奈及利亞抗爭擴大失控,軍警開槍掃射至少12名示威者死亡卻「完全沒畫面」

奈及利亞抗爭擴大失控,軍警開槍掃射至少12名示威者死亡卻「完全沒畫面」
Photo Credit: Reuters/達志影像

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事發地點周邊並沒有執法人員陪同軍隊;收費站的監視攝影機、照明燈光、甚至電子廣告看板,也都突然「無端停止運作」。

西非大國奈及利亞(港譯「尼日利亞」)自10月開始,因反抗貪腐執法與警察暴力,大規模的示威抗議仍在持續升溫,街頭每天都在上演激烈的警民衝突。國際人權組織稱,軍隊在夜裡開槍射殺和平示威的民眾,且事發當場「照明和監視錄影機都沒運作」,所以也沒留下任何畫面;除了國際譴責外,也讓奈國民眾怒火持續攀升,反抗的對象從原本爭議的「反強盜特殊部隊」(SARS),逐步擴大成對奈及利亞政府無能、貪腐、包庇警方的全民不滿。

目擊者和人權團體稱:警察朝平民開槍

綜合《中央社》《ETtoday》報導,根據《半島電視台》報導,軍警20日在拉哥斯(Lagos)的萊基(Lekki)突然朝示威人群開火,造成至少12名抗議民眾死亡,多名民眾受傷。原本和平的抗議遊行徹底演變為暴亂,迫使拉哥斯政府緊急實施全天宵禁。

28歲的法比伊(Agboola Fabiyi)透露當時前線的場面,當抗議者拒絕聽從軍警而撤退後,卻發現警察的槍口已經對準了他們,「我們不是流氓,也沒有武器,只是在街上拿著標語遊行。」儘管前途似乎越來越艱難,法比伊仍然沒有選擇退縮,「我們還沒放棄,如果現在失敗了,我們的孩子以後不會對此滿意的。」

名叫陶伊(Toye)的抗議者告訴《法新社》,事發當時「我們全都和平坐著,他們把燈和廣告牌關掉,每個人都開始尖叫。」「他們接近我們,但我不知道是誰來了。他們開了槍,每個人都開始逃命。」

國際特赦組織發布聲明說:「根據目擊者、影像片段、醫院通報等證據,證實10月20日星期二下午6時45分(格林威治時間17時45分)至9時(格林威治時間20時)間,奈及利亞軍隊朝著數千名和平要求良好治理、終結警察施暴的民眾開槍。」

然而軍方一概否認,有派遣任何軍警鎮壓示威群眾,還指責這些抗議人士都是「罪犯」。

《轉角國際》報導,直到10月21日深夜為止,國際傳媒對萊基大屠殺的死亡數字報導,大多引用「國際特赦組織奈及利亞分部」的前線查核,也就已知最少12名平民死於萊基收費站,但20日整天的各區平民死亡,卻已至少38人死亡,這還不包括21日白天,奈及利亞軍警在拉哥斯封城街區上繼續開火、公開追殺,甚至「當街處決」的被目擊數。

引發國際憤怒,聯合國:全球都在看政府當局如何反應

奈及利亞安全部隊此舉在國際間引發憤怒和譴責。包括倫敦、加拿大都有相關的遊行示威,表達對軍警的不滿和對抗爭群眾的支持,呼籲和平。

《UN News》報導聯合國人權事務負責人米歇爾(Michelle Bachelet)週三在其辦公室人權高專辦發表的聲明中強烈譴責武裝部隊的行動她呼籲當局採取緊急步驟,果斷地處理安全部隊持續侵犯人權的根本問題,並作出更大的努力,將犯有侵害平民罪行的警察和軍隊人員繩之以法,

儘管昨日的槍擊事件的傷亡人數仍不清楚,但毫無疑問,這是過度使用武力。有報導稱,在槍擊事件發生前,監視攝影機和照明裝置被故意停用了,這令人更加不安,因為如果得到證實,這表明對和平示威者的這種可悲的襲擊是有預謀計劃的。

《轉角國際》報導,國際特赦表示,事發地點周邊並沒有執法人員陪同軍隊;收費站的監視攝影機、照明燈光、甚至電子廣告看板,也都突然「無端停止運作」,因此除了部份旁觀者拍下了採光不足的目擊影片外,官方單位與收費站裝置都沒有留下任何「開火畫面」。讓國際特赦組織提出「是否有人故意銷毀犯罪證據」的控訴與質疑。

另外《UN News》報導,聯合國高級專員表示,現在的情況需要進行立即、獨立、透明和徹底的調查,不僅要調查那晚發生的殺戮事件,還必須調查安全部隊以前犯下的所有侵犯人權的行為。

這名專員也指出,和其他所有人一樣,奈及利亞人都享有和平集會和抗議的基本權利,「政府有責任採取積極措施,以確保民眾可以實現這一權利,包括威嚇那些打算阻止他們進行和平抗議的其他人。現在全世界的注意力都集中在未來幾天和幾週內尼日利亞政府和安全部隊的反應上。」「重要的是傾聽年輕一代的不滿,並努力解決他們所面臨的多重問題,這些問題包括但不僅限於警察的殘暴和違法行為。 」

《中央社》報導,根據《路透社》,奈及利亞警方今天在拉哥斯實施全天宵禁。目擊者指出有武裝和便衣警察在市內設起路障。總統布哈里(Muhammadu Buhari)則呼籲民眾「諒解和冷靜」。

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責任編輯:李秉芳
核稿編輯:楊士範




引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!

引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!
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近期國內政府組織的重要大事之一,就是科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下簡稱國科會)。這個過去主掌國家科技發展預算及科研方向的部會,為何要在這個時刻重新調整組織體質?以及國科會聚焦科技賦能「創新、包容、永續」議題,有哪些不同於以往科技部的實際作為?我們專訪國科會首任主任委員吳政忠了解背後脈絡,讓民眾更理解國科會的任務,透過科技轉型同時帶動社會、經濟、産業、環境等面向的嶄新出路。

科技部為何要改制為國科會?關鍵的決策考量之一,就是因為在科技管理過程,國家整體預算的限制,領導人必須找到最值得投資發展的科技方向。也是在此脈絡下,吳政忠提到他在2017、18年時候,他擔任政委與林萬億政委、唐鳳政委,共同邀集多個國內政策智庫、領域專家,並廣泛接觸社會各領域不同世代、拜訪國際專家,採取多軌意見徵集及討論交流機制,共同集思廣益之後,擘劃出「台灣2030願景」藍圖。

這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰,像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。針對相關趨勢,經過多次討論檢視,提出2030「創新、包容、永續」的願景。不過這些議題跟科技有關面向,交給過往的科技部執掌就好,為何需要國科會扮演統籌角色?

吳政忠解釋,在他心中,國家的科技政策,不只是科技本身,而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。如果是過去的科技部角色,很難與其他部會落實橫向的有效串接,因此在這個國科會成立的時間點,不僅能有效配置政府的科技預算,同時還要整合其他跨部會成員,讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合,更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面,吳政忠也提到,當這幾年疫情肆虐全球,口罩國家隊、晶片半導體,讓台灣躍升為舉世矚目對象。我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎,運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家?透過本次專訪,深入洞察國科會在管理相關科技產業發展,會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用,從代工心態蛻變創新思維

過去的成功方程式,可能成為日後成長的阻礙。針對2030年願景的「創新面」,吳政忠提到,過去台灣善於等待歐美品牌開規格,再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。現在,台灣更應該走出一條自己的創新之路,因為過去OEM模式下的人才培育,造就我們只練習解題,但不會出題目,於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新,就必須有系統化改革,例如過去我們都避免犯錯,這與創新是格格不入的,而政府組織如果只仰賴單一部會,缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。吳政忠說道,「國科會的成立,就是扮演協商跨部會的關鍵角色,從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用,跨產學研一棒接一幫串起來,引領創新之際也能做到科技管理。」

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國科會主委吳政忠分享,國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考,形成一個完善的Closed Loop(閉環),吳政忠以低軌衛星產業為例,他說,「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫,我們的太空中心從沒做過通訊衛星,我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久?答案是一、二十年!」

弔詭的是,這些衛星使用的關鍵零組件及晶片,就是由台灣生產。換言之,台灣擁有研發先進晶片的技術,更要從應用端創新找市場藍海。當時吳政忠擔任統合要角,集結太空中心、經濟部、工研院等單位,並且邀請民間企業加入,讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動,造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈,更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案,包容式普惠科技向大眾外溢

要想題目,政府組織可以從哪些地方找問題?吳政忠表示,「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸,不要躲在辦公室裡面找題目;題目在哪裡?題目就在我們日常的生活,尤其價值最高的産品是越靠近身體,要知道人的需求在哪裡,『食醫住行育樂』處處是題目。」

吳政忠口中的食「醫」住行,「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。這兩大產業匯集的精準健康,不僅符合好題目的需求,讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體,減少城鄉醫療資源落差,用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等,同時基因、生理病徵大數據,這些資料運用怎麼合法合規,就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任,政府更需要擔負起守門人的職責。吳政忠不諱言,「幾十萬、百萬健康個資,如何避免資安竊取、妥善運用,這是國安問題,必須從管制角度完善規範。」

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國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任,可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做?吳政忠解釋,改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任,這項制度的設計,讓政委有權協調各部門,商請各部會首長乃至行政體系官員,更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例,相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。針對想推展的創新應用,可透過「沙盒」模式驗證,以「並聯」多方協作商討模式,打破過去單點「串聯」溝通,進一步針對法規缺漏之處快速補強,又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技,培養跨界視野的科學人才

至於科技政策如何讓民眾有感,同時又實現永續目標?吳政忠坦言,科技效益要讓大眾從日常生活體察到,難度非常高,目前國科會的著力點有兩大方向。其一是基於前瞻基礎建設計畫,建構民生公共物聯網,打造中央與地方縣市交流平台,針對水、空、地、災議題,找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到,以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門,這類職務被稱為「掌水工」,隨著農業鄉鎮掌水工高齡化,以及環境變遷造成氣候的不穩定,政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技,幫助掌水工熟悉科技使用,減輕勞務工作的負擔,增進工作的效率,同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向,則透過各種科普推廣計畫,吸引更多新世代人才投入科研。吳政忠指出,2019年開始舉辦Kiss Science—科學開門,青春不悶活動,把103個科研場域向外開放,並舉辦多達360場活動,鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

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Photo Credit:國科會
國科會Kiss Science活動。

不過吳政忠認為,「所謂科學,不應只侷限理工也包含人文社會,讀人文社會也要懂科技」。學者出身的他,過去主要研究領域擅長於應用力學,搭上近期台灣地震不斷,瞬間化身教書的吳教授,展現他豐富的跨領域學養,親切談著地震波當中縱波(P波)、橫波(S波)的差異,他提到,科學在生活中的用處,就是當了解其中的原理,就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊,科技不止是國科會的科技,科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政?讓我們拭目以待。

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