2020/10/26,
國際

如果拜登當選，美國的對中政策會變得不一樣嗎？

如果拜登當選，美國的對中政策會變得不一樣嗎？
Photo Credit: AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

美國總統大選將近，兩黨候選人的對華政策成為華人關注焦點。紐約城市大學傳媒學者霍夫曼告訴德國之聲，即便拜登選上總統後的作風可能與川普有異，但就核心立場而言卻不見得會有太大轉向。

文：李媚玲
受訪對象：紐約城市大學傳媒學者戴維・霍夫曼（David Hoffman）

「川普（Donald Trump）打開了潘多拉的魔盒，他向未來的美國總統證明，美國經濟完全可以在中美貿易戰中倖存下來。這對中美關係來說，可能是一個新的開始。」紐約城市大學傳媒學者戴維・霍夫曼（David Hoffman）在接受德國之聲的專訪時這麼說：「從長遠來看，未來的美國總統會比過去更有可能考慮把關稅當做中國談判的工具。」

  • 德國之聲：很多華人讀者都很關心，如果民主黨總統候選人拜登今年11月份當選，他對中國的政策是否會與川普會有所不同？

霍夫曼：我不認為拜登（Joe Biden）和川普在很多中美關係的關鍵性問題上的立場，會有根本性不同。比如香港問題、台灣問題、以及中美貿易問題等，任何一位美國總統都會有同樣的立場。

當然，你可以期望拜登通過與川普不同的策略來達到這些政策目標，至少措辭上更為禮貌，這一點是確定的。無論是好是壞，川普向未來的任何一位美國總統，展示了美國經濟完全可以在中美貿易戰中倖存下來。因此從長遠來看，未來的美國總統會比過去更有可能考慮把關稅當做中國談判的工具。

但是有一點需要強調的是，與川普政府的高度保護主義的貿易策略不同，自由貿易毫無疑問是可以促進民主制度發展的，對經濟發展也是有利的。如果拜登當選，我相信他的首要任務除了消除疫情的影響之外，就是盡快恢復經濟，因此對中國的政策必須與這個大目標保持一致。

  • 德國之聲：我聽到中美兩邊都有很多聲音評論說，無論兩位總統候選人誰當選，中美關係的蜜月期已經結束了，美國開始把中國作為主要的敵人和威脅，而不再是合作夥伴，你同意這個觀點嗎？為什麼？

霍夫曼：上世紀90年代，中國還只是世界第十大經濟體，但現在已經是第二大經濟體，因此中美雙方在貿易關係中的地位發生了變化。但中國經濟的增長確實為兩國帶來了巨大的商機，而且未來也會是如此。

如果拜登能夠當選，我確信他將研究最近的貿易協議，以至少在中國履約的範圍內，履行美國的承諾，並願意進行進一步的談判。我記得在疫情發生之前，中美貿易會談曾一度有非常積極正面的結果，我相信拜登會願意回到那個點重啟談判。

由於中美經濟是如此的互相依賴，之前沒人敢嘗試與中國打貿易戰。川普因為性格使然這麼做了，結果天也沒塌下來。雖然現在美國經濟也不好，但現存經濟問題更多是新冠疫情及其應對引起的，不是中美貿易戰導致的。這為美國未來任何一位尋求類似結果的總統做了暗示。

  • 德國之聲：那如果我們全面地對比一下拜登和川普的中國政策，除了我們剛才提到的香港問題，貿易戰的問題二者立場很可能是一致的，有哪些方面可能是不同的？比如對中國移民的政策，中國留學生的政策等等?

霍夫曼：拜登關於移民和文化交流的政策，將與川普的嚴格政策完全不同。絕大部分的民主黨人都認為文化交流無論如何都是一件好事。拜登對任何移民的政策，不只是中國移民都會更溫和，世界上任何一個民主黨派都會支持移民。

德國之聲：那對於中國科技公司比如華為、抖音、騰訊在美國的發展，拜登是否會繼續採取禁止和打擊的政策？

霍夫曼：對於華為、抖音等中國科技巨頭在美國的發展前景，很難預測拜登對此會有何舉措，因為這取決於是否真的存在國家安全隱患。不過，我可以肯定地說，美國有數百萬年輕人對無法在TikTok上分享新舞蹈感到非常失望。鑑於美國的社群網站如FB等在中國無法開展業務，川普此舉可能給了他們更多的籌碼來打開中國市場。

  • 德國之聲：如果川普成功連任，也就是說他沒有繼續競選的壓力了，他是否還會繼續對中國採取如此嚴苛的政策？

霍夫曼：有一點很重要，就是區分政策的目的性和政策的策略性。如果川普繼續連任，他對中國的政策不會改變，甚至會變得更加嚴厲。川普的中國政策吸引了他忠實的支持者，他會竭盡所能地取悅他們。

  • 德國之聲：中美之間是否會有「冷戰」的風險？我聽到很多國際關係專家有這樣的觀點。

霍夫曼：從大量製造核導彈並將它們互相瞄準對方的意義上講，中美之間發生冷戰的風險很小，就連川普都沒有按照這樣的思路提出任何建議。但是，兩個這樣的大國之間有時必然存在緊張關係。相比美國與蘇聯的長期冷戰史，中美之間沒有那麼長時間的敵對歷史，相反合作更多，因此冷戰不會在一夜之間發生，雖然中美關係中仍有很多問題亟需解決。

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本文經《德國之聲》授權轉載，原文發表於此

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責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航


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