講座紀錄:支付代價?泰國的獨裁化如何驅動反建制抗爭

講座紀錄:支付代價?泰國的獨裁化如何驅動反建制抗爭
2020年10月26日,泰國曼谷,52歲的抗爭者Anurak Jeantawanich對抗警察。Photo Credit:Reuters / 達志影像

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「所以,我的提問是,為什麼人們抵抗獨裁化的趨勢?」朱拉隆功大學亞洲研究所(Institute of Asian Studies, Chulalongkorn University)助理教授Janjira Sombatpoonsiri問道。

11月3日下午2點,國立台灣大學社會科學院亞洲社會比較研究中心,邀請朱拉隆功大學亞洲研究所(Institute of Asian Studies, Chulalongkorn University)助理教授Janjira Sombatpoonsiri主講「支付代價?泰國的獨裁化如何驅動反建制抗爭」(A Price to Pay? How Autocratization in Thailand Drives Anti-Establishment Protests)講座,並由專研東南亞政治與選舉的臺大政治系助理教授黃凱苹與談、臺大社會系特聘教授何明修主持。

Janjira Sombatpoonsiri也是德國全球與區域研究院(GIGA)的訪問學者,目前應邀前來臺灣訪查研究。她的研究領域包括「公民團體與舊式菁英的頡頏」、「東南亞公民空間的萎縮」、「泰國的保守公民社會」以及「分裂社會下的公民行動主義」。講座一開始,Janjira由泰國社會現況出發,說明泰國目前許多社會運動家如萬查勒(Wanchalearm Satsaksit),被政府騷擾、噤聲、逮捕、暴力鎮壓或甚至「被迫失蹤」,但仍然堅持努力,「他們可說是泰國民主的未來。」

在全球政治情勢的變遷下,Janjira表示,第一,全球正處在第三波獨裁化(autocratization)浪潮中,同時公民社會的反抗也逐漸浮現。第二,為何全球的、抵抗獨裁的力量正在增強?Janjira說明,她將透過泰國的案例來闡述此一現象。

Janjira就其研究的主要論點指出,「獨裁化伴隨的代價是,對於那些支撐獨裁政權的關鍵國家機構,公眾的信任減退,而挑戰行政人員背後的整體系統。」Janjira借用社會學的語言,指出「獨裁化提供孕育社會運動的政治機會。」

對於世界的獨裁化潮流的現況,Janjira說明,現今關於民主化(democratization)的研究,大致跟隨美國政治學家山繆·杭亭頓 (Samuel Huntington)的民主浪潮理論,認為80年代到90年代之間是第三波民主化,席捲亞洲、拉丁美洲、東歐與南歐。如同海洋一般,浪潮自然會有所起落,Janjira說,自從90年代中期,我們見證民主的衰退,並且此趨勢在2010年至今在加速中,2017年是標誌性的年份,首度出現了面臨民主衰退的國家多於進行民主化的國家,經歷獨裁化的國家變多。

這波新的獨裁化潮流與已往不同,Janjira解釋,20世紀的民主崩壞,經常是瞬間死亡,比如軍閥、外國入侵等,然而,現在的獨裁化進程是緩慢的、隱微的、零碎的。Janjira說明,學者將這種自民主體制移出的獨裁化的過程,大致分為三個階段:民主衰退(democracy recession)、民主崩潰(democratic breakdown)、威權鞏固(authoritarian consolidation)在這個概念之下,比起因軍事政變造成的民主猝死,獨裁化是更廣泛的概念。

Janjira說,典型的獨裁化模式是操縱選舉,發生在全球,也如同我們談到2019年泰國選舉。在泰國,政府行政部門的強化和政治權力個人化,顛覆了基本上被運用在法院和行政部門間確保平衡的機制「水平式責任政治」(horizontal accountability),另外,政府也控制媒體、騷擾異議人士。

說明近來全球獨裁化的趨勢,Janjira引用2020年國際大型民主指標研究 V-Dem(Varieties of Democracy)報告指出,全球民主份額(global share of democracies)從2009年的54%降到2019年的49%,這是自2001年來第一次獨裁成為多數。Janjira綜述,90年代民主是穩定增長的,接著就開始下降,並在2010年急遽下滑,在2017年達到谷底。

Janjira接著指出,目前全球獨裁國家的數量是92個,涵蓋了世界上54%的人口。與此同時,支持民主的社會運動正在增長,抵抗這波獨裁化潮流。擁有堅實民主運動的國家份額(share of countries with substantial pro-democrcay protest),從2009年20%增長到2019年的44%。2019年,29個民主國家的公民,34個獨裁國家如玻利維亞、香港、波蘭、蘇丹的公民動員對抗獨裁政權,或者面臨國家從民主轉變為獨裁。

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11月3日,朱拉隆功大學亞洲研究所助理教授Janjira Sombatpoonsiri在台灣大學社會科學院主講「支付代價? 泰國的獨裁化如何驅動反政府抗議」講座。Photo Credit:徐卉馨

為何人們抵抗獨裁

「所以,我的提問是,人們為什麼要抵抗獨裁化的趨勢?儘管公民空間越來越窄化,以及要面對以鎮壓為特徵的獨裁政權的情況下。」Janjira說。

泰國經歷了2個階段的獨裁化,分別是民主崩潰和威權鞏固。目前,泰國正處於抵抗獨裁政權的深淵。Janjira接著回溯泰國歷史重要時間點,1992年人民的民主意識抬頭,引領這個國家加入全球第三波民主化浪潮,這波變革帶來泰國史上最民主的憲法。不過,2005年泰國走上民主崩潰的道路,有三個事件,首先是2005年新舊菁英之間的裂痕開始浮現,帶來2006年軍事政變,並開啟針鋒相對的、要推翻政府的群眾動員,分裂成代表著支持和反對建制的兩個陣營,此時泰國社會充滿著反抗運動。


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