菲律賓議員憂大批中國人入境從事博弈產業、退休移民，恐釀國安風險

（中央社）菲律賓參議員漢迪夫洛斯20日說，2017年以來，約300萬名到菲國從事博弈工作的中國公民額外支付費用，以順利入境菲律賓，移民局受賄和相關人員所得可能達400億披索。

漢迪夫洛斯（Risa Hontiveros）發布新聞稿表示，根據移民局資料，2017年以來有400萬中國公民入境，數字非常驚人，比菲律賓人口最多的城市－奎松市（Quezon，約294萬居民）人口還要多。

她表示，400萬中國公民中，約380萬人沒有申請落地簽證，15萬人持落地簽入境菲律賓。

漢迪夫洛斯說，沒有申請落地簽的中國公民中，約300萬人支付額外的1萬披索（約合新台幣6000元），以順利持旅遊簽證入境菲國。這筆金額部分流向移民局官員。

博弈業員工入境菲國前繳交費用的作法在華人圈被稱為「保關」，意謂花錢確保當事人順利入境。

中國駐菲大使館去年8月曾發布公告表示，近年來，菲律賓網路博彩公司泛濫，大量非法雇用中國公民來菲從事相關工作。鑑於目前菲國落地簽政策的不確定性，為避免造成不必要的麻煩和經濟損失，提醒中國公民「暫停或謹慎選擇辦理落地簽來菲」。

漢迪夫洛斯2月揭發這起菲國移民局官員受賄醜聞。旅行社向赴菲從事博弈工作的中國公民收取約1萬披索後，用牛奶糖紙包裝賄款，交給移民局官員，因此這起醜聞被稱為「奶糖騙局」（pastillas scam）。

漢迪夫洛斯說：「移民局每個角落都有貪腐。在『奶糖騙局』中，根據非落地簽入境的中國公民數字，我們推估主謀得到300億（披索）。落地簽是另一項收入來源，回扣直接進到部分官員的口袋。」

她表示，估算起來，透過中國公民落地簽入境和「奶糖騙局」，2017年以來，相關主謀共有400億披索入袋。

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4成退休移民來自中國，菲議員憂國安風險

（中央社）菲律賓有7萬名退休移民，其中2萬7678人來自中國。由於申請人只要年滿35歲並符合相關條件，即可申請菲國退休簽證，引發參議員質疑，大量中國公民在菲可能帶來國安風險。

菲國參議院19日舉行觀光部預算審議聽證會。觀光部轄下的菲律賓退休署（PRA）指出，菲國前5大退休移民來源地依序為中國、韓國、印度、台灣和日本；退休移民近4成是中國公民，來自韓國、印度、台灣的退休移民人數分別為1萬4144人、6120人和4851人。

根據現行規定，年滿35歲的外國公民只要在退休署指定的菲國銀行存入至少2萬美元（約新台幣58萬元），即可申請菲律賓特殊退休居留簽證。

不少台商以退休移民身分在菲經商，雖不具菲國公民身分，但可多次出入境，無需每次申請入境許可。

菲律賓每日詢問報（Philippine Daily Inquirer）今天報導，參議員高登（Richard Gordon）在聽證會說：「我對韓國沒意見，但我們和鄰居（中國）間存在問題，而且35歲是軍人的年紀。」

他表示，大量年輕中國退休移民來菲已造成「國安疑慮」。「他們人數相當於27個團。那很危險。我之前不知道。我對此很不安。」

高登要求退休署官員盡快檢視這項政策，向參議院提出正式報告，並希望參議院觀光委員會調查，以修改現行規定，同時吸引更多其他國家老年人口來菲律賓，例如日本和美國。

他表示：「如你所知，一般人在56歲到60歲，到65歲退休。」

參議員畢乃（Nancy Binay）質疑，退休署是否有足夠預算掌控中國退休移民動向，確保這些人不是在離岸博弈產業工作。「如果他們年齡分布是35歲，他們還在工作的可能性很高」。

多位菲國參議員近來對大量中國公民來菲從事博弈工作表達關注。參議員漢迪夫洛斯（Risa Hontiveros）昨天在參議院婦幼、家庭關係及性別平等委員會說，2017年以來有400萬中國公民入境菲國，比菲律賓人口最多的城市－奎松市（Quezon）居民還多。

不少菲國網友表示，退休署政策令人難以置信。法醫佛敦（Raquel Fortun）推文說：「那些之前在馬嘉柏皋大道（Macapagal Blvd）亂穿越馬路，短髮、瘦削健壯的中國男子是退休移民？」

網友塞拉諾（Ramon Serrano）表示，菲國政府剛爆出艾斯屈雷拉-潘塔里奧橋（Estrella-Pantaleon）修繕工程中，31%工人是中國籍，菲籍工人僅占69%，又出現2萬8000名中國退休移民的新聞，「參議院能對這些問題做些什麼嗎？」

新聞來源：

• 菲移民局醜聞 參議員：300萬中國人行賄入境（中央社）
• 退休移民4成來自中國 菲議員憂國安風險（中央社）

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