服役逾40年「F-5E」戰機失事飛行員重傷不治,專家籲:勇鷹號快生產投入空軍

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學者分析,F-5E機型老舊,發動機已30年沒生產,都是不斷翻修。飛機飛在空中飛了40年,在不斷翻修的過程中,可靠度會降低。
(中央社)空軍第七聯隊一架F-5E戰機今(29)日上午在台東執行任務,起飛不到2分鐘不明原因墜落志航基地北面海域,飛行員朱冠甍上尉傷重送醫,上午9時27分宣告不治。
朱冠甍上午7時29分駕駛F-5E戰機從台東志航基地起飛執行任務,但起飛不到2分鐘就墜落基地北面1浬處,朱冠甍第一時間跳傘逃生,空勤總隊緊急派出直升機搜救,8時50分將傷者送台東馬偕醫院救治,家屬及軍方人員相繼到院。
朱冠甍被救起時呈現OHCA(到院前心肺功能停止)狀態,院方指出,後送途中實施2次電擊,院方接手搶救,但仍在9時27分宣告死亡。
根據軍方提供資料,朱冠甍民國80年生,空軍官校102年班,累積飛行時數700小時,卸下軍服後,他也在基地飛官們組的樂團「虎團」中擔任吉他手,協助軍方招募新血,也定期前往社福機構公益演出。朱冠甍過去支援國軍人力招募等活動,官方社群平台紀錄的精彩畫面,經常可見他的燦爛笑容。

空軍F-5E型戰機為62年與美國簽訂合作生產(MOU),使用2具J58-GE-21A型渦輪噴射發動機,共生產242架。63年首架機在台灣裝備完畢,並出廠交付空軍,目前仍擔任台灣空軍部隊的訓練任務。
F-5戰機在台服役逾40年 近20年來8起意外事故
F-5系列戰機在台灣服役超過40年,自2001年以來,共發生8起失事意外,其中以F-5F雙座機次數最多。
F-5E/F是中華民國第一種自行組裝生產的噴射戰鬥機,由當年航發中心(現在的漢翔)與美國諾斯洛普公司合作,第1架於1974年出廠,命名為「中正號」,國軍F-5E/F機隊一度超過300架,曾是全球最大用戶。
隨著服役機齡提高,近年F-5機隊妥善率偏低,有多次意外紀錄:
- 2001年編號5356的F-5F戰機在台東外海失聯,少校飛行官李致民、上尉飛行官康宏州失蹤。
- 2005年1月27日編號5379的F-5F雙人座戰機,在台東志航基地起飛前偏離跑道油箱爆炸,尾翼燒毀、右翼斷裂,2員飛官及時逃生,所幸機上2枚響尾蛇飛彈未引爆。
- 2006年6月17日編號5381的F-5F雙人座戰鬥機,在嘉義基地進行轉場訓練時墜毀,前座殉職的飛行官周傑偉中校是資深飛行官,飛行時數3000小時;後座受傷的飛行官夏文裕中尉飛行時數600小時。
- 2006年8月28日,編號5384號F-5F雙座戰機進行例行飛行訓練後,返回志航基地時以機腹著陸方式迫降,所幸人機平安。
- 2007年5月11日上午編號5371的F-5F戰機,參加漢光23演習,4架戰鬥機低空射擊時,疑似失速直接墜毀,造成飛官魏子淵少校、詹嘉鈞上尉殉職。新加坡國防部隨後發表聲明,指戰機墜毀造成地面星國軍人2死9傷。這次意外事件,造成台星人員4死9傷。
- 2009年7月15日編號5410的F-5F戰機,在澎湖石礁靶場執行空對地炸射訓練失事,飛官黃挺瑜中尉和張良元中校殉職。
- 2011年9月14日編號5401的F-5F(馬拉道太陽神彩繪機)和編號5506的RF-5E單座偵照機在宜蘭東澳撞山墜毀,造成3名飛行官殉職。
空軍換裝二代戰機後,F-5E/F系列戰機主要配屬於空軍737聯隊台東志航基地,少數配屬空軍401聯隊花蓮基地,主要擔任空軍新進學官高級飛行訓練的部訓機,並肩負部分空防巡邏、警戒及偵照任務(RF-5E)。
學者:勇鷹高教機應加速生產儘快銜接
前空軍副司令張延廷說,勇鷹號高教機應加速生產,加入空軍,儘快銜接部訓機任務;他也提醒,應務實加強戰機操作可靠度,不要一昧追求帳面上的妥善率,反而降低可靠度。
空軍司令部今天表示,F-5型機全面停飛,並執行特檢及調查作業。
對於如何避免事件再次發生,以及相關檢討,張延廷上午接受《中央社》訪問時表示,F-5E已使用超過30年,機型老舊,國軍需要加速更換新型戰機,因此勇鷹號高教機應加速生產,投入空軍,銜接部訓機任務,就能避免這樣的憾事發生。
曾經是空軍RF-104G偵照機飛行員的張延廷指出,在維修保養上,必須注重戰機可靠度,不要為了維持帳面上好看的妥善率,好向上面交代,反而降低實際操作最重要的可靠度,「人命關天,這是不可以的事」;同時,國軍也應通盤檢討飛行部隊任務是否過重。
張延廷認為,F-5E機型老舊,發動機已30年沒生產,都是不斷翻修,車輛一般開30年就應該報廢,不再行駛,以維安全。飛機飛在空中,還飛了40年,在不斷翻修的過程中,可靠度會降低,發動機不換新,只是不斷更換零件,這樣發動機還是舊的。
國防安全研究院國防戰略暨產業研究所所長蘇紫雲表示,F-5E是成熟機種,雖然服役時間長,但仍有國家在使用,如果F-5E還要沿用一段時間,那相關零件,包括發動機消耗零件,都需要檢整。
前立委林郁方說,F-5E飛機真的老了,建議可以加速退休,他認為,目前兩岸有緊張的氣氛,但沒有戰爭的危機,沒有戰爭的可能性;如無特別需求,就讓F-5逐批退伍,讓飛行部隊繼續使用這麼老的裝備,是非常危險的事情。
民進黨立委趙天麟表示,F-5E是機體老舊、但性能依舊非常好的機型,作為高級飛行教練機使用,也就是部訓機,以便飛行員能銜接到操作F-16、幻象2000-5、IDF經國號等高性能戰機。
趙天麟指出,飛行員從訓練機進展到高性能戰機前,都要透過F-5系列戰機的高級飛行訓練來銜接,但如果有高教機,飛行員就不需要切換3種不同的機型,能使訓練更加精良有效率,而且也可以逐步汰除機型較老舊的F-5系列戰機,降低使用壓力。
目前,AT-3教練機與F-5戰機擔負空軍飛行員培訓任務,但F-5戰機購入多年,料件取得困難,加上戰機老舊,因此加速勇鷹高教機製程以利銜接,現有F-5飛行員,部分人員未來將進行換裝訓練,擔任勇鷹高教機飛行教官,部分人員則接受F-16機種換裝訓練。
國機國造、首架AJT(Advanced Jet Trainer)新式高教機去年9月24日在台中漢翔公司正式出廠,並定名為「勇鷹」,以紅白藍的飛機塗裝首度亮相;今年6月22日成功在台中首飛,未來將取代AT-3教練機及F-5部訓機,將原本「3階段3機種」飛行員訓練,精進為「3階段2機種」訓練,有利銜接未來F-16V等先進戰機戰訓任務。
勇鷹高教機自研自製,在2017年2月7日啟動研製,在空軍、漢翔、中科院及所有上下游廠商合作下,總架數達66架,總經費達新台幣686億元,其中377億元在台灣完成,帶動國內航太產業發展、進步,目標2026年完工。
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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