若台南繼續放任都市不當擴張,無疑是複製下一場悲劇

若台南繼續放任都市不當擴張,無疑是複製下一場悲劇
長榮大學馬來西亞籍女學生遭強擄殺害,女學生父母到高雄市阿蓮區的棄屍地點招魂|Photo Credit: 中央社

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歷經多年的等待,高鐵特定區與大學城的開發大夢,早已屆臨夢醒時分。而長榮大學周邊的商業活動並不熱絡,僅能服務有限的人口,這也是馬來西亞籍女學生會曝露在危險空間的原因之一。

文:吳昀慶(台灣大學建築與城鄉研究所碩士)

汽車導向的城市發展,是城市不安全的主因

近日台南並不平靜。一位來自馬來西亞的女大學生,在學校附近漆黑的馬路行走時,遭到兇手殺害。在此之前,其實不乏有學生在學校附近受到騷擾、甚至危及生命安全之虞。今天,姑且不論是否當地警方是否有「吃案」之嫌疑,路燈漆黑造成治安死角,是不爭的事實。以規劃專業者的角度觀察台南,我們的城市充滿風險與危機,似乎不是一個很令人意外的結果。

過往的歐美國家都市規劃手法,如「成長極」理論(Growth pole)受到台灣地方政府大量沿用,諸如前一波的「大學城」開發,乃至於中南部諸多的「高鐵特定區計畫」都是類似的概念。它們認為,創造一個吸力夠強的空間(如高鐵站、大學城、科學園區),便能憑空從荒地起高樓,打造出一個新的發展聚落。

此外,城市「郊區化」與「都市蔓延」現象,也是當前台灣多數城市仍在面對的課題。這些問題,來自於二次世界大戰後汽車工業的發達,汽車的方便與機動性使得通勤變得更加容易,導致了人口大量往郊區遷移。

然而,這些都市規劃手法,不僅破壞了城市外圍大自然的生物棲地,其衍生的社會成本亦相當可觀。諸如新闢住宅區的公共設施佈設與服務成本(如道路、路燈、上下水道系統、派出所等)都是一筆龐大的開銷。當這些開銷無法被長期負荷,通常就會落入服務水準下降的情形。

本次命案案發現場沒有點亮的路燈大概就是這種模式下的產物。但是,黃偉哲市長居然說:「僅兩盞路燈不亮。」真是一句「何不食肉糜」的發言。

以人為本的緊密城市規劃,才是建立社會安全網的方法

因應這種擴張、過度使用土地資源的狀態。不少國家自1990年代開始,就陸續開始倡導「新都市主義」(New Urbanism),或者「緊密城市」(Compact City)等精神,希望能使公共投資回流市中心,並讓人口回流舊市區,避免城市區域無限制擴張。市中心道路規劃應該以「人」為本,安全且開闊的人行道是必要的,一定程度地限制私人運具(汽機車)主宰城市的景況。

重要的都市理論行動者珍雅各(Jane Jacob)女士更提出「街道之眼」(eyes on the street)的概念,解釋都市的街道為何比郊區的街道來得安全。她認為,一個人群熱絡聚集、適宜步行的城市,社會會透過相互不間斷地「觀看」,形成默契與秩序維持穩定與安全的運作──這便是達成如今我們所言的「社會安全網」。

檢討台南城市規劃:疏於解決市中心居住問題,放任都市擴張

首先,長榮大學所在的位置真的距離「市中心」有一段距離,姑且不論當年台南高鐵站設置在沙崙的原因,當年無論是「新市鎮」、「台南高鐵站」或是「大學城」,應該都是希望透過「成長極」的模式進行造鎮。歷經多年的等待,高鐵特定區與大學城的開發大夢,早已屆臨夢醒時分。再者,長榮大學周邊的商業活動並不熱絡,僅能服務有限的人口,這也是為什麼女學生會曝露在危險空間的原因之一。

過去的錯誤經驗無可厚非,但今天最需要批判的,是「鎮」都還沒造好,台南市府就開始在找新的土地變現了。觀察近幾年台南城市的規劃,台南市市中心被炒到翻掉的房價早已不是新聞。年輕人要買房,只能愈住愈遠是無奈,且台南市市政府社會住宅興建的進度目前仍是0%

再來,放任城市邊緣持續擴張(如東台南副都心、南台南副都心、九份子重劃區開發等),台南市府三不五時得意洋洋地宣稱靠土地標售又充實市府多少收入,不免還是讓人搖頭。在人口沒有顯著增加的情形下,變賣原先公有土地(國防部、台糖等)給予建商開發,以土地變現,只是墊高了建商的盈餘與房價、鞏固了政商的裙帶共生關係,卻填不平社會基本的安全需求、理不清城市規劃的基本原則。這個城市被稀釋的公共服務,產生了諸多的城市死角,無疑是複製下一場悲劇的溫床。

台灣人引以為傲的「治安」,在一位外國學生悲劇地離世後,狠狠地自打嘴巴、貽笑國際。保護行人、落實居住正義與緊密城市規劃,不是靠表演式的「亡羊補牢點燈」就可以完成。避免城市無序的擴張與發展,才是建構城市社會安全網的不二法門。

台南市政府不能苟且等著風頭過了,就假裝沒有問題,更不能一昧以殺雞取卵式的都市開發、土地重劃或區段徵收將「肉地」變現,當作城市問題的解藥。錯誤的都市計畫,造成社會的悲劇,這會是國民全體共同承擔的共業。

從今天開始,期望在一個令人難過的案件發生之後,台南應當痛定思痛,嚴肅地正視都市規劃與治理的問題。

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責任編輯:游家權
核稿編輯:翁世航




中小企業紓困貸款2022攻略:申請條件、資格報你知!

中小企業紓困貸款2022攻略:申請條件、資格報你知!
Photo Credit:shutterstock

我們想讓你知道的是

除政府對中小企業推出企業紓困方案之外,市面上也有如中租企金這類值得信賴的融資租賃公司,提供客製化諮詢服務及安全有保障的管道、方案,在瞭解企業營運現況、資源需求後,量身打造出適合的融資方案,協助國內中小企業挺過難關。

近幾年受到疫情影響,大環境十分不景氣,其中,不少中小企業首當其衝,面臨許多營運困難、需要周轉資金,為了復甦經濟、緩解問題,除了政府針對中小企業推出企業紓困方案之外,民間也有值得信賴的融資租賃公司,提供安全有保障的管道及優惠方案,攜手協助國內經濟支柱──中小企業挺過難關。

想知道自家企業是否符合企業紓困貸款資格?先一覽所需條件

企業紓困貸款條件
Photo Credit:經濟部中小企業處
經濟部祭出貸款展延、營運資金與振興資金等3大資金紓困方案,協助中小企業緩解資金缺口。

想要申請政府的中小企業紓困貸款,須符合以下條件:

  1. 依法辦理公司登記、商業登記、有限合夥登記,或無上述登記而有稅籍登記,或依商業登記法第五條得免辦理登記之小規模商業。
  2. 自中華民國109年1月起至111年12月止,任連續2個月之月平均或任一個月,與「107年同期、108年同期、108年下半年之月平均、109年內任連續2個月之月平均或任1個月、110年內任連續2個月之月平均或任1個月、111年內任連續2個月之月平均或任1個月」相比,營業額減少達15%。
  3. 其他經主管機關依不同產業規定應符合的要件。

此外,這邊也列出行政院對於中小企業的定義,提供大家參考:指有依法辦理公司登記、商業登記、稅籍登記、有限合夥登記的企業,且實收資本額在新台幣1億元以下,或僱用員工未滿200人的公司。

除了企業紓困貸款100萬專案,還有這3大貸款方案可申請!

為了降低疫情對國內經濟造成的衝擊,央行提供的中小型企業融資專案祭出相關優惠,以期協助企業度過難關,然而今年雖確定不續辦,但2022年經濟部仍針對企業提供解決資金問題的方案,主要有「舊有貸款展延」、「營運資金貸款」以及「振興資金貸款」3種,以下將介紹這些貸款方案的申請額度、期限等內容,提供給大家參考:

1. 舊有貸款展延
相關規定:
受影響事業於中華民國110年6月1日前已辦理的貸款,可申請展延本金償還期限(含寬限期),中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,可辦理利息減免。
貸款期限:最長1年
貸款利息與額度:利率最高按中華郵政一年期定期儲金機動利率計算。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

2. 營運資金貸款
相關規定:
受影響事業所需,用以支付員工薪資及廠房、營業場所或辦公場所租金時得予申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長3年,含寬限期最長1年(利息補貼最長6個月)
貸款利息與額度:於中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,貸款利息得以補貼,利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率加百分之一計算。每家利息補貼金額以新臺幣5.5萬元為上限。此外,員工薪資與租金貸款額度均視申貸前一個月受影響事業的投保情況而定,最高核給6個月薪資/租金總額,總貸款額度最高為新臺幣600萬元。

3. 振興資金貸款
相關規定:
受影響事業所需振興週轉資金時可予以申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長5年,含寬限期最長1年(利息補貼最長1年)
貸款利息與額度:中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業辦理第一款及前款貸款,利息得予補貼。補貼利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率計算。前款貸款額度,最高為新臺幣1億5千萬元。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

*以上僅簡單列出政府針對中小企業推出的企業紓困方案初步介紹,詳情可參考經濟部發布的資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點

企業紓困貸款資格
Photo Credit:經濟部中小企業處
經濟部的相關資金紓困措施如圖所示,申請人可先瞭解每種融資額度、利率與利息補貼方式後申辦。

申請後何時可以獲得資金援助?掌握企業紓困貸款條件審核方式

申請貸款時,需準備相關證明文件,包含企業登記證明、營業狀況(像是來客數統計表、存摺、銀行網銀紀錄、報表等其他收入支出資料)等文件。若是在中華民國110年受影響之中小型事業,應於111年6月1日起至111年12月31日期間內向金融機構提出申請,最遲便會於112年6月30日以前動撥完畢。

相挺中小企業度過難關最佳夥伴|各式紓困貸款管道統整

企業紓困貸款100萬
Photo Credit:shutterstock
除了中央政府,銀行、融資租賃公司、民間貸款等也是中小企業申請紓困貸款的管道。

除了政府的企業紓困方案,其他像是銀行、融資租賃公司、民間貸款等,也都有提供中小企業貸款方案,以下簡單說明不同管道的申辦差異:

1. 中央(政府)企業紓困貸款:
申請名額多,資金來源安全有保障,但審核時間較長、申請流程繁瑣,可能需要至少半年以上的時間。

2. 銀行貸款:
個人與企業皆可申請貸款,不過申請門檻較高,對於信用條件較嚴苛,申請後撥款約需等待1~2週。

3. 融資租賃公司:
貸款門檻較彈性,核撥時間快速,通常僅需3個工作天就可完成,且有些會提供多元化的資貸、租賃或分期方案選擇。

4. 民間貸款:
個人與企業皆可申請,但每家貸款申請條件、利率計算方式與撥款速度皆不同,挑選時須留意。

由以上比較可知,政府與銀行的企業紓困方式申請門檻高、申請流程較繁瑣,且等待撥款的時間也較久,因此,越來越多中小企業會選擇值得信賴的融資租賃公司申辦。

中租企金的彈性金援服務,協助中小企業緩解當務之急

中租企金融資服務專為中小企業提供彈性紓困貸款
Photo Credit:中租企金
中租企金融資服務專為中小企業提供彈性紓困貸款,不僅方案更彈性,審核時間也更快速。

隸屬於中租控股集團旗下公司的中租迪和,是台灣租賃產業的龍頭,長期致力於中小企業融資相關業務,並觀察到許多中小企業因應產業類別、公司規模等不同條件,在準備申請文件時需要耗費許多心力,才能符合銀行方的審核要求;加上申請流程繁雜、核貸時間長,容易導致緩不濟急的情況發生。為此,中租企金提供客製化的諮詢服務,在瞭解營運現況、資源需求後,可為申貸企業量身打造出適合的融資方案,即時提供資金援助。

1. 中租企金【中小企業小額融資方案】
融資額度:20~100萬
往來期間:12個月、18個月、24個月
還款方式:每月按約定金額償還本金及利息費用

2. 中租企金【中小企業融資方案】
融資額度:100萬以上
往來期間:20個月~36個月
還款方式:每月按約定金額償還本金及利息費用

中租企金中小企業融資快速流程

中租企金的申請資金流程
Photo Credit:中租企金
中租企金的中小企業融資流程只要5步驟即可申辦。
中租企金的申請貸款審查資料
Photo Credit:中租企金
申請中租企金的中小企業貸款時,須備妥上述資料。

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