「繁星計畫」為偏鄉學校留下耀眼榜單,但中後段學生的升學困局依然無解

「繁星計畫」為偏鄉學校留下耀眼榜單,但中後段學生的升學困局依然無解
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我們想讓你知道的是

對於校方而言,成立特殊班、自強班是招攬學生留縣的關鍵制度,早在繁星之前就行之有年,每年的前段榜單也都由這些班級包辦。但是將留縣升學的學生集中在少數班級,無法帶動學校整體的讀書風氣,繁星的預期效益因此大打折扣。

文:林家民(屏東高中)、尤岱姸、鄭羽芳(屏東女中)、李芝玉(小港高中)|編輯:林紘晟

繁星:偏鄉德政?

門口張貼著的榜單,就算沒仔細詢探,也能從新聞中看見,屏東中學今年繁星人數突破以往,潮州高中透過繁星出了兩名未來的醫生。校長在新聞稿中表示:他們的選擇為「留縣升學」建立典範。聽起來,繁星就像是偏鄉德政。

但是在掌聲之外,鎂光燈照不到的角落有一群低成就學生,四散在普通班,來學校卻無心學習。即使身處同一校區,同時有以繁星考上好大學的學生,也存在一群無法跟上課程內容,讓老師們不知如何是好的學生。

教育部公告,繁星實施旨在「希望高中均質、區域均衡,提供各地區學生適性揚才之均等機會,並引導學生就近入學。」當繁星為屏東學校留下耀眼榜單,看似拉近屏東與高雄學校間的差距,但我們想問:「區域均衡」、「適應揚才」與「均等升學機會」等指標,能夠單純用前段學生的學習成就衡量嗎?落實繁星制度後,屏東的高中校園內部又產生何種變化?

為了研究這個問題,我們以屏東高中與潮州高中做為對照學校,共訪問16位學生與數位老師。因屏東地理狹長,交通因素是屏東學生選校的重要考量,兩校分為位於屏北與屏南,入學門檻差異不大,並且同時面對學生外流的挑戰:屏中藉由繁星留住外流高雄的學生,潮州則藉由繁星將減少屏南學生至屏北、高雄就讀。

繁星保障了誰?中後段學生的升學困局

為何繁星會成為屏東地區的重要升學工具?從聯考到學測,考大學的升學管道輪番改制,但屏東地區學校面臨的問題卻變化不大:教育資源與學科能力的缺乏,導致屏東學生在個人申請與指定考科較難與其他縣市競爭。繁星看重在校成績與較低的學測門檻,成為屏東學校招生的利器【註】。

屏東地區學校普遍存在學生成績差異大的問題,因屏東的學生基數較少,不同程度的學生都集中在屏東的「前幾志願」學校。猶如其中一位受訪老師如此描述,一個班級中可能有一群人英文程度非常好,另一群人卻連ABC都不會。在這樣的情況下老師教學技巧無法掌控,容易顧此失彼。

不論從家庭背景、地區資源或考試能力的角度,屏東學生在升學上都缺乏優勢。申請大學時,個人申請需要學測成績、學習歷程及面試筆試,對校外表現的要求相當考驗家庭財力以及地區資源的支持。指定考科的考試內容更加艱深,考驗學生的學科能力。

在這樣的背景之下,屏東成績優異的學生多年來外流至高雄,選擇讀書風氣較佳,資源也較多的學校,但是也可能需要早晚通勤或者在外租屋。高學習成就學生流失成為屏東地區學校年年面對的困局,也造成不利招生的惡性循環。

繁星計畫自2006年試辦,到2010年正式取代「學校推薦」,這對於非都會的屏東來說,無疑成了一個重要的入學管道。在繁星管道上,學生們不用花費很多金錢和時間去累積備審資料,只要有穩定的校內成績表現,擁有前端校內排名便能用較低的學測門檻申請學校,對於屏東學生來說相對輕鬆。但是,當原本會去高雄就讀的學生因為繁星制度選擇回來屏東就讀時,原先就會留縣的學生們會如何受到影響?校園內的「均等機會」是否可能?

繁星作為「保障升學策略」

對於原本成績可以上雄中雄女的「5A學生」,繁星制度相較於其他升學制度更能保障自己上理想大學的願景。

整體而言,屏東地區高中成績競爭較不激烈,且校內學生的成績不均,5A學生容易取得前端校內排名,留在屏東以繁星上理想大學的機會,大於去高雄拚個申和指考,不用遠赴高雄念書也能省去大量通勤時間或外宿的成本。留縣使用繁星制度成為了高學習成就學生的保障升學策略。

而當這群5A學生回到屏東學校時,原本在屏東的學生又會受到什麼影響?我們從潮州高中的訪談中發現,中、後段學生依舊在個人申請、指定考試與繁星都缺乏優勢。潮中資深老師這樣說道「成績中段學生我其實比較擔憂,(缺乏亮眼的校內成績導致)繁星上不去要靠個人申請的孩子,其實學習歷程檔案是很欠缺的。其實那些做科展的學生,靠校內成績就可以用繁星上理想大學了。」

也有普通班學生表示,在填繁星表單時老師會希望他們能盡量在繁星管道就升上大學,不要落到個申或指考,因為指考對於潮中的學生程度來說比較困難。當5A學生留縣升學導致校內排名往後擠壓,也有部分學生對自己的排名不滿而選擇不繁星,但其他升學管道卻對他們來說是更加困難的。

我們發現,對於從高雄回流的5A學生而言,繁星成為他們升學的保安策略,但是本來就會留縣的中段與後段學生,還是必須轉換到缺乏優勢的的個申和指考。

一間學校兩個世界:升學金字塔的資源不平等

高學習成就的孩子因為繁星策略,有了留縣拚繁星的選項,只要顧好在校排名,就能免除個人申請、面試等繁瑣程序,雖然留縣升學的人占住了前段的校排,不過如果他們留下來後能帶動整體讀書氣氛,繁星的效益便能擴及校園中不同學習成就的學生,達到促進「高中均質、區域均衡」的美意。

不過,事實並非如此。

為了更好的師資以及相對應自身能力的課程強度,大多留縣升學的學生會選擇進入學校編列的特殊班級——屏東高中學生高一入學前可以考入數資班,高二時則有機會依段考成績進入自強班;潮州高中則是在高一就依據會考將成績好的學生編入自強班。

能力分班除了匯集因為繁星而回流的學生外,許多普通班的「頭」也想努力在高二時進入自強班,導致班級間的學生程度差異愈加明顯,高學習成就學生都集中在特殊班,低學習成就的學生則仍然四散在普通班。對於校方而言,成立特殊班、自強班是招攬學生留縣的關鍵制度,早在繁星之前就行之有年,每年的前段榜單也都由這些班級包辦。但是將留縣升學的學生集中在少數班級,無法帶動學校整體的讀書風氣,繁星的預期效益因此大打折扣。

學測登場 師長為考生加油打氣
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校園中的不同風氣:能力分班




線上直播論壇:以跨域創新生態系驅動循環經濟,10/14和你一同搶攻綠色商機

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2022跨域創新生態系-循環綠色經濟大商機

  • 活動時間:2022年10月14日
  • 活動形式:YouTube線上直播
  • 活動講者:陳偉誠 創辦人暨執行長(盛發生物科技有限公司)、楊青山 董事長(京冠生物科技股份有限公司)
  • 活動主持人:劉姿麟
  • 活動內容:
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