《投票解碼:選票比重》:民主大國的「不民主」

我們想讓你知道的是
號稱「民主大國」的美國原來不是你想像中那麼民主。
執筆之時,舉世矚目的美國總統大選正在點票當中,我無意預測誰將會勝出,只想為大家推薦一套近期的Netflix紀錄片《投票解碼:選票比重》(Whose Vote Counts, Explained)。只有三集,合共大約80分鐘,深入淺出講解美國選舉制度的種種問題,號稱「民主大國」的美國原來不是你想像中那麼民主,讓觀眾思考究竟何為「民主」,也是通識教育課的好教材。
第一集主題是「選舉權」,由Leonardo DiCaprio擔任旁白,內容令我感到很震撼,原來美國的選舉權利並不完全普及,有很多理應合資格的黑人仍未能投票。除了講述美國選舉權的演變歷史之外,更提及一些當下仍未解決的問題。
例如,在某些州份,曾經入過獄的嚴重罪犯會被終身剝奪投票權利,只有州長能夠行使酌情權恢復他們的投票權,但在過程之中,往往會影響州長選舉甚至其他選舉的結果,也被指對黑人不利,因為重罪犯之中黑人比例較高。另外,某些州份需要市民提供車牌或填寫複雜的英文表格才能登記做選民,沒有車的窮人或不懂英文的少數族裔無法投票。
第二集主題是「賄選可行嗎?」,批判美國的金權政治和無經費上限的選舉宣傳遊戲,如果你有看過美劇《House of Cards》,相信你一定聽過「SUPER PACS」這些名詞,不會感到陌生。這集特別提到多宗法庭案例,法官以「言論自由」為理由來支持選舉經費不設上限,也講述了政客怎樣走法律灰色地帶,大量非政府機構成為財團隱瞞選舉捐贈和干預選舉的工具。
第三集主題是「誰的選票算數」,詳盡介紹美國總統選舉獨有的「選舉人票制度」和「Gerrymander」選區劃界怎樣操控選舉的問題,有大量數據和圖表輔助,可能比大學課堂還要深奧。這集亦分析人口遷移和政黨支持者傾向等因素,指出「選舉人票制度」和國會選舉規則都對共和黨越來越有利,所以才會出現「民主黨贏了普選票卻輸了選舉人票」的問題。
這套紀錄片雖然訪問了多位共和黨和民主黨的人士,但導演的立場偏向支持民主黨和批評Donald Trump。翻查資料,製作公司是Vox Media,被評價為政治立場中間偏左。無論怎樣也好,這套紀錄片讓我想起前英國首相邱吉爾曾經說過:「Democracy is the worst form of government except for all those other forms that have been tried from time to time.」民主制度很爛,可是其他制度更爛,民主制度的問題,仍存在著自我修正的希望。
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責任編輯:Alvin
核稿編輯:Alex
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好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

我們想讓你知道的是
城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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