《勞動四法》真的有保障到勞工嗎?還是只是中看不中用的「騙人四法」

《勞動四法》真的有保障到勞工嗎?還是只是中看不中用的「騙人四法」
Photo Credit: 國民黨政策會
我們想讓你知道的是

國民黨正在推動《勞動四法》來吸引勞工族群,先前曾引起市場震撼彈,但我後來看了一看,又是一個換湯不換藥的空包彈。在《勞動四法》中,其第1、2條條文就是指任何公司或工廠有營利時要分配給勞工。第3條條文是關於失業率連續6個月到達3.78%以上時,還肯為基層員工加薪的公司可以把加薪的部分加成130%來抵營業稅。

國民黨正在推動《勞動四法》來吸引勞工族群,先前曾引起市場震撼彈,但我後來看了一看,又是一個換湯不換藥的空包彈。

在《勞動四法》中,其第1、2條條文就是指任何公司或工廠有營利時要分配給勞工。第3條條文是關於失業率連續6個月到達3.78%以上時,還肯為基層員工加薪的公司可以把加薪的部分加成130%來抵營業稅。

而第4條則是強化執行第1、2條的法律強制力,若公司有盈餘未分配紅利或是給員工獎勵,需懲處500萬台幣的罰款。簡單來說,如果公司有賺錢政府就會強制提撥,如果不照做就要懲處500萬罰款。

但我首先想請問一句,年終獎金與股利分配算不算在第1、2、4條條文中討論的範圍?

看看《勞動基準法》第29條:「事業單位於營利事業終了結算,若有盈餘,除非繳納稅捐,彌補虧損及提列股息、公積外,對於全年工作並無過失的勞工,應分與獎金或分配紅利。」而該法條也表示,如果公司沒有盈餘,則員工無權要求年終獎金。

換句話說,只要年終獎金算在所謂《勞動四法》裡面的公司與工廠盈餘分配裡,那等於現在只要有發年終獎金的公司根本不受法條的影響。反過來說,有賺錢卻沒發年終獎金的公司,勞工本來就可以依據《勞動基準法》第29條要求分配獎金與紅利。

所以《勞動四法》中的第1、2、4條的修法等於沒修,除非說明扣除《勞動基準法》第29條以外的情況且加強提撥盈餘,那修法才真的有效果。

接著我們來討論《勞動四法》的第3條中所提到,失業率連續6個月到達3.78%以上時,還肯為基層加薪的公司可以把加薪的部分加成130%抵營業稅。事實上這是把前行政院院長江宜樺任內已通過的《中小企業發展條例》中的第36條之2修正草案拿出來重提。

該條文原本是說:「中小企業於經濟景氣指數達一定情形下,調高基層員工之平均薪資給付水準時,可在每年非因法定基本工資調整而增加支付基層員工薪資金額的130%限度內,從當年度營利事業所得中扣除。」

簡單來講,如果景氣很好就可以用加薪來抵稅,並以此優惠鼓勵公司加薪。但條約內容根本沒有說「經濟景氣指數達一定情形下」一定是景氣好的時候,而現在的《勞動四法》第3條則是拿出來解釋也適用於景氣差的時候。

而這項條文當時就被質疑,如果今天公司虛設員工薪資,或是利用其他名目讓盈餘降低,要如何來立法保障基層員工的福利?再者,如果景氣好的時候加薪只有6成,景氣差的時候這項加薪要求又有多少公司可以完成?

且該條例又不適用《勞動四法》中的第4條去強制要求加薪,完全沒有強制力的政策如何只靠抵稅來吸引公司實施?公司在賺錢的時候為了吸引人才會加薪,但單靠抵稅減免只會保障必須要用盈餘吸引投資的上市上櫃公司,事實上中小企業跟小型營利單位根本不受用此法,完全保護不了佔據相當多就業人口的非上市上櫃公司的基層員工。

所以我想請國民黨先回答兩個問題:

  1. 《勞動四法》當中的第1、2、4條是否適用於《勞動基準法》29條?
  2. 《勞動四法》的第3條是否會針對在景氣好時卻不加薪的企業,來適用強制性懲罰的第4條規定?

如果國民黨不先回應這兩個關鍵問題,那《勞動四法》根本就只是「騙人四法」,完全沒有用,只是在欺騙不懂法律的一般勞工而已。

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責任編輯:孫珞軒
核稿編輯:楊士範