美國兩黨簡史(中):內戰時民主黨是小政府主義,支持南方各州保有奴隸制度

美國兩黨簡史(中):內戰時民主黨是小政府主義,支持南方各州保有奴隸制度
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我們想讓你知道的是

美國獨立建國以來至今,民主黨與共和黨的競合與立場曾發生過多次改變,例如一次大戰間以及接下來的咆嘯二零年代將美國提升為一等強國之前,民主黨與共和黨對許多議題的立場,可能與現在的兩黨立場十分不一樣。

南北戰爭結束後的戰後重建(1865-1877),由於白人至上主義民兵以及白人領主的各種選民威脅(votersuppression)方式,使得共和黨推動平權運動屢屢受阻。而由於共和黨內部意見不合,使得民主黨在國會選舉也大有斬獲,控制眾議院。1876年新當選的共和黨總統海斯(Hayes)做出1877年協議(Compromise of 1877),將聯邦軍隊撤出南方,戰後重建期正式結束。

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北方對南方的抵抗已十分厭倦,而民主黨實際控制所有南方的議會、州政府、以及地方政府,甚至國會,可繼續在南方推行白人的種族政策,南方的白人民兵便不再做武裝反抗。南北方在種族議題上至此便井水不犯河水,繼續保持南北對立,而民主黨和共和黨在接下來便將議題從種族轉至經濟發展議題。

而在南方,民主黨在1876年開始推行一系列的吉姆克勞法(Jim Crow Laws),從制度上的打壓黑人的一切權益,基本上剝奪了之前憲法修正案的精神。此現象要到1964年平權法案才有改善。

第四政黨體系(1896–1930):民主黨 vs. 共和黨

此一時期從1893經濟蕭條、至一次大戰、以及之後的經濟大蕭條。民主和共和兩黨不再理會種族議題,主要在於各項經貿議題,如關稅、鐵道管制、銀行管制、勞工法、工會、稅務等,此一時期又稱為進步時代(Progressive Era)。

在這段時期,雖然選民投票意向仍然差不多,也就是說南方白人肯定是民主黨鐵票,但是政黨的政策取向已經逐漸改變。南北戰爭時代的政治人物已經退場,民主共和兩黨的新血已經不再是因蓄奴或廢奴來區分,而是在經濟發展和資本主義下的勞工議題。美國在此時期急速工業化與歐洲競爭,從普通列強迅速升級為一等強國。而美國的工商業從完全沒有任何控管,一直到建立些許政府制度來保障人民健康、安全、以及經濟條件。

1893年至1897年,由於歐洲投資者失利,向美國擠兌黃金而造成黃金荒。美國五百家銀行倒閉,一萬五千間行號破產,以及許多農場被迫關閉。美國失業率飆升,進入前所未有的經濟衰退。美國兩黨開始辯論是否要維持金本位,還是換成金銀雙本位制。共和黨以及他們的工商巨頭和銀行支持者支持金本位,而民主黨的農民和勞工階級支持開採銀礦,換成金銀雙本位制以增加通貨膨脹,紓困負債壓力。

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  • 共和黨

此一時期的共和黨逐漸有些現代共和黨的輪廓。從支持大政府主義變成小政府主義。

由於經濟蕭條的緣故,共和黨為了促進國內工商業起飛,而支持提高關稅的貿易保護政策。而在國內則是採取政府不介入的自由市場經濟。也因為如此,共和黨比較不支持立法禁止童工,不支持勞工保護政策,不支持政府反壟斷,也較不支持聯邦政府規範食品、藥品、飲水、環境等法案。

共和黨總統老羅斯福(Theodore Roosevelt)在執政後期,逐漸左傾,開始大力管制鐵路公司、食品安全、以及反壟斷。1909年,共和黨人通過潘恩關稅法(Payne-Aldrich Tariff Act),再度增加美國關稅,此舉讓以老羅斯福為首的共和黨自由派不滿,造成共和黨分裂,形成第三勢力進步黨(Progressive Party)。

  • 民主黨

此一時期的民主黨,大部分支持者仍是鄉下地區農民和勞工。

在經濟大蕭條時,他們認為共和黨的高關稅僅幫助到大企業,但對於平民來說所有進口物價變貴,而農產品出口也遭到外國報復性關稅而銷量減低。民主黨提倡降低關稅進行自由貿易。民主黨也逐漸支持大政府主義(黑人種族問題除外),希望聯邦政府管制企業,保護勞工權益,禁止童工,反對大企業壟斷市場,支持管制各項食安、工安、還有環境安全的法案。

民主黨與共和黨基本上都支持女人投票權,除了南方的民主黨人和東北方的共和黨人。1920年通過憲法19條修正案,保障女性的投票權。然而在南方,黑人女性仍然受到吉姆克勞法限制,幾乎沒有權利投票。

在共和黨長期執政的重商主義下,以及民主黨的社會保護網政策的混和下,美國工商業與社會長足發展。美國在一次大戰之中以及接下來的咆嘯的二零年代(Roaring Twenties)成為一等強國,直到1929年10月28號黑色星期一,美股重挫,美國與全世界進入了全球經濟大蕭條,政黨系統又重新洗牌。

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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