃筱歡


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